厦同政〔2008〕13号

 

 

厦门市同安区人民政府

关于下达2008年安全生产目标责任的通知

 

各镇（街）、场，各有关单位：

加强安全生产，强化工作责任，最大限度地控制和减少各类安全事故发生，确保经济发展和社会稳定，是各镇（街）、场，各有关部门的重要职责，也是推进我区大跨越发展、实现社会和谐的必然要求。2008年是全国安全生产“隐患治理年”和全省安全生产“基层基础建设年”。为进一步建立和完善全区安全生产目标责任体系，确保我区2008年安全生产保持稳定，决定对全区安全生产目标实行控制和考核。根据市政府下达我区的安全生产控制考核指标，现结合实际，就2008年全区安全生产目标责任有关事项通知如下：

一、明确目标

今年市政府下达我区的各类事故死亡人数控制考核指标62人：其中，道路交通死亡人数控制考核指标49人，工矿建筑商贸企业死亡人数控制考核指标12人，消防火灾事故死亡人数控制考核指标1人，农业机械事故死亡人数控制考核指标0人，渔业船舶事故死亡人数控制考核指标0人。亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸建筑企业就业人员10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率等三项指标待市政府确定后另行下达。

二、强化责任

各镇（街）、场，各有关部门和单位要切实加强对安全生产工作的领导，树立科学发展观，坚持“以人为本、安全发展”指导原则，按照“四个重在”实践要求和“四谋发展”实践主题，落实“着力民生、着力民心”和“责任第一、第一责任”，进一步建立健全工作机制，建立健全领导干部安全生产工作责任制，强化行政首长负责制，进一步明确各级领导的安全生产职责。各镇（街）、场的主要负责人是本级安全生产工作第一责任人，必须亲自抓、负总责，要把安全与生产放到同等重要的位置上认真抓好，每半年向区政府报告一次履职情况。各镇（街）、场，各有关部门和单位要建立安全生产的考核制度和考核指标体系，把亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸建筑企业就业人员10万人生产安全事故死亡率列入本辖区、本部门国民经济与社会发展“十一五”规划及年度计划；把亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸建筑企业就业人员10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率等三项指标列入统计指标体系。把安全指标作为考核领导干部的一项重要内容，在考核责任制执行情况的同时，要考核主要负责人的履职情况，确保安全生产责任制落实到位。

三、逐级分解

各镇（街）、场、各有关部门和单位要狠抓企业安全生产主体责任的落实，督促企业建立健全安全生产各项管理制度，加大安全生产投入，改善安全生产条件，落实各项安全保障措施，建立和完善安全生产工作长效机制。要强化企业法定代表人负责制，企业法定代表人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。

五、奖惩并举

各镇（街）、场、各有关部门和单位要建立本辖区、本部门、本单位安全生产目标考核奖惩制度，对认真履行职责、工作成绩显著的要给予表彰。各镇（街）、场要加强综合监管、指导和协调，每月进行安全生产形势分析，每季度通报安全生产情况，每半年开展安全生产责任制落实情况督查，每年进行责任制考核评比。对履行职责不力，重、特大事故突破控制目标的，要实行安全生产评先评优一票否决；对因管理松懈、责任制不落实造成事故的，要依法追究责任。

六、定期督查

区安委会及其办公室要负责组织、协调各镇（街）、场，各有关部门和单位安全生产目标责任完成情况的落实，检查督促、定期通报目标责任的完成情况，确保落实到位。

 

附件：1、2008年同安区各镇（街）、场安全生产控制指标

2、2008年同安区单列考核单位安全生产控制指标

 

 

 

 

二○○八年二月二十七日

附件1

2008年同安区各镇（街）、场安全生产控制指标

控      制 单    指         标     位	道路交通 死亡人数	工伤事故 死亡人数	火灾事故 死亡人数	非煤矿山 事故 死亡人数	农机机械 事故 死亡人数	渔业船泊事故 死亡人数	较大以上事故起数
总  计	49	9	1	3	0	0	1
大同街道		0	0	0	0	0	0
祥平街道		0	0	0	0	0	0
西 柯 镇		0	0	0	0	0	0
新 民 镇		0	0	1	0	0	0
五 显 镇		0	0	0	0	0	0
汀 溪 镇		0	0	0	0	0	0
洪 塘 镇		0	0	1	0	0	0
莲 花 镇		0	0	0	0	0	0
凤南农场		0	0	1	0	0	0
竹坝开发区		0	0	0	0	0	0
白沙仑农场		0	0	0	0	0	0
考核指标： 一、消防考核指标：（一）本地区“三合一”厂房整改率达100%；（二）政府挂牌督办的重大火灾隐患整改率达100%；（三）城区消防栓配备率达100%；（四）人员密集场所消防合格率达90%以上。 二、工业卫生考核指标：（一）厂矿为单位，有职业病危害的厂矿企业工业卫生监测覆盖率达80%；（二）接触有害因素作业职工健康体检率达50%。 三、无证非法采矿关闭率达100%。 四、道路交通万车死亡率、亿元国内生产总值死亡率、就业10万人死亡率控制指标另行下达。 五、无证危险化学品生产经营单位查处、关闭率达100%，烟花爆竹生产经营单位不发生死亡事故。 六、开展“隐患治理年”活动，建立“两个制度”；落实隐患排查治理，建立隐患排查督办和分级管理制度，政府挂牌督办的重大隐患整改率达100%。 七、开展“基层基础建设年”活动，做到“四个落实”、“两个强化”；落实辖区内安监机构人员、经费，落实安监机构装备配制，落实安全生产委托执法工作，强化安全生产宣传、培训、教育，强化企业安全管理，夯实基层基础工作。 八、督促抓好土制锅炉、土制压力容器、土制起重设备整治，整治率达100%，冶金起重机整治合格率达100%。

 

注：1、表中各类事故包括火灾、道路交通、工矿商贸企业、农业机械、内河交通、渔业生产事故，不包括高速公路交通事故。

2、本年度发生1起较大以上事故的，取消本年度评先评优资格。

3、各类事故控制指标对各镇（街）、场、各职能部门重复统计，双重考核。

附件2

 

2008年同安区单列考核单位安全生产控制指标

 

公安分局：（一）道路交通安全生产控制目标：死亡人数控制在49人以内；较大交通事故控制指标1起。（二）消防安全生产控制目标：火灾死亡人数控制指标1人；政府挂牌督办重大火灾隐患整治率100%；“三合一”厂房整治率达100%；全区人员密集场所消防合格率达90%以上。（三）烟花爆竹生产经营单位不发生死亡事故。

交通局：（一）道路危险货物运输驾驶员持证上岗率达100%；（二）交通建设工程不发生生产安全死亡事故；不发生较大以上事故。

经贸局：工业企业及商贸企业生产安全事故死亡人数控制指标6人；不发生较大以上事故。

建设局：建筑施工企业生产安全事故死亡人数控制指标1人；房屋拆迁、民建企业不发生生产安全死亡事故；不发生较大以上事故。

农业局：农业机械使用企业不发生生产安全死亡事故。

卫生局：（一）不发生急性职业中毒死亡事故；职业中毒发病人数控制在1人以内。（二）以厂矿为单位，有职业病危害的厂矿企业工业卫生监测覆盖率达80%；接触有害因素作业职工健康体检率达50%。

市质监三分局：（一）不发生特种设备死亡事故；（二）督促抓好土制锅炉、土制压力容器、土制起重设备整治，整治率达100%，冶金起重机整治合格率达100%。

教育局：校园内和由学校组织的活动不发生死亡事故。

旅游局：旅游团队、星级饭店、旅游景区不发生生产安全死亡事故。

行政执法局：液化气灌装和销售单位不发生生产安全死亡事故。

水利局、文体局、供电分局不发生生产安全死亡事故。

其它说明：

1、公安分局单列考核控制指标涵盖交警大队、消防大队控制指标；

2、各类事故、较大以上事故控制指标对各镇（街）、场、各职能部门重复统计、双重考核；

3、本年度发生1起较大以上事故的，取消本年度评先评优资格。

4、本年度发生1起因安全监管不到位而引起安全生产责任死亡事故的，取消本年度评先评优资格。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：安全生产  目标责任  通知

各有关单位：公安分局、交通局、经贸局、建设局、农业局、卫生局、质监三分局、教育局、旅游局、行政执法局、水利局、文体局、供电分局、交警大队、消防大队。  抄送：区委办、人大办、政协办、纪委办。

厦门市同安区人民政府办公室       2008年2月27日印发

       共印100份