2008年1月24日（农历十二月十七），正当人们沉浸在辞旧迎新，迎接传统佳节时，凤南农场发生了一起因垃圾清扫而致人死亡的悲剧。
1月24日15时30分许，凤南农贸市场路口摆水果摊的四川三峡移民欧某登（男，1955年出生，现住凤南农场新塘新村）因将垃圾扫到刚由厦门市通途工程有限公司员工郑某安（男，41岁，泉州南安市人）等9个清洁员清理过的324国道凤南农贸市场路段的排水沟内而与郑某安发生争执，双方互相辱骂，郑某安挥拳朝欧某登的左下鄂部击打一下，致欧某登后仰倒地，头部撞击到水泥地面而昏迷。当晚19时50分，欧某登在医院经抢救无效死亡。
春节将至，死者欧某登临时在农贸市场边摆起水果摊经营。命案发生后，其家属情绪激动，当晚九点，招集亲戚朋友约一百三十人到凤南农场场部，声称必须严惩凶手。亲属代表黄某勃表示，光天化日，在公众场合竟然发生了这样的命案，若不能尽快抓到凶手破案，则表明存在很强的地方保护主义。届时，将直接进京上访。面对突如其来的局面，凤南农场调委会协同农场领导耐心做死者家属的思想工作，引导他们走法律诉讼渠道，农场也及时给死者家属送去了慰问金。当日22时，郑某安被公安机关抓获归案，调委会立即将此事告知死者家属，以稳定众人情绪，但愤怒的众人仍聚集在凤南农场场部不肯离去。他们纷纷表示，既然凶手已抓获，就必须进行经济上的赔偿。如果在春节之前没有结果，将给各级政府“不好过年”。在场部、调委会人员苦口婆心的劝导下，众人一直折腾到凌晨一点多才陆续离去。
次日，其家属又纠集亲邻一帮人马分别到区信访局、公安局、农场要求从重严惩凶手，赔偿家属的经济损失，以慰死者之灵。并扬言，若不抓紧惩办，在春节前不能给家属一个明确的答案，春节期间将把尸体拉到324国道上设灵堂祭拜。此时，事态明显升级，若不采取相应的措施，群体性上访甚至更大规模的事件随时都有可能发生。凶手已拘捕在押等待法律的严惩，这是必然的结果，而凶手的家庭状况很差：其儿子严重残疾，妻子目前无业，这个家庭可以说是一贫如洗，根本没有能力进行经济上的赔偿。区委接到信息后，由区委书记亲自挂帅，并立即召集司法、公安、法院、检察、民政、信访、凤南农场等相关部门召开联席会议，就此案的工作进行了部署安排，指示公检法将此案作为重案、要案迅速进入司法程序，并责成厦门市通途工程有限公司暂代郑某安作为此案的赔偿方。同时，成立以区委常委、政法委书记为组长，区司法局、公路分局、民政局、凤南农场等部门参加的协调领导小组，根据区委的指示，对该案的附带民事赔偿提前介入。
新民所在接到指示后，协同区“148”、法律援助中心工作人员立即赶赴凤南农场，指导并参与了赔偿的调解工作。首先，向其家属表示了慰问，并引导他们要运用法律手段维护合法权益。可死者家属及其亲邻强烈的抵触情绪使调解工作感到相当的棘手。调解刚开始，死者家属提出了35万的赔偿要求，而赔偿方提出按现行的赔偿标准17.5万给予赔偿，这期间的差距还相当大。如何协调出一个合理的金额以利于双方当事人接受是一个不小的难题。但是，我们调解工作人员凭借化解矛盾、平息纠纷的一片真心，在宣传法律、法规的同时，积极寻找解决矛盾的突破口。在逐渐取得死者家属及其亲邻的信任，稳定了他们情绪之后，我们适时把主题摆上桌面，并诚恳地说，我们来的主要目的是与你们探讨赔偿问题。大家知道，春节来临，我们希望在双方共同的配合下，在最短的时间内使问题得到有效的解决。今天的核心就是如何形成共识，应该说，双方都必须真诚实意，作为赔偿方，要适当地提高赔偿金，作为家属，也只有相应地降低赔偿数额，才能形成共识。在多次交涉后，死者家属将金额从35万降自30万，而赔偿方也将赔偿金提高到了22万。之后，死者家属在调解劝说下，最终锁定25万的赔偿数额。考虑到传统佳节即将来临，而且受害方有系三峡移民，鉴于事件发生在这样特殊的时间段，特殊的人群中，因此，调委会力劝赔偿方相应地提高数额。在司法所、农场调委会的多方努力下，双方最终达成了25万元的赔偿协议。
2月3日，新民司法所、区法援中心工作人员会同凤南农场调委会召集双方当事人在农场场部签定调解协议书，但厦门市通途工程有限公司临时表示：发生这样的命案，实属事出有因，考虑到郑某安的家庭状况，希望死者家属请求法院对郑某安酌情减轻刑事处罚。但死者家属表示，赔偿并不代表放弃追究郑某安的刑事责任，郑某安应该接受法律的制裁。双方再次争执不下。司法所分别对双方当事人展开了说服工作，告知此调解协议只对民事赔偿部分发生效力，并不影响到刑事的判决，目前，最关键的是在于赔偿金额的协调上。最终，双方当事人均表示接受司法所意见，签署了最后协议。
2月4日，死者家属凭火化证在凤南农场当场兑现了25万赔偿金。至此，这起发生突然、参与人数众多的赔偿纠纷在各部门的关注、配合下，在人民调委会的共同努力下圆满 ，再一次凸显了人民调解第一道防线的坚实作用。 （新民司法所）
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