2025年“厦门这五年”同安专场新闻发布会

奋进五载 潮起银城

　　2025年“厦门这五年”同安专场新闻发布会

　　（2025年12月29日，新闻发布会主发布稿）

　　区委书记王跃平发布：

　　各位记者朋友，大家下午好！很高兴与大家分享“十四五”时期同安经济社会发展的主要成果。五年来，我们深入学习贯彻习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神和致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神，认真践行习近平总书记在福建、厦门工作期间“两上高山”的殷切嘱托，感恩奋进、砥砺前行，干字当头、奋勇争先，勇担“跨岛发展”主力军的重要使命，全力以赴抓经济促发展、抓民生强保障，有力推动富美新同安建设迈出坚实步伐。“十四五”期间，同安区地区生产总值四年内连跨3个百亿台阶，年均增长5.5%，全体居民人均可支配收入年均增长6.0%。总体来说，主要有以下五个方面特点：

　　一、产业能级向“新”攀高，动能转换提档加速

　　先进制造业势头强劲，规模以上工业总产值突破1500亿元，占全市比重达18%，高技术产业增加值增速连续三年领跑全市，新旧动能接续转换。现代服务业增势良好，批零销售额预计连跨两个千亿级台阶，限额以上餐饮业营业额年均增长18.4%。科技创新驱动引领，“四上”企业研发投入占GDP比重达5.9%，有效发明专利总量较2020年增长2.6倍，国家级高新技术企业跃升至742家、增长1.4倍，厦门科学城同安片区“三谷”等园区集聚企业超2300家，全国高校区域技术转移转化中心（光电显示中心）、嘉禾研究院等高能级平台落地。重点产业集群厚积成势，培育商贸物流千亿级产业链，形成机械装备等6条百亿级产业链矩阵，新能源产业占全市比重约三分之一，海辰储能跻身全球“独角兽”榜，预制菜产业位列全国百强基地第六位。

　　二、改革攻坚向“深”推进，开放活力持续释放

　　重点领域改革攻坚发力，实施“一镇（街）一特色”改革，财政投融资、国资国企、基层治理等领域改革多点突破，成功获批全国农村综合性改革试点试验区，改革热度指数连续多年位居全市前列。营商环境不断优化，全国首创“集成式办税云枢纽”，“全馨办”模式作为典型经验获全省推广，商事主体同比增长57%。对台融合走深走实，落地国家级台湾农民创业园，闽台农业融合发展（种子种苗）产业园建设成效评估连续三年稳居全省前三，2家台企成功上市，开通全省首条“双语”服务台胞台企税务专线。开放平台拓面升温，累计新设及增资外资项目423个，实际使用外资7亿美元，2024年进出口总额同比增长16.8%。

　　三、城市建设向“优”迈进，功能品质焕新升级

　　以片区建设为抓手，“一圈一轴双翼”城市框架基本形成，同安滨海新城成为宜居宜业宜游的活力新坐标，同翔高新城（同安片区）吸引190余家新能源、新材料企业沿链集聚，西湖、时尚消费产业园、文教融合区等新兴片区稳步推进，产城人融合的生动图景逐步展现。以品质提升为支撑，基础配套不断完善，地铁4号线同安段进入试运行，6号线集同段全线车站封顶、区间贯通，同翔大道等重要道路实现通车；完成262个老旧小区改造、643个自然村农村生活污水提升治理，新增或改建园林绿地385公顷、绿道71公里。城市管理提质增效，健全“大城管”工作机制，获评省生活垃圾分类示范区，全市各区中唯一实现全国文明村、文明镇、文明家庭“大满贯”；启动古城历史风貌区有机更新，完成49处文物保护修缮，同安古城入选省级历史文化街区。

　　四、“三农”工作向“兴”提质，和美画卷渐次铺展

　　农业更加兴旺，大力发展城郊型高附加值特色农业，落地15个高标准农田项目，精心培育17个市级以上“一村一品”专业村、4个国家地理标志商标，全市现有4个全国名特优新农产品均花落同安。农村更加美丽，获评“四好农村路”全国示范县，培育6个中国美丽休闲乡村、4个国家级休闲农业与乡村旅游示范点，“绿盈乡村”实现全覆盖。农民更加殷实，深化跨村联建、村企共建，因地制宜壮大村集体经济，同安丰收季、环东风情季等农文旅活动拉动乡村旅游人数和收入实现两位数增长。2024年农村居民人均可支配收入比2020年增长35.6%，城乡居民收入比缩小至1.9，共同富裕迈出新步伐。

　　五、民生保障向“好”提升，幸福生活可感可及

　　公共服务更优质，新增就业超10万人，新改扩建学校项目65个、新增学位6.5万个，建成78个农村幸福院，医疗床位数较2020年增长67.19%，获评全国基层中医药工作示范县。文旅融合更深入，成功举办全国帆船冠军赛等国际国内文体赛事活动，环东浪漫线成为厦门旅游新地标，游客接待量、旅游收入年均保持两位数增长，获评省全域生态旅游示范区，打响“千年银城 四海同安”文旅品牌。生态底色更鲜明，构建从山顶到海洋的保护治理大格局，空气质量综合指数位居全市前列，同安湾、埭头溪治理成果入选国家级案例，“国家生态文明建设示范区”招牌不断擦亮。社会治理更高效，圆满完成撤镇设街、街道析置工作，军营村、顶村村获评全国民主法治示范村，安全生产、社会治安形势巩固向好，社会大局和谐稳定。

　　“十五五”是同安加快转型升级、赶超跨越的关键时期，同安区将在市委、市政府的正确领导下，以干字当头、奋勇争先的豪气、志气、朝气，紧密围绕全市“3+1”城市发展总体框架，深度融入“跨岛发展”布局，扎实推动“十五五”规划顺利实施，统筹推进产城人深度融合、山海城协同发展，加快打造厦门北部现代化新城区，努力以新的实干实绩，为全市在中国式现代化建设中奋勇争先、努力率先实现社会主义现代化作出更大贡献！

　　谢谢大家！

　　问题一：同安区“十四五”期间产业发展取得了亮眼成效，请问未来五年，同安区将怎样继续推动产业发展迈上新台阶？

　　郭三温常务副区长回答：未来五年，是同安区破局突围、赶超跨越的黄金五年，更是我们扛起厦门跨岛发展重任、凝聚区域竞争力的决胜五年！我们将以“闯”的魄力、“创”的劲头、“干”的作风，立足全市战略布局，以科技创新引领产业创新，优化构建“4+4+1”现代化产业体系，促进先进制造业和现代服务业深度融合发展，培育壮大新质生产力，推动产业链价值链不断向中高端方向迈进，为厦门高质量发展注入同安动能！

　　在产业体系构建上，我们将锚定“强根基、育新极、拓赛道”三大方向，拿出“逢山开路、遇水架桥”的劲头干到底。一是做强做大四大支柱产业，筑牢发展“压舱石”。打造集高端化、集成化、规模化于一体的现代化机械装备产业，重点提升产品性能和整体解决方案提供能力；做优食品与都市现代农业，加大共性关键技术研究，开发符合绿色、天然、健康需求的产品，鼓励骨干企业延伸上下游产业链；做强时尚消费产业，重点发展智能家居、时尚服饰、美妆等细分领域，推动数字技术在制造端和消费端场景应用；做大商贸物流业，大力发展数字商贸、智慧物流等新模式新业态，构建畅通高效、协同共享、标准规范、智能绿色的现代商贸物流体系。二是加速培育四大战略性新兴产业，点燃增长“新引擎”。推动新能源产业集聚发展，充分发挥厦门时代、海辰储能等龙头企业引领作用，实施高端补链、终端延链、整体强链战略，打造千亿级产业集群；提升新一代信息技术产业，重点发展新基建、数字经济、智慧城市等方向的智能终端和智能传感电子元器件等领域；发展新材料产业，聚焦光电信息材料、新能源材料、新型功能材料等潜力领域，孵化一批以应用创新为导向的高成长型新材料企业；丰富新文旅产业，聚力业态融合，做优南部滨海浪漫游、中部古城文化游、北部乡村生态游，全力打响“千年银城 四海同安”文旅新品牌。三是前瞻布局未来产业，抢占发展“制高点”。加强前沿技术研发和应用推广，围绕智能、低碳、健康等方向，积极谋划布局人工智能、创新药械等未来产业，探索开辟前沿新赛道。

　　在空间布局优化上，我们将坚持“升级存量、拓展增量” 双轮驱动，跑出发展“加速度”。一是推动传统工业园区持续升级。深入推进工业园区标准化建设，实施工业互联网创新提升与园区绿色发展工程，纵深推进工业集中区、轻工食品园等传统园区“腾笼换凤”，加快向“科技+绿色智造+服务”型园区转型。二是推动新兴片区高质高效开发。新消费产业领域，重点推动时尚消费产业园区加速起势；新能源、新材料、绿色制造等高附加值领域，重点推进凤南片区开发建设；大数据、人工智能等前沿领域，重点建设厦门数字创新产业园；“产学研用”一体发展方面，主要以集美大学同安校区落地为契机，高标准建设汀溪文教区；农文体旅融合发展方面，为主打造竹坝特色小镇。

　　下一步，我们将围绕全市“3+1”城市发展转型总体框架部署，奋力谱写同安区“十五五”产业高质量发展新篇章。

　　问题二：同安区在构建从山顶到海洋的保护治理大格局方面有什么举措，取得哪些成效？

　　黄祖南副区长回答：各位媒体朋友，大家好！非常荣幸向大家介绍同安区构建“从山顶到海洋”生态保护治理大格局的实践与成效。作为厦门面积最大、生态资源最丰富的行政区，我们始终坚守“生态立区”定位，走出了一条山海协同、绿色发展的特色之路，成功获评“国家生态文明建设示范区”。

　　制度保障筑牢治理根基。我们依托特区立法权优势，落地30多部生态文明法规规章，2018年成立全市首个生态法庭，创新“司法+生态”模式，近年来受理全市涉生态案件1400多起，2起入选全国典型案例。通过编制生态环保规划，打造“一屏一湾三廊”生态安全格局，同步深化河湖长制，培育民间河长参与共治，实现山海全域科学管控。

　　系统治理推动环境提质。针对流域与海湾治理痛点，我们创新“全收集、全处理、全补水、全清淤、全修复”的“五全”体系，完成生猪、鳗鱼等养殖退养，推进农村污水治理和入河入海排口监管。“十四五”期间，同安区彻底消除黑臭水体，实现主要流域东西溪水质优良率100%、饮用水源地汀溪水库优质水比例100%、同安湾海域优良水质比例100%。埭头溪从“臭水沟”蝶变为国家级治理样本，西溪获评省级美丽河湖，同安湾入选全国美丽海湾优秀案例，形成从山顶到海洋的生态修复闭环。

　　价值转化实现生态富民。我们打造云顶山—东西溪—同安湾山海发展轴，山顶壮大生态旅游、林下经济，山下布局科创与高端产业，建成79个“绿盈乡村”。军营村“山上戴帽、山下开发”模式入选国家级实践案例，完成全国首笔农业碳汇交易；依托厦门科学城和两大新城，推动高科技产业与生态保护协同发展，让绿水青山转化为金山银山。

　　民生福祉持续增进。五年间新增绿地284公顷、慢道29公里，建成120公里安全生态水系，人均公园绿地面积达18.3平方米。连续四年空气质量全市第一，农村人居环境持续改善，群众的生态获得感、幸福感不断提升。

　　下一步，我们将继续深化山海协同治理，完善生态产品价值实现机制，让“山顶到海洋”的青绿底色，成为同安高质量发展的鲜明亮色！感谢大家的关注与支持！

　　问题三：“十四五”期间，同安区村集体经济得到长足的发展，请介绍一下，同安在推进村集体经济发展方面有哪些做法和成效？

　　李毅副区长回答：“十四五”期间，同安区积极推进“整镇推进、整区提升”省级示范创建工作，构建“村村联盟、政村联动、村企联营”三级共建发展机制，探索壮大集体经济新路径。汀溪镇、军营村、莲花村、上厝村获评省级乡村振兴示范镇村。2024年，全区74个行政村集体经济收入突破50万元，比2020年增加46个；全区村集体经济总收入达7132.37万元，较2020年增长29.17%，经营性收入占收入的70.5%，成为核心增长点。

　　一是创新“村村联盟”机制，凝聚合力构建发展共同体。制定《抓镇(街)促村全面推进乡村振兴的实施方案》，建立同安区加强经济薄弱村挂钩帮扶协调联络机制，项目化、清单化推进抓党建促乡村振兴。成立17个跨村联合党委，整合各村资源禀赋，结合壮大村集体经济“一村一策”，因地制宜谋划产业项目350个，推动组织联建、项目联推、产业联育，实现由点及面共同发展。立足特色乡村文旅资源，串点成线，策划19条“蓝海、绿林、同安红”系列主题乡村旅游精品线路，打响“乡水隘头”“花漾古坑”“蝶舞荏畲”“稻香上陵”等乡村旅游品牌，有效破解乡村文旅普遍存在的客流潮汐性难题，促进农文旅深度融合、高效联动。2024年全区乡村旅游接待旅游人数292.28万人次，较2021年增长7.19%；实现休闲农业和乡村旅游收入8.46亿元，较2021年增长26.27%。

　　二是创新“政村联动”机制，资源下沉激活乡村新动能。深化组团帮扶机制，推动镇村紧密链接 19 支市派驻村工作队、65 家市直机关单位、62 家市属国有企业资源，释放“部门政策+企业资金+干部力量”叠加效应，破解以往驻村干部单打独斗、协调资源有限的问题，形成全方位、多层次的开放合作体系，推进教育、资金等资源下沉到村。如市教育局在西山村新建厦门市实验中学附属小学，推动优质师资下沉一线，为乡村教育赋能;市资规局帮助推动新塘村64亩撂荒地总投资270万元提升改造工程落地。

　　三是创新“村企联营”机制，共创产业打造增长新引擎。构建“公司+村集体+农户”联农带村机制，盘活闲置资源，打造利益联结链条，推动企业、农民形成经济共同体，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。如丙洲社区发挥临海优势，引入社会资本，重点打造平价海鲜夜市“丙洲火车头海鲜美食广场”，盘活现有闲置土地 110亩，每年可增加村集体收入250万元以上。

　　下一步，同安区将持续推进村集体经济发展，聚焦产业能级提升与资源聚合效应，推动集体经济从“单点项目”向“产业生态”转型，创新机制推动产业富民。