走进同安

经济建设

日期:2023-02-01 17:23
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  2022年,面对复杂严峻的经济形势和多重超预期因素影响,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实“疫情要防住,经济要稳住,发展要安全”重要要求,高效统筹疫情防控和经济社会发展,扎实做好“两稳一保一防”工作,着力提高效率、提升效能、提增效益,经济社会保持平稳健康发展。全年实现地区生产总值705.6亿元,增长3.7%,固定资产投资增长35.8%,财政总收入、区级财政收入同口径分别增长2.3%、12.5%,城镇居民人均可支配收入增长5.0%,农村居民人均可支配收入增长7.7%。

  一年来的主要工作和成效:

  (一)坚持防疫情、稳增长,经济建设步伐稳健有力

  疫情防控科学精准。认真落实第九版防控方案和“二十条”“新十条”优化措施,全力做好外防输入、内防反弹各项工作,把疫情影响降到最低。完善推行“三级联防”“五包一”工作机制,深入开展“同安康”疫情防控主题实践活动,常态化疫情防控水平稳步提升。组建应急核酸采样、流调、医疗救治等49支队伍,培训核酸采样员2544名,防疫力量明显增强。有序推进疫苗接种,60岁以上老年人全程接种率达99.2%。

  产业发展提质升级。加快构建“4+4+1”现代产业体系,三次产业结构优化为1.6:53.2:45.2。工业经济平稳增长,规上工业总产值达1288.9亿元,新材料与新能源、生物医药与健康等重点产业链实现两位数增长。现代服务业加快发展,同安新城注册企业超1200家,随着厦门科学城基金湾区揭牌、方特酒店投用、晋工新能源和晶链通等总部项目签约,环同安湾新经济带加速形成。都市现代农业产业集群实现营收360亿元,新增高标准农田1432亩,闽台农业融合发展产业园建设成效评估结果位列全省第二。

  创新驱动成效显著。出台加快推动厦门科学城核心区产业发展等政策措施,支持企业创新发展,规上高技术产业增加值62.4亿元,同比增长12.9%。兑现技改奖补资金1.4亿元,规上工业企业技改覆盖率达35.6%。创新型领军企业加快培育,国家级专精特新、高新技术企业增至384家。金牌厨柜入选工信部智能制造标准应用试点。人才强区战略扎实推进,引进高层次人才101名。厦门生物医药创新研究院等院士领衔项目成功落地,全省首个大型异构计算超算中心——厦门数字工业计算中心动工建设。

  惠企助企有力有效。落实国家、省、市稳经济一揽子政策及接续措施,配套出台“工业10条”“商贸流通16条”等具体措施,实施增值税留抵退税11.5亿元,制造业缓缴税费9.4亿元,兑现惠企资金12.2亿元,精准助力企业轻装前行。综合运用“财政政策+金融工具”支持实体经济发展,发放应急还贷资金22.1亿元,新增政策性融资担保贷款4.1亿元。

  (二)坚持扩内需、强投资,高质量发展基础持续巩固

  项目建设全面提速。实施“项目落实年”行动,95个省、市重点项目完成投资410.3亿元,项目工作正向激励综合考评连续三个季度位居全省前十。项目滚动接续态势良好,206个项目竣工,180个项目开工,133个亿元以上项目纳入市重大前期项目储备库。完成土地征收6844.7亩,房屋征收194.3万平方米,省、市重点项目土地房屋征收综合考评保持全市第一。争取中央、省市补助资金7.5亿元、债券资金5亿元,总投资26亿元的教育补短扩容PPP项目纳入财政部项目库。

  招商引资成果丰硕。全年签约项目100个,三年计划投资总额约367.3亿元。强化头部企业招商,华润喜力啤酒生产基地落户,中铁建大桥局厦门公司挂牌,厦门时代正式开工,“大项目带动产业大发展”态势明显。强化产业链招商,紧盯上下游关键环节补链强链延链,顺利引进杰瑞硅负极材料、科达利结构件等项目。强化基金招商,设立科技创新母基金和招商并购母基金,吸引德屹长盛、同创伟业等基金项目签约,带动50多个产业项目落地。

  市场潜力加快释放。营商环境持续优化,新增市场主体2.6万户,同比增长9.6%。率先全市推行“园区办”“验登合一”模式,支持152家企业增资扩产,鼓励企业登云上线拓宽市场。加快成长型企业培育,“四上”企业达1577家。开展“一企一品”益企服务,大力推介“同安制造”“同安创造”。举办“乐购同安”消费节等活动,发放补贴超1000万元,拉动消费14.7亿元。一站式购物中心同安宝龙广场启幕运营,传统商圈、一刻钟便民生活圈优化提升,社会消费品零售总额增幅位居全市第二。

  (三)坚持抓统筹、优品质,融合发展格局加速构建

  新城建设有力推进。聚焦以产兴城、以城聚产,“两个新城”建设提质增速,全年完成固投334亿元。同安新城开发用地面积扩至25平方公里,“三谷”产业园区加速成型,交通、教育、卫生等民生项目加快建设,“环东之眼”景观慢行工程顺利推进,市民服务中心等公建配套接踵布局。同翔高新城(同安片区)新拓产业空间4341.5亩,厦门新能安竣工试产,石墨烯产业园建成投用,海辰储能二期等21个产业项目快速推进,核心区城市配套逐步完善,产业、生活、运营等要素加速融合。

  城市功能有力提升。同安进出岛通道先导段开工,轨道交通4号、6号线加快建设,新增城市道路19.2公里,打通“断头路”4条,启动运行交通微循环圈6个。新建燃气管道20.5公里、公共停车场14个、停车位1642个,新增园林绿地90公顷、慢行系统10公里。老旧小区改造、历史风貌区有机更新、城西完整社区试点稳步实施。处置“两违”221.1万平方米。文明创建专项整治行动扎实开展,36个城中村和工业集中区治理试点有序推进,“8+1”创建机制入选市优秀创新案例。

  乡村振兴有力实施。乡村振兴热度指数综合排名连续两年位列全省前十,市级乡村振兴实绩考核获优秀等次。95个乡村振兴项目有力推进,完成“五个美丽”示范创建432处。198条农村电网完成改造,7个高效节水灌溉项目建成投用,29.7公里农村公路通过验收,入选“四好农村路”全国示范县创建单位。小型水库管理体制改革经验做法全国推广。四口圳、阳翟等集体发展用地项目开工建设。泾源、诏安等地协作帮扶取得新成效。

  (四)坚持护生态、提效益,绿色发展水平不断提升

  发展方式向低碳节能转变。积极稳妥推进碳达峰碳中和,完成年度节能减排任务。加快推动产业结构调整优化,严控高耗能行业产能规模。大力发展清洁低碳能源,加快厦门抽水蓄能电站建设,新增8个新能源充电停车场。环卫一体化管理持续推进,垃圾分类收集、转运处理体系不断完善。全国首个农业碳汇交易平台落地运营。

  环境保护向常态长效转变。获评国家生态文明建设示范区,莲花镇成功创建厦门首个省级“绿盈乡镇”。深化中央生态环保督察反馈问题整改,顺利通过省生态环保例行督察。农村污水提升治理顺利收官,完成27.3平方公里正本清源改造,新增雨污管网260公里。国、省控断面水质达标率100%,埭头溪治理入选全国河(湖)长制典型案例。开展守护蓝天专项行动,空气质量综合指数排名全市第一。森林资源管护工作经验在全省推广。

  空间利用向集约高效转变。科学划定“三区三线”,完成国土空间分区规划编制。整合提升工业集中区、轻工食品园等九大工业园区,完成10宗共2664亩产业用地挂牌出让。处置批而未供土地1431亩,盘活边角地524.5亩、低效工业用地343亩、闲置厂房5.5万平方米。总投资44.5亿元的9个零地招商项目落地,30家工业企业利用既有用地增资扩产、提容增效。宅基地“三个一”集成审批服务模式获省级通报表扬。

  (五)坚持保民生、增福祉,人民至上理念深入践行

  公共服务品质更优。超80%的一般公共预算支出投入民生领域。西湖中小学等15个学校项目竣工投用,新增学位1.2万个。“名校跨岛”加快推进,厦门实验中学新校区、市教科院附属中小学等项目全面开工。环东海域医院竣工验收,第三医院划归市管。医疗卫生体制改革持续深化,基层医疗卫生服务能力稳步提升。超前完成34处不可移动文物保护修缮,新增省、市级非遗项目8个。新改建“近邻运动场”40个。

  社会保障体系更全。全力稳岗稳就业,发放稳岗资金1.4亿元,新增就业超2万人。城乡居民养老保险参保率100%,被征地人员基本养老保险参保人数全市第一。泰康之家·鹭园正式营业,8个镇级照料中心实现托管运营,42家农村幸福院完成改造提升,莲花村入选全国示范性老年友好型社区。推进10个安置房项目建设,新增安置房645套、保障性租赁住房5151套。

  基层治理水平更高。全区专职网格员增至816名,网格化管理持续深化,基本实现“全科网格”全覆盖。凤祥社区获评全国最美志愿服务社区。成立全省首个“睦邻微法庭”诉非联动工作站,信访评理件化解率100%,重复信访件下降17.1%。顶村村获评全国民主法治示范村,汀溪镇、白交祠村等7个村镇入选省级乡村治理示范村镇。完成新民、西柯撤镇设街道和街道析置。

  安全发展基础更牢。全面落实粮食安全党政同责和粮食安全责任制,完成粮食播种面积3.3万亩。扎实开展安全生产专项整治三年行动,排查整改安全隐患9670条。纵深推进平安同安建设,常态化开展扫黑除恶斗争,刑事警情同比前三年下降6.0%,电信网络诈骗警情下降15.6%,为群众挽回损失2110余万元,公共安全考评位居全市第二。

  (六)坚持转作风、办实事,政府自身建设全面加强

  坚持和加强党的全面领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面推进法治政府建设,扎实开展基层综合执法改革,严格执行规范性文件合法性审查。依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,办理人大代表建议113件、政协委员提案115件。主动公开政务信息12281条,办理12345政务热线7.3万件。坚决履行全面从严治党主体责任,严格落实意识形态工作责任制。深入开展“干部作风建设年”活动,深化纠治“四风”,压减“三公”经费11.9%。

  民族宗教、侨务外事、人防海防、审计、统计、气象等工作取得新进展,国防动员、优抚安置等工作得到新提升,妇女儿童、青年、老龄、残疾人、红十字、慈善事业、人口家庭等工作实现新进步。荣获省级双拥模范城“五连冠”。

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