杨*志代表:
《关于加强个体诊所的规范管理建议》(第183038号)收悉。现答复如下:
一、办理工作背景
随着社会的快速发展和人口老龄化的加剧,人们对医疗服务的需求日益增长。个体诊所作为基层医疗服务的重要组成部分,在满足人们基本医疗需求方面发挥着重要作用。然而,由于过去对个体诊所的监管不够严格,存在一些管理不规范、服务质量参差不齐的问题,这直接影响了患者的就医体验和健康权益。此外,随着医疗改革的深入推进,个体诊所的规范化管理也是改革的重要一环。通过建立健全的个体诊所管理制度和监管机制,可以推动医疗服务的均衡发展,缓解大医院的就诊压力,提高医疗资源的利用效率。根据代表建议的内容,我局高度重视,认真梳理查摆尚存在的问题,探寻解决办法。
二、措施与成效
(一)加强对个体诊所的日常监督巡查。进一步加强医疗行业监管,整顿和规范个体医疗机构执业行为,依法严肃查处违法违规现象,强化医疗机构依法执业意识,保证医疗质量和医疗安全,维护医疗秩序和群众健康权益,同安区卫生健康局于4月28日印发《整治个体医疗机构违法违规执业行为 守护百姓就医健康安全工作方案》。区卫健局迅速组织负责人开展工作部署会,传达文件方案精神,统筹全区个体医疗机构实际情况,组织全体卫生监督人员通过学文件方案,了解工作安排和各项要求,及时统一各级思想,切实把思想认识和工作重心调整到“整治个体医疗机构违法违规执业行为,守护百姓就医健康安全”行动这一重点工作上来。本次重点检查整治内容:
1、加强行业管理。对辖区内各级各类医疗机构在维护患者知情权、落实院务公开、维护医疗服务市场秩序等方面进行监督检查。重点检查医疗机构诊疗科目、医务人员信息、收费项目上墙公示、高收费乱收费、不合理输液等行为,对检查中发现或经举报核实的违法违规行为,依法依规从严从重从快处理。
2、规范诊疗活动。重点检查医师出租、出借、转让《医师执业证书》的情况;打击医疗机构买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》或《医师执业证书》;超出登记范围开展诊疗活动;使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作;出具虚假证明文件等违法违规行为。区卫健局针对全区个体医疗机构实际,按照整治工作方案阶段安排,组织指导卫生监督所切实抓好任务分解分工,目前取得阶段性成效。截至5月28日,同安区集中培训诊所286(家),出动卫生监督人员196(人次)、车41(次),先期开展督导检查56(家),查出问题54(个),现场开具卫生监督意见书责令整改41(家/份),立案查处8起、已结案6起(其中警告4起、罚没2起,吊销/取缔2家,涉案金额8.3186万元),规范诊所43(家),规范率达到15%。
(二)成立区级医疗质控中心,加强个体诊所医疗质控,提升医疗服务质量。把个体诊所纳入区级医疗质控中心管理,通过建立健全医疗质量管理体系,完善医疗质量评估和监测机制,确保医疗服务的规范化和标准化。
1、强化内部管理:民营医疗机构应建立完善的质量管理体系,包括明确的医疗流程、严格的医疗规范以及有效的监督机制。通过制定和执行严格的医疗质量标准和操作规范,可以确保医疗服务的一致性和安全性。
2、加强人员培训:医疗质量的提升离不开医务人员的专业素养和技能水平。民营医疗机构应加大对医务人员的培训力度,提升他们的医疗技能和诊疗水平。同时,注重医德医风建设,民营医疗机构应制定详细的医德医风考核标准和程序,将医务人员的医德医风表现纳入绩效考核体系,并与职称晋升、薪酬待遇等挂钩。这有助于激发医务人员自觉遵守医德医风规范的积极性。
3、优化服务流程:民营医疗机构应关注患者的就医体验,优化服务流程,减少不必要的等待和环节。通过推行预约制度、完善导诊服务、加强医患沟通等措施,可以提高患者的满意度和信任度。
4、建立健全收费监管机制是关键。与市监局等相关部门充分沟通协作,制定明确的收费标准和规范,并加强对个体诊所收费的定期检查和抽查。通过现场检查、查阅收费记录等方式,确保个体诊所的收费行为符合规定,防止乱收费、高收费等问题的发生。其次,加强信息公开和透明度的措施,个体诊所应主动公开收费项目和价格,让患者明明白白消费。
三、存在的问题及今后推动计划
为了加强对个体诊所的规范管理,我们制定了以下下一步工作计划:
(一)加强监管力度,建立健全个体诊所监管机制,明确监管职责和流程,确保监管工作有序开展。加强对个体诊所的日常监督检查,定期开展专项整治行动,对违法违规行为进行严厉打击。
(二)加强对个体诊所从业人员的培训和教育,提高其专业素质和服务水平,确保患者得到高质量的医疗服务。鼓励个体诊所进行技术创新和升级,提高诊疗水平和服务质量。
(三)加强信息公开和宣传,建立个体诊所信息公开制度,及时向社会公布诊所的运营情况、服务质量、收费标准等信息,提高透明度。
感谢对我们工作的关心和支持,敬请继续提出宝贵意见。
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