陈耀忠委员：

　　《关于促进我区民营企业发展的建议》（第2025091号）收悉。现答复如下：

　　一、办理工作背景

　　民营企业是市场活动的源泉，是市场经济的基石，在促进社会发展、创新创业、增加就业等方面发挥着积极作用。同安区民营企业贡献了40%以上的税收、吸纳了60%以上的劳动就业、占据了90%以上的企业数量，是推动全区经济和社会发展的支撑力量。

　　您针对同安区促进民营企业的发展从引导企业制度创新、优化企业发展环境、拓宽企业融资渠道等3个方面提出宝贵建议，对于促进民营经济和民营企业发展壮大、提振市场预期和发展信心具有重要的现实意义。

　　二、 措施与成效

　　（一）引导民营企业现代化创新。一是聚焦创新研发方向。同安区大力营造企业现代化转型升级浓厚氛围，今年来已成功举办“AI创变新质力，智启同安新未来”主题沙龙、启动厦门科学城·同安区第三届科技服务节、组织专精特新专题培训会，培育市级以上科技创新创业平台9个，推动2批次5个技术创新基金项目纳入市级“白名单”，同安区积极呼吁、指导民营企业聚焦前沿技术与发展方向持续深挖潜力，努力构建产业链上下游企业合作机制，积极开展应用场景创新策划，促进企业之间的供需对接、协同创新，形成产业集群效应。二是加快企业智改数转。推动企业试点数字化转型，成立同安区数字产业联盟，联动数字化服务商开展中小企业数字化转型试点工作，今年以来推动24家民营企业进入改造流程；开展“千员万企”数字化诊断行动，向368家企业发送数字化转型诊断问卷，已完成诊断超100家，形成诊断报告94家。三是加强企业上市培育。今年以来深入调研嘉戎技术、容大合众等5家辖区优质企业，精准提供上市资源对接服务，其中容大合众预计将于今年6月在港交所挂牌上市。目前全区上市及上市后备企业43家，形成良好的多层次资本市场上市梯队。

　　（二）优化民营经济发展环境。一是推进惠企政策见效。今年来同安区陆续出台多项惠企扶持政策，从激发企业发展活力、鼓励企业稳产增效、支持企业技术改造、加快研发机构建设、紧抓人才吸引培育等多个方面助推民营企业综合全面发展；采用“线上精准推送+线下上门服务”相结合的方式，宣传各级各类扶持措施及产业资讯，助力民营经济“两个健康”发展。今年以来，已举办政策宣讲活动3场，通过同安发布、同企云等平台发布惠企政策宣介推文96篇，针对本区40余家龙头企业汇编精准细化政策措施，确保民营企业应享尽享政策红利。二是完善靠前服务机制。贯彻落实“一网通办”服务机制，全面打造“全馨办”品牌，持续推进“高效办成一件事”，巩固经营主体“一件事一次办”“跨区迁移一件事”等创新举措成效，全市率先实行“四证同发”，提高办事效率，今年以来为70余个项目提供“帮代办”服务、协调解决117个问题、28个“窗外”事项诉求，共完成39个项目施工许可证办理，施工合同额超30亿元。为促进外贸稳中提质，同安区成立稳外贸工作专班，梳理全区21家重点外贸企业，区领导挂钩开展跟踪服务，制定“一企一册”综合运用市区两级的工业稳增长、商贸高质量发展、科技创新发展、技改数转等相关的扶持政策工具，助力企业渡过难关，着力稳定我区外贸基本盘。三是提升柔性管理水平。全面推行“综合查一次”清单，开展片区联合执法试点工作，减少多头、多层检查，做到“进一次门、查多项事”，今年以来开展联合执法行动66次，减少对商家企业检查次数130余次；落实包容审慎监管执法“四张清单”工作，依法推行涉企行政执法“轻微不罚”，今年以来办理轻微违法不予处罚案件54起，减免罚款超40万元。

　　（三）拓宽民营企业融资渠道。同安区用好用活“财政政策+金融工具”，构建融资供给矩阵，每月组织开展政银企座谈会，推动融资需求对接，截至4月底全区完成技术创新基金业务放款34笔、金额4.83亿元，完成供应链协作基金业务签约16家、金额2.73亿元，提供增信基金备案服务373笔、金额6.57亿元。开展“千企万户大走访”活动，摸排企业融资需求，活动启动以来，前后形成5批融资需求“推荐清单”共481家企业，协调职能部门开辟绿色通道、并联审批，加快办理银企对接签约放贷。协助民营企业办理完全产权手续，提高厂房融资额度，2024年以来已为12家通用厂房企业办理手续，预计提高融资额度5660万元。推动民营企业纳入市级供应链协作基金白名单享受融资优惠，目前同安区96家企业纳入商贸子基金白名单，14家企业申请供应链协作基金，金额超16亿元。

　　三、今后推动计划

　　《中华人民共和国民营经济促进法》自5月20日起正式实施，对于进一步促进民营经济高质量发展具有重大意义。同安区将全面实施法律规定，确保民营经济发展各项工作落到实处。

　　（一）着力优化民企发展环境。落实新时代民营经济强省战略部署，全面开展《中华人民共和国民营经济促进法》宣贯工作。举办2025年厦门（同安）企业家日专场活动，延续召开民营经济座谈会，深入企业开展调查研究，宣传惠企政策，了解企业经营难题，想方设法扶企助企，推动我区民营经济高质量健康发展。强化“财政政策+金融工具”运用，坚持市场主导、政府引导，适时推出区级配套政策，引导政府性融资担保机构加强银担合作，推动金融机构加大支持服务力度、加大信贷投放，进一步提升惠企金融服务覆盖率、可得性和便利度，协同发力支持企业增资扩产，扩大有效投资，助力我区构建良好营商环境。

　　（二）加强惠企政策宣贯兑现。继续针对民营企业做好“一企一册”精准化扶持政策汇编及宣传，定期组织开展政策宣讲活动，提高政策知晓度、适配度；用好“同企云”服务平台，采用“即申即享”、“免申即享”等快捷便利方式及时兑现区级科技政策各相关事项，专人做好政策兑现过程服务指导，实现企业“最多跑一趟”即可获得政策资金，增强企业政策获得感，实现科技政策助力民营企业高质量发展初衷。

　　（三）靠前服务做好规范引导。持续深化拓展“一件事”集成套餐，推动“集成式办税云枢纽”提质，减轻民营企业手续办理负担，推进“高效办成一件事”落地见效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索多元联动调解，解决民营企业发展难题。鼓励民营企业转型升级，依托科学城同安片区，举办同安区第三届科技服务节各项活动，谋划举办同安区第二届科技创新大会，共商同安区产业发展的新模式和新路径，推动同安区科技创新和产业创新融合，鼓励民营企业参与新兴产业链构建、与厦门科学城联动发展，提升产品附加值，增强国际竞争力。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：王良武

　　联系人：高跃洋

　　联系电话：7310919

　　厦门市同安区发展和改革局

　　2025年5月29日

　　（此件主动公开）