林*艺委员：

　　《关于进一步优化基层医疗卫生服务体系建议》（第2024060号）收悉。现答复如下：

　　一、办理工作背景

　　随着人口老龄化的加剧和慢性病的不断增多，基层医疗机构作为医疗服务体系的第一线，承担着大量的诊疗任务。然而，由于历史原因和资源配置不均等问题，基层医疗机构在服务能力上还存在一定的短板，如医疗技术水平不高、服务设施不完善、人员队伍不稳定等。这些问题制约了基层医疗机构在提供高质量医疗服务方面的能力，难以满足人民群众日益增长的医疗需求。因此，提高基层医疗机构服务能力，不仅是满足人民群众医疗需求的必然要求，也是推动医疗改革、优化医疗资源配置的重要举措。通过加强基层医疗机构的人才队伍建设、提升医疗技术水平、完善服务设施等措施，可以有效提升基层医疗机构的服务能力，为人民群众提供更加便捷、高效、优质的医疗服务。根据代表建议的内容，我局高度重视，认真梳理查摆尚存在的问题，探寻解决办法。

　　二、措施与成效

　　（一）优化基层医疗机构网络布局。全区现有7家社区卫生服务中心、4家卫生院，新析置街道配套的美林、祥和社区卫生服务中心改造项目已完工，2024年5月初2家单位的部分科室已开业运营；五显卫生院新院区也于去年3月投入使用，在环境、医疗设施设备等方面实现了全面提档升级；莲花卫生院新址建设项目主体完工，力争年底竣工投用，加快构建便捷可及的基层服务网络。

　　（二）完善提升基层卫生服务能力。开展“优质服务基层行”活动，对照《社区卫生服务中心（乡镇卫生院）服务能力标准》，推进基层医疗机构标准化建设，提高基层防病治病和健康管理能力，全区现有9家社区卫生服务中心（卫生院）达基本标准，其中大同、新美社区卫生服务中心达推荐标准。启动“胸痛救治单元”创建项目，通过专家指导、内部培训以及急救演练等方式，不断提高基层医护人员胸痛急救知识和操作技能水平，打通群众就医的“最后一公里”，目前共有8家基层医疗单位已通过胸痛救治单元创建。深化家庭医生签约服务工作，加强与市级专病防治中心合作，强化全科医师和专科医师结合增加签约服务供给，通过上下联动、双向转诊，持续丰富家签服务内涵、提升基层医疗卫生服务质量，目前全区共组建家庭医生团队169个，已有72名二三级医院专家参与基层医疗机构家签工作，完成家庭医生签约35.64万人，其中老年人签约率达82.7%。

　　（三）成立区级医疗质控中心，加强基层医疗机构医疗质控，提升医疗服务质量。2024年4月成立同安区医疗质控管理领导小组，建立医疗质量管理、医院感染、医学影像、临床检验质量控制中心。把基层医疗机构纳入区级医疗质控中心管理，通过建立健全医疗质量管理体系，完善医疗质量评估和监测机制，确保医疗服务的规范化和标准化。基层医疗机构应建立完善的质量管理体系，包括明确的医疗流程、严格的医疗规范以及有效的监督机制。通过制定和执行严格的医疗质量标准和操作规范，可以确保医疗服务的一致性和安全性。把合理用药、合理检查、合理治疗等作为诊疗规范的重要考核指标，同时医务工作人员的服务态度、患者满意度也纳入考核范围。

　　（四）注重加强医务人员的培训和继续教育。通过定期组织业务学习、技能培训等活动，不断提升医务人员的专业素养和技能水平，确保他们能够更好地履行医疗职责，为患者提供更加专业、精准的诊疗服务。制定《全科医生执业能力再提升培训方案》，对基层医疗机构的全科医生进行定期轮训，提高业务水平。同时，注重医德医风建设，基层医疗机构应制定详细的医德医风考核标准和程序，将医务人员的医德医风表现纳入绩效考核体系，并与职称晋升、薪酬待遇等挂钩。这有助于激发医务人员自觉遵守医德医风规范的积极性。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　为了进一步优化基层医疗卫生服务体系，我们制定了以下一步工作计划：

　　（一）加强监管力度。不断完善相关制度和流程，加强基层医疗机构药品、耗材、医疗器械采购及日常诊疗规范的管理和监督，明确监管职责和流程，确保监管工作有序开展。定期开展专项整治行动，对违法违规行为进行严厉打击。通过各项规章制度管人、管事、管物，不断优化基层医疗卫生服务体系。

　　（二）进一步推进信息化建设，提高医疗服务的效率和便捷性。通过预约挂号、门诊叫号系统、电子病历、远程会诊等信息化手段，实现医疗资源的共享和优化配置，优化诊疗流程，提高患者就医体验感。

　　感谢您对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。