方跃冰委员：

　　《关于加强项目策划的几点建议》（第2025043号）由我单位会同同安区财政局、科技和工信商务局办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、办理工作背景

　　我局高度重视项目策划工作，接到提案后，我局指定专人负责，积极与相关业务部门认真对接、探讨提案答复事宜。各相关部门对该提案给予充分肯定，特别是提出的立足区域实际，聚焦产业发展、基础设施建设和民生改善等领域，形成“策划一批、储备一批、建设一批”滚动发展格局建议，为我区今后项目策划工作指明了方向。

　　二、办理措施

　　（一）牵头协同方面

　　一是明确职责分工，依托区投融资体制改革工作专班，统筹推进项目策划工作，通过制定《项目策划责任分工表》，明确各部门项目策划职责边界，避免推诿扯皮现象；二是凝聚策划合力，以地方政府专项债券项目策划工作为抓手，建立“主管部门+区属国企”联动机制，主管部门负责建设需求“开单”，区属国企依托自身专业立项开展项目策划并提供资源支持。

　　(二)分期分类方面

　　一是科学谋划项目，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动超长期特别国债和中央预算内投资支持项目管理制度化和规范化，依托厦门市重点领域实施方案编制工作，以3-5年为时间跨度，建立同安区重点领域储备项目库，并明确建设时序，提高项目策划整体性和系统性；二是分类管理项目，以专项债投向领域“负面清单”和用作项目资本金范围“正面清单”为指导，锚定上一年度新增专项债规模3倍目标，对同安区重点前期推进项目进行分类管理，围绕农林水利、社会事业、市政和产业园区基础设施、城市更新、新型基础设施等方向，策划生成专项债项目，并依据项目成熟程度，好中选优、梯次开展申报工作。 

　　（三）要素保障方面

　　一是加强资金保障，区发改局协同区财政部门建立“区级前期工作经费池”，支持各职能部门、区属国企委托专业机构开展项目策划工作，通过引入外部专家顾问团队，进一步提升各单位项目策划专业能力；二是优化沟通协作，与资源规划局、生态环境局和住建和交通局等进行定期沟通，同步向上争取资金储备项目进展和存在问题，跨部门信息共享，减少信息孤岛，实现项目要素保障手续办理全过程跟踪落实。

　　三、取得成效

　　1.项目策划情况：截至目前，同安区总计策划区级重点前期推进项目156个，计划总投资74.04亿元；协助策划市级以上政府投资项目11个，计划总投资409.14亿元；策划产业项目349个，计划总投资338.5亿元。2025年度，同安区累计策划新增项目年投计划完成率全市排名第一（数据来源《投资项目攻坚行动动态）》。

　　2.争取资金情况：2025年，同安区总计争取超长期特别国债资金0.61亿元；完成城市更新领域中央预算内计划项目申报工作，申报项目11个，计划总投资10.81亿元，拟申报中央预算内资金5.39亿元；完成2批次地方政府专项债券申报及发行工作，涉及专项债额度14亿元。

　　四、下一步工作计划

　　在今后的工作中，我局将充分借鉴和吸纳提案建议，联动相关部门和单位，系统解决项目策划中认识不足、思路不清、能力不高等问题，形成“统筹有力、阶段明晰、保障到位”的项目管理生态，全面提升项目策划成功率。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：王良武

　　联系人：陈维崧

　　联系电话：0592-7027892

　　厦门市同安区发展和改革局

　　2025年6月16日

　　（此件主动公开）