申长清：各位领导、各位记者朋友，大家下午好！欢迎参加同安区2022年第四季度新闻发布会。
当前，全国上下正在深入学习宣传贯彻党的二十大精神。同安区作为全市最大的行政区，既是厦门“跨岛发展”的重要区域，更是厦门努力率先实现社会主义现代化的主力军。今年以来，同安区深入开展“项目落实年”“基层组织建设年”“干部作风建设年”三大行动，推动跨岛发展再提速，乡村振兴再提效，老城发展再提优，产业发展再提质，以超常规力度开创富美新同安高质量发展新局面。
今天，我们举行新闻发布会，邀请到区直相关部门领导出席介绍相关情况，并回答在座记者朋友们关心的问题。
出席今天新闻发布会的领导有：区政府办洪耀荣主任、区委组织部柯志强副部长、区发改局费薇局长、区重大办陈辉艺常务副主任以及区企业服务中心林春燕副主任。
洪耀荣：各位媒体朋友们，女士们、先生们，大家好！很高兴与大家见面。受陈高润区长委托，我谨代表同安区政府，对长期以来关心同安、推介同安的媒体朋友和其他社会各界朋友表示诚挚的谢意！下面，我就区政府2022年重点工作成效及2023年工作展望向大家做个通报：
一、2022年重点工作成效
2022年,面对复杂严峻的经济形势和多重超预期因素影响，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，经济社会保持平稳健康发展。主要有四个方面工作成效:
一年来，我们高效统筹疫情防控和经济社会发展，综合经济实力显著提升。预计，全年实现地区生产总值680亿元，增长5%，财政总收入、区级财政收入分别增长8.5%、8.7%。落实国家、省、市稳经济一揽子政策及接续措施，兑现惠企资金10.8亿元，帮助企业渡过难关，全区市场主体增至11.96万户。创新驱动发展战略深入实施，高技术产业增加值51.5亿元，同比增长16.7%。重大项目提质增效，项目工作正向激励综合考评连续三个季度位居全省前十，省、市重点项目土地房屋征收综合考评保持全市第一。 招商引资成果丰硕，全年签约项目91个，华润喜力啤酒生产基地落户，中铁建大桥局厦门公司挂牌，厦门时代正式开工。
一年来，我们落实“岛外大发展”战略，城乡融合发展显著提升。两大新城建设提质增速，新拓产业空间5300亩，厦门新能安竣工试产，海辰储能二期等21个产业项目快速推进。城市快速路成环组网，同安进出岛通道先导段开工，轨道交通4号、6号线加快建设，新增城市道路19.2公里。乡村振兴战略有力实施，乡村振兴热度指数综合排名连续两年位列全省前十，市级乡村振兴实绩考核获优秀等次。文明创建专项整治行动扎实开展，城中村治理有序推进，老旧小区改造、同安老城有机更新稳步实施，城市形象更加靓丽。
一年来，我们大力践行习近平生态文明思想，生态环境质量显著提升。获评国家生态文明建设示范区，莲花镇成功创建厦门首个省级“绿盈乡镇”。空气质量综合指数排名全市第一。森林资源管护工作经验在全省推广。农村污水提升治理顺利收官，完成26.6平方公里正本清源改造，新增雨污管网230公里、园林绿地90公顷、慢行系统10公里。国、省控断面水质达标率100%，埭头溪治理入选全国河（湖）长制典型案例。
一年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，社会民生福祉显著提升。近80%的一般公共预算支出投入民生领域，新增学位1.2万个。环东海域医院竣工验收，第三医院划归市管。新增就业2万人。城乡居民人均可支配收入差距进一步缩小，城镇居民人均可支配收入增幅高于省市平均水平，农村居民人均可支配收入增长7.5%。基层治理能力现代化加快推进，完成新民、西柯撤镇设街道和街道析置。顶村村获评全国民主法治示范村，汀溪镇、白交祠村等7个村镇入选省级乡村治理示范村镇。市对区食品安全工作考核连续五年排名全市第一。法治政府建设成效明显，基层综合执法改革扎实开展。
二、2023年工作展望
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。我们将坚持稳中求进工作总基调，加快推动“四区一基地”建设，全方位推进高质量发展，奋力谱写富美新同安建设新篇章。重点做好5个工作：
一是推进高质量发展，加快提升创新能力和产业竞争力。坚持创新驱动，加快厦门科学城建设，全力打造高能级科创平台。加快产业园与供应链融合发展，加快发展新能源和新消费产业链，着力打造东南新能源集聚区、预制菜示范区，力争战略性新兴产业占规上工业产值比重达到46%。培育壮大现代服务业，做大厦门科学城基金湾区规模。
二是提升城市能级，加快新城老城串联发展。一体推进新城老城联动发展，以高于岛内标准加大力度推进“两大新城”产业发展和基础设施、公共配套建设，加快同安老城有机更新。着力提高城市综合承载力、区域发展均衡度，加强交通、市政等领域基础设施建设。全面推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
三是扩大内外需求，加快积聚城市发展动能。积极促进消费，提升传统消费，壮大新型消费，加快打造新的区域消费中心。拓展有效投资空间，加强“两新一重”投资，聚焦新旧动能转换、北部交通建设、未来产业发展等领域实施一批重大项目。持续深化“放管服”改革，营造国际一流营商环境。
四是共创高品质生活，加快推动公共服务优质共享。加快实施一批教育、医疗、民政、住房保障项目。持续打好升级版“蓝天、碧水、蓝海、净土”攻坚战，让良好生态成为最普惠的民生福祉。深入开展文化惠民活动，满足群众精神文化需求。
五是全面加强党的建设，加快提升政府系统工作效能。落实新时代党的建设总要求，不折不扣落实上级决策部署和工作要求。树牢“过紧日子”思想，把有限资金优先保障“三保”支出和落实区委区政府中心工作。深入贯彻习近平法治思想，打造法治政府。持续正风肃纪，全面提升政府履职效能。
最后，我们热忱希望媒体朋友们继续发挥新闻宣传的优势，更大力度、更多角度关注、推介同安的营商环境和招商引资。谢谢大家！
柯志强：各位领导、新闻界的朋友们，大家好!非常荣幸参加这场同安区“学习贯彻党的二十大精神，奋力建设富美同安”新闻发布会，在此，我谨代表同安区委组织部，向与会的各位来宾、新闻界的朋友们，表示热烈的欢迎！今年以来，同安区深入贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述精神，牢固树立大抓基层的鲜明导向，以“基层组织建设年”为主题，围绕“四有”目标全面加强村（居）基层组织建设。
一是固本强基实现“有人管事”。优化队伍结构，结合村（居）“两委”换届工作，实现村（居）干部100%“一肩挑”，近七成村（居）带头人学历在大专以上，并按照1∶2的比例建立人才库，加强村（居）党组织书记后备干部培养。激发队伍活力，建立“一线赛马”机制，实施“两考一评”，推行承诺践诺、挂图作战、比看晾晒等制度，推动人人尽职、责任上肩。提升队伍素质，建立“第一议题”学习制度，充分发挥区委党校、高山党校的主阵地作用，采用“理论授课+实地见学+交流研讨”形式，实现村居主干培训“全覆盖”，完成线下培训3564人次。选树表彰了14个村（居）模范党组织、17名村（居）模范党员、97名“百佳社区工作者”，营造进位争先氛围。
二是强村富民实现“有钱办事”。推行“跨村联建”，成立6个跨镇、跨村联合党委，联动莲花镇“高速出口-军营、白交祠”等4条乡村振兴动线，以强村带弱村，强化抱团发展、整镇推进。推行“村企共建”，19支驻村工作队、59名干部、62家国企下沉帮扶60个村级集体经济薄弱村和2个重点村，探索“国企+村集体”模式，发展现代农业、乡村研学、生态旅游、碳汇交易等特色产业，打造22个“一村一品”专业村，增强村集体经济“造血”功能。目前，全区56%的村集体收入突破50万元，其中7个将突破百万，超额完成年初既定的40%目标。
三是建好阵地实现“有址议事”。坚持两手抓，持续推进村级组织活动场所规范化建设。一手抓阵地场所建设，优化以党群服务中心为基本阵地的村级综合服务设施布局，严格落实村（居）干部坐班制，整合公共服务事项与资源，为村民群众提供“一站式”服务、“一门式”办理。一手抓典型示范带动，以“巩固老典型，打造新亮点”的思路，深入挖掘社区、小区近邻党建品牌内涵，加快推进乡村振兴试点示范村建设，以党建品牌创建、评选为抓手，树立基层党建工作标杆典范。今年共有2个社区、3个小区党支部获评全市第一批近邻党建先进社区、先进小区党支部，6个村获评全市第一批抓党建促乡村振兴示范村。
四是健全机制实现“有章理事”。在全面推行“1246”工作机制的基础上，织密组织体系，把支部建在居（民）小组上，实行“党组织先议”制度，在组财独立核算的村民小组增设80个党支部，选配502名妇女组长。精细网格管理，面向全国招考本科以上学历网格员，实现一网格一专员，一格一机一号配备“网格通”智慧终端，实现人在网中走、事在网上办。全覆盖组建“三支队伍”，426支“党员先锋队”“青年突击队”“巾帼志愿队”总人数已超万人，活跃在基层治理一线。创新推广“邻长制”，推选2840名邻长带头示范，形成党建引领、党员带头、人人参与的基层治理格局。
总体上来说，今年我们坚持项目化推进、清单式管理、销号式验收，把基层组织建设年实施情况纳入2022年基层党建工作总体布局和考评内容，通过加强思想政治建设、班子队伍建设、阵地建设、制度建设等措施，推动基层党建工作水平整体提升。
最后，感谢各位领导、各位来宾、新闻界的朋友们对基层组织建设年工作的关心关注，谢谢大家！
费薇：各位领导、媒体朋友们，大家好!为深入贯彻落实区委、区政府狠抓“项目落实年”行动，区发改局坚持以“提高效率、提升效能、提增效益”行动部署为重要抓手，早谋划、早部署，把加强项目建设作为稳增长的重要手段，围绕全生命周期抢抓项目建设,积极扩大有效投资，今年年初即梳理项目813个，估算总投资达2407.05亿元。
一、主要成效
基础设施项目助力拉框架，征地拆迁腾出发展新空间，招商引资有效引领落项目。今年来，同安区产业项目和民生项目快速落地见效,项目建设成绩显著。
1.省级综合考评取得历史性突破。我区连续三个季度位列全省项目工作正向激励综合考评县（市、区）前10名，尤其历史性地取得第二季度第1名、第三季度第2名的好成绩。
2.市级季度评价稳居首位。在全市项目工作季度评价中，连续3个季度位列全市各区前2名，其中一、三季度两次获得第1名。
3.固定资产投资位居全市第一。1-11月固投完成总量439.82亿元，增速38.6%，排名全市第一。建安完成总量225.45亿元，增速16.2%，排名全市第一。
4.新开工入库项目位居全市第一。1-11月，市教育科学研究院附属中小学、汀溪西路（凤岭二路-同翔大道）等总投资865.63亿元的344个项目实现“开工即入库”，新入库项目数、投资额均位居全市第一。
5.项目策划位居全市第一。谋划生成轨道6号线洪塘头TOD、固克新材料等117个亿元以上项目纳入市重大前期项目储备库，总投资1221.83亿元，项目策划综合考评位居全市第一。
6.现场综合评价稳居前列：市四套班子对各区在发展质量、协调推进、前期谋划、征地拆迁、审批服务、要素保障等方面进行现场综合评价，我区在第一、三季度均排名全市第一。
二、主要做法
1.全流程接续推进
在年初印发《同安区“项目落实年”实施方案》的基础上，围绕“策划谋划、前期审批、开工建设、竣工验收、移交投用”等五个核心环节，细化制定《同安区“项目落实年”建设项目实施方案》，逐步建立项目全生命周期统筹推进体系，全流程推动项目建设。一是建立项目推进“一本账”。对制约影响项目征拆、落地建设、竣工投用的问题进行全面系统的梳理，编制项目“问题清单”“时间节点清单”“责任清单”，做到“工作任务化、任务项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化” 。二是建立项目分月工作计划。分项制定项目建设分月工作计划、开工月度计划、竣工月度计划及“晾晒”办法,任务逐一分解落实到各部门、各镇（街），挂图作战、合力推进。
2.全过程统筹协调
书记、区长分任区重大项目领导小组组长、第一副组长，下设六个征地拆迁指挥部、三个项目建设指挥部、五个工作组，分别由区四套班子领导担任指挥长，全过程统筹协调全区项目各环节推进工作。一是落实指挥部例会制度。原则上每周召开一次片区指挥部会议，实现片区内的问题“不出指挥部”。二是健全重点难点问题调度机制。实施征拆工作难点节点问题提前会审机制，分管区领导每周一推动，区政府主要领导每月一调度，区重大项目领导小组每月听取各指挥部工作进展情况汇报，全力破解项目推进障碍。三是适时成立重大项目工作专班。华润啤酒基地项目落地后，迅速成立以分管副区长为指挥长的项目建设指挥部，领导、协调、指挥华润啤酒基地项目前期审批、开工建设及竣工投产工作，制定促进项目推进的政策措施，协调解决项目促建设、促投产中的重难点问题。
3.全要素加强保障
一是强化用地保障。着力保障重大项目用地需求，积极盘活存量土地，积极对上争取，做好用林、用地、用海等各类用地要素指标保障，切实做到让地等项目。二是强化资金保障。积极争取中央资金、国家专项建设基金，用好财政性资金、通过政府投融资平台筹资、盘活存量资金等多渠道筹集项目建设资本金，不断完善银政企对接长效机制。加快财政资金支付进度，做到资金跟着项目走，保障项目建设进度。三是强化市政保障。积极落实项目必需的供水、供电、供气、进出道路、通讯、环境保护和环境风险防范等配套保障，需要新建配套设施的与项目同步规划、同步建设、同步投用，保障项目建设与使用管养无缝衔接。四是强化审批保障。完善项目前期工作体制机制，加快重大项目前期方案研究，梳理审批过程难点堵点，加强各环节调度协调，尽可能缩短前期工作时间。五是强化人力保障。成立律师专班，及时介入征拆的纠纷涉诉事件。持续加大对无理取闹、黑恶势力的打击力度和新增“两违”的查处力度。充分发挥党员干部在征拆工作中的带动作用，把“党支部”建到项目工地上，把“食堂”办到重要征拆点上。
谢谢大家！
陈辉艺：各位领导、媒体朋友们，大家好!今年以来，在区委、区政府坚强领导下，我区征地拆迁工作坚持以“提高效率、提升效能、提增效益”行动部署为重要抓手，深入实施“项目落实年”活动，强化一线指挥，继续发挥“项目指挥部+临时党委”党建模式，推行“全领域、全要素、全周期、全覆盖”联合攻坚机制，全力争时间抢速度，以良好的工作状态和征迁态势，破解征迁工作中遇到的难点节点问题，征迁速度屡屡刷新。
一、工作成效
（一）从全区土地房屋征收完成情况来看：
1-11月份，全区115个项目（子项25个）共完成土地征收6584.2亩，征收量全市第二（与去年持平），房屋征收193.9万平方米，征收量全市第一（同比增长28.0%）；实现交地9243.3亩，交地量全市第二（同比增长55.2%），房屋拆除279.8万平方米（同比增长78.9%），为项目建设腾出发展新空间。
（二）从省、市重点项目土地房屋征收完成情况来看：
1-11月份，16个（子项25个）省、市重点项目共完成土地征收4062.8亩，征收量全市第二；房屋征收155.9万平方米，征收量全市第一；实现交地6926亩，交地量全市第一；房屋拆除229.5万平方米。完成情况每月综合考评均保持全市各区第一名,为全方位高质量发展超越跑出同安征拆“加速度”。
（三）从项目推进提速提效方面来看：
1.同翔高新城B项目百日不到就实现了2165亩地块征收工作和住宅非住宅总建筑面积约80万平方米100%拆除，刷新了全市一次性征地面积最大、一次性征收房屋面积最大、一次性搬迁企业最多的三大记录；
2.汀溪小城镇核心区项目用时14天时间（提前1天）100%完成了2个自然村涉及139栋住宅房屋的签约工作，提前1个月完成项目征拆任务，再次创下了我区征拆工作签约新速度；
3.华润喜力啤酒生产基地项目近百天全面提交约245亩用地；芸溪五期项目涉及整村搬迁，仅用一个月时间就完成了征拆工作。
4.同翔高新城C项目不到两个半月时间就完成了1353栋住宅和5宗非住宅企业双拆除，创下同一个行政村5个自然村同步推进规模最大、栋数最多、效率最高纪录的新局面。
5.着力破解征拆历史遗留问题和重点难点问题，切实扫清重点工作推进障碍，解决了近30个项目难题。
二、工作做法
（一）强化“三个一线”，全力推进项目提速增效。强化指挥作战，通过“成立一线指挥部、建立一线党组织，设立一线食堂”，构建区、镇、村（居）、各职能单位等征拆齐抓共管的党建引领新格局。在重大项目建立临时党委，由党委统一调度，下设工作专班，实现指挥前移、组织前移、力量前移、工作前移。充分发挥村（居）党支部在征地拆迁工作中的先锋模范作用，由临时党支部书记、村书记带领各组党员，强化担当，主动带头支持征地拆迁，带动群众积极配合支持征拆工作，形成党群同心、干群合力的良好征拆氛围。
（二）成立“十个专班”，快速稳步推进征拆工作。始终坚持“以人为本、和谐拆迁”的理念，启动“镇级吹哨、部门报到”工作机制，在重大项目指挥部抽调全区精英组成综合协调专班、征拆实施专班、执法保障专班、推进保障专班、政策解读专班、协议审核专班、督察督办专班、法律服务专班、宣传舆情专班、财务保障专班等“十个专班”，做到统一指挥调度、统一政策标准、统一操作模式，极大提高征拆工作质效。成立律师专班，及时介入征拆的纠纷涉诉事件，有序推进征迁工作；同时强化拆除工地现场安全巡查工作，全过程实现“零上访、零冲突、零障碍”。
（三）践行“三提三效”，促进征拆工作落细落实。充分运用 “六个一线”、“房屋征收节点难点提前会审”等工作法，通过“周跟踪、月通报、季督查、年考核”工作机制，建立片区指挥部征拆“擂台赛”机制，创新实行“黄红牌”警示机制，加强“晾晒”，不定期督查督导，严格落实督查考核奖惩机制；坚持区主要领导每月一调度，片区指挥部每周一调度，专项项目指挥部两天一调度，定期在全区调度会上点评各片区指挥部征拆优秀案例，形成“比学赶帮”的良好氛围。同时，今年首次将征地拆迁工作列入全区开展的“三提三效”专项行动巡察范围。通过机制创新，激发全区干部工作积极性和主动性，有力保障征拆工作顺利推进。
林春燕：各位媒体朋友们，大家好！下面，我就同安区2022年招商引资工作主要做法及成效向大家做个通报：
一、招商引资完成情况
1.截至目前，我区共签约101个项目，三年计划投资总额为395.66亿元，实际到位内资金额为45.46亿元，实际到位外资金额为6.90亿元，项目累计完成投资额116.60亿元。
2.项目落实年完成情况，已实现落地投资总额1亿元以上重大项目28个,完成率280%；其中7个项目已开工建设，完成率233%；6个项目运营投产，完成率120%。
3.出让产业项目10个（含同翔火炬项目、环东海域新城项目），出让用地2664亩，投资总额1287.3亿元，固定资产投资167.5亿元，项目投产后预计年产值总额可达826.7亿元，年纳税总额62.56亿元。
二、主要做法
今年以来，我区持续加大新能源产业布局力度，培育完善锂电产业链条，做大龙头，延链补链。紧抓厦门时代、新能安、海辰储能等产业龙头的先发优势，围绕我区工业集中区和同翔高新城优势产业，签约落地投产了一批锂电池产业链项目，培育和延伸了上下游产业链，产业基础进一步巩固。
1.强化科学城核心区产业培育。充分发挥厦门科学城核心区“三谷”优势，以“强科学、育产业、优服务、建新城”为主旨，加快产城人融合发展。4月份厦门科学城基金湾区在云谷正式揭牌，引导私募基金与实体产业有效衔接，打造“基金+产业孵化聚集区”和“综合金融服务平台”；9月份同安区预制菜产业发展联合会在智谷成立，预制菜创新研发中心和产品展示中心加快布局；持续推动总部结算、科技研发、软件信息服务项目落地科学城。
2.深度参与各类招商活动。精心谋划“九八”投洽会推介和签约，聘请一批优秀企业家及投资人作为我区招商顾问。主动参与中国侨商投资大会、市科技创新大会等省市一系列重要招商活动，积极对接各类产业资源,讲好同安产业故事，做到每个招商大会有新企业对接、有好项目签约。
3.发挥招商助企组合拳作用。在加强招商引资工作的同时，不断完善区内配套设施、专项扶持政策和人才引进策略，促进企业做大做强。运用基金优势做好以投资促招商工作，通过德韬产业基金、凯辉基金，德屹长盛基金等基金项目，深度挖掘、密切对接基金储备优质项目，以主动“请进来、走出去”的方式，积极推动基金项目合作。
4.不断健全招商工作机制。坚持“一把手抓招商”不动摇，抓好招商队伍建设，定期组织学习培训，邀请专业人员，对我区招商人员进行经济知识、招商政策、招商技能培训，进一步提高招商队伍工作水平。发挥各镇街区位优势，内部挖潜空间，带动区产业招商小分队、各镇街招商积极性，强化招商服务沟通职能的深层次延伸。
5.持续推进“云招商”不断线。借助网站、公众号、朋友圈等网络平台，及时发布产业招商信息；充分利用电话、微信、视频会议、邮件等多种线上方式加强项目沟通对接，积极开展“云洽谈”“云签约”，推动有合作意向的企业落地。
6.高标准打造一流营商环境。不断提升服务企业温度。亲商、安商、助商、坚持问题导向，靠前服务企业，对重点招商项目，开展“一对一”定制化跟踪服务，主动做到“金牌店小二”一站式服务，协调解决用地、用工、水电、物流等问题，保障企业投资按时按点按量进行，落实项目对接、签约、落地、开工、建设、投产、达产七个环节一条龙服务，及时解决企业反映的问题。
感谢林春燕副主任的介绍。今天的新闻发布会到此结束！谢谢各位领导和各位新闻媒体的朋友们。
附件下载：
