叶*静委员:
《关于优化公共场所母婴配套设施的建议》(第2024072号)收悉。现答复如下:
一、办理工作背景
随着中国人口老龄化,国家鼓励生育,开放三胎生育政策,各地纷纷推出各种政策响应国家号召。母婴设施建设工作作为三胎生育政策的配套措施,是贯彻落实党中央重大决策部署的重要一环,也是社会文明程度和城市人文关怀的体现。《关于优化公共场所母婴配套设施的建议》提案总结全国各地公共场所的母婴配套设施建设存在的问题,并提出宝贵意见。收到该提案,我局高度重视,第一时间建立了“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能科室具体抓”的工作机制,及时与相关协办单位沟通协调,达成共识。
二、措施与成效
同安区一直致力于母婴设施(特别是公共场所的母婴设施)建设工作,积极为宝妈们营造一个温馨、私密、安全的哺乳环境。为确保母婴设施建设工作顺利推进,同安区出台一系列政策和措施;
(一)强化政府组织领导。区政府始终高度重视母婴设施建设工作,2018年印发了《厦门市同安区人民政府办公室关于印发同安区加快推进母婴设施建设联席会议制度的通知》(厦同政办〔2018〕41号),明确区政府办、文明办、财政局、发改局、人社局、建设交通局、卫健局、工信局、教育局、文旅局、市政园林局、规划分局、总工会、妇联以及各镇(街)等成员单位各一名分管领导为联席会议成员,要求各部门根据职责分工落实主管责任、各镇街落实属地管理责任,统筹推进辖区母婴设施建设,保障该工作顺利进行。区政府同时还印发《厦门市同安区人民政府办公室关于印发同安区加快推进母婴设施建设实施细则的通知》(厦同政办〔2018〕42号),要求在经常有母婴逗留且建筑面积在5000平方米以上、年平均哺乳女职工达10人以上且有需求的单位和汽车站、火车站、飞机场等人口密集的场所按照便民原则分类建设。各成员单位高度重视,主动参与,密切配合、相互支持、形成合力,共同推进全区母婴设施建设。截至2023年底,同安区总共建设73家母婴室,其中公共场所母婴室30家,企业和机关单位的母婴室43家,基本覆盖了同安辖区的大型商超、公园、综合性医院、旅游景点和文化场馆等主要公共场所,基本满足宝妈(宝爸)们带娃到主要公共场所后哺乳、换尿布、休憩等相关需求。2024年,同安区继续推进母婴设施建设工作,预计再建设9家母婴室(其中公共场所的母婴室3家)。
(二)结合文明城市检查促进母婴设施建设工作。一是母婴设施建设已纳入全国文明城市(城区)测评指标。每年文明城市(城区)创建,同安区文明办、工信局、卫健局等相关部门组织开展文明城市(城区)实地考察点摸底检查,督促公共场所做好母婴室的管理和提升。二是落实属地责任,要求各镇街每季度巡查辖区所有的母婴室,发现问题(如保洁不到位、设施损毁等),立即督促母婴室管理单位整改到位,确保母婴室的正常运行。三是区卫健局组织人手不定期对各母婴室进行不定期抽查,督促镇街认真巡查和各母婴室落实日常管理工作。
(三)大力宣传母乳喂养科学知识。8月1~7日是世界母乳喂养周,我局每年积极组织开展母乳喂养宣传活动。全区医疗机构均结合工作实际,围绕活动主题,通过义诊、讲座等形式积极开展“世界母乳喂养周”宣传活动。2023年,区妇幼保健院和市第三医院开展“助力职场家庭,促进母乳喂养”为母乳喂养周主题宣传活动。宣传的主要内容包括母乳喂养优点、母乳喂养的重要性、早吸吮的好处、母乳喂养技巧、母乳喂养注意事项等;各助产机构和基层医疗机构也通过现场义诊、在预防接种门诊和儿保门候诊大厅播放母乳喂养宣传视频、发放母乳喂养宣传资料、张贴宣传海报等多种形式开展主题宣传活动。各基层单位累计开展现场活动11场,接受咨询人数达460余人,走进11个社区和7个用人单位、入户24个家庭进行母乳喂养宣传,发放相关宣传手册累计1500余份。活动提高了群众对母乳喂养的知晓率,普及母乳喂养知识,营造母乳喂养的良好社会氛围。
(四)以评比提升服务质量。市、区两级每年开展市级“示范母婴室”和区级“示范母婴室”评选活动。区评选小组从参评单位中遴选出优秀的母婴室,确定区级“示范母婴室”名单,并推荐参评市级“示范母婴室”活动,获评市级“示范母婴室”的还被推荐参评省级“我最喜爱的妈妈小屋”评选活动。通过省、市、区三级“示范母婴室”评选,树立“示范母婴室”典型样板,提高母婴设施的管理水平,提升母婴设施的舒适度和满意度。截至2023年底,我区已获评省级“我最喜爱的妈妈小屋”5家,市级“示范母婴室”21家,区级“示范母婴室”18家。
(五)加强部门沟通促进政策落实。2022年3月30日福建省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订了《福建省人口与计划生育条例》中规定夫妻双方婚假、产假、哺乳期享受特殊劳动保护等相关政策,这些政策需要相关部门督促落实,我局将继续与区人社局、区总工会等相关主管部门加强沟通,积极推动各项政策落实,保障宝妈们的职场福利。
三、存在的问题及今后的推进计划
虽然同安区的母婴设施建设取得一定成果,但仍然存在一些不足:
(一)引导标识不够明显。一些场所母婴室引导标识不够明显,导致宝妈们无法非常直观了解母婴室的位置,母婴室没有得到充分利用。
(二)媒体网络宣传不够。民众对母婴设施相关信息知晓率较低。部分宝妈尚不了解同安区已经建设的母婴室及配套设施。
针对以上问题,我局将采取以下措施继续推进母婴设施建设工作:
(一)加强现场引导管理。继续指导所有母婴设施管理单位在显眼地方帖示标识引导牌,让宝妈们直观了解母婴室位置,同时指导他们加强对公共场所工作人员的培训,引导更多的宝妈到母婴室进行哺乳、换尿布、休憩,提高母婴室的使用率。
(二)加强母婴相关宣传。继续在公众号、手机微信等相关媒介上宣传母乳喂养知识,及时更新母婴设施导航我区母婴室位置、内设等相关信息,配合市卫健委尽快把我区母婴室信息全面导入到手机导航系统中,让更多的宝妈及时、直观了解母婴设施相关信息,为宝妈们提供更便捷、优质的服务。
(三)加强部门沟通协作。继续加强与母婴设施联席会议成员单位的沟通协作,共同推进全区母婴设施建设,确保我区母婴设施建设工作顺利推进。
感谢对我们工作的关心和支持,敬请继续提出宝贵意见。
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