厦同农水函〔2025〕84号

　　答复类别：B类

林明鑫代表：

　　《整治提升农村生产生活废物处置，建设宜居宜业富美新同安》收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　整治提升农村生产生活废物处置有利于资源的循环利用，废物“变废为宝”，用最少的资源环境代价取得最大的经济社会效益，我局积极支持整治提升农村生产生活废物处置，不断推动经济发展与环境保护，实现绿色发展。

　　二、措施与成效

　　（一）推动农村人居环境质量不断提升

　　开展农村人居环境整治提升五年行动，印发《同安区农村人居环境整治提升行动实施方案》，在2021-2025年，以“一革命四行动”为重点，以提升农民生活品质为根本目的，重点加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，进一步改善农村人居环境，补齐基础设施短板，助力乡村振兴战略，让农村成为安居乐业的美丽家园。

　　（二）健全农村生活垃圾收运处置体系

　　一是推进城乡环卫工作。不断完善“户分类、镇保洁收集、区转运、市处理”农村生活垃圾收运处置体系，常态化组织加强垃圾分类转运工作。组织同安城建公司加强垃圾分类转运工作，每天出动各类垃圾分类专业收运车辆，开展城乡垃圾巡回收运保障工作，确保生活垃圾日常日清，实现无害化处理。不断完善分类直运体系，优化收运路线，减少转运时间，避免垃圾桶长时间滞留接驳点，引发垃圾落地，污染路面。二是推动清洁楼建设。全区共有银湖连体清洁楼、城西清洁楼、阳翟连体清洁楼等10个清洁楼进行生活垃圾的二次投放、收集和转运，避免垃圾露天转运，造成环境污染和垃圾二次落地，满足我区生活垃圾的处理需求。三是落实垃圾分类上门收集。不断提高垃圾分类上门收集的质量和效率，目前，全区共有61个村（居）推行垃圾分类上门收集。共开设垃圾直运线路137条，开设夜间错峰直运线路22条。其中，其他垃圾直运线路97条，收运点位543个；厨余垃圾直运线路20条，收运点位107个；餐厨垃圾直运线路10条，收运点位数187个；低值可回收物直运线路6条，收运点位189个；玻璃陶瓷、有害垃圾、大件垃圾接受全区申报，48小时内上门收运。

　　（三）不断推进农村生活垃圾分类减量

　　利用微信工作群宣传引导，加强宣传引导限上线下餐饮企业、商超企业，鼓励“光盘行动”提升生活垃圾减量化和资源化利用水平，利用督促、指导大型商超配合相关职能部门做好生活垃圾分类和指导大型商超配合相关职能部门做好厨余垃圾进行就地减量处理和资源化利用。稳步推进农村有机垃圾生态处理机制基本建立工作。全区141个村（居），包括480个自然村、290个无物业管理小区、133个物业小区全面深入推进垃圾分类，改造提升垃圾分类设施设备，积极推动各镇（街）打造不少于1条可复制、有讲解、覆盖全要素（包含生活居住区、市场、超市、店铺、公共机构等）的参观线路，及30座生活垃圾分类屋（亭）建设任务，改善投放环境，提升投放便利性，带动周边垃圾分类水平不断提高。

　　（四）促进农村生产生活废弃物资源化利用

　　一是开展畜禽粪污资源化利用示范点建设。通过前期实地调研及可行性分析，加大对初步确定的示范点的技术指导，2024年完成2个畜禽粪污资源化利用示范点。二是深入实施秸秆综合利用行动。2020-2024年秸秆综合利用率分别为91.45%、93.53%、93.51%、93.64%、93.68%，下一步将进一步加大提倡、推广、宣传秸秆还田、增施有机肥等秸秆综合利用技术，积极引导农户开展秸秆综合利用。三是开展农田专项整治。根据《同安区农膜和农药包装废弃物回收利用工作实施方案（试行）》（厦同农水〔2024〕84号）,由各镇（街）根据辖区实际，设置合理数量的农膜和农药包装废弃物协议回收网点，回收农膜、农药包装废弃物。四是推进小微企业危险废物和废铅蓄电池收集试点。开展小微企业危险废物收集试点单位改革工作，目前两家试点单位厦门鑫青源生态环境科技有限公司、厦门三元鑫环保科技有限公司已建设完成并投入使用，主要业务为同安辖区内、小微企业、小作坊、汽修店等产生的危险废物、废铅酸蓄电池（包含破损电池）在内等危险废物收集、转运,有效解决农村小微产废企业危险废物收集难、处置难、监管难问题。五是加强农村危险废物、有害垃圾全流程管理。区生态环境局联动区市政园林局，加强硬件设施，在垃圾分类投放点位均落实规范设置分类垃圾桶，引导居民可将使用后的废弃电池、废灯管、废油漆、杀虫剂、废弃化妆品、过期药品、废灯泡、废水银温度计等投放在对应的红色有害垃圾桶内；各镇街通过入户宣传以及在宣传活动中，设置一些相关的知识小游戏让群众进行识别分类，在游戏体验中了解分类知识；建立公检法部门联动机制，严格追究非法转移、倾倒处置危险废物的企业及相关人员责任，坚决杜绝固体废物违法行为。

　　（五）发动全员参与农村人居环境整治。

　　为统揽全区城市综合管理工作和破解城市治理顽疾，强化“大城管”机制统筹协调、指挥调度、监督考核作用，真正实现城市管理工作把部门纳进来、把工作统起来、把职责落下去，充分调动各镇(街)、各部门参与城市管理的积极性、主动性，确保城市精细化管理工作常态、长效，2024年以来我区开展专项整治行动，工作内容包括但不限于建筑废土、废弃矿山、水环境、道路交通、农村人居环境、公共设施及城乡环卫保洁、文明实践等专项整治。统筹各方力量，广泛宣传发动，通过线上线下多渠道多平台进行活动宣传，发动全员参与，构建“共同缔造”治理体系。

　　我局按照事前事中办理程序，依次征询您的意见，您于2025年5月29日签字同意办理情况征询意见表。该议案办结。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　同安区将按照“定标准、定示范、点面结合、全域推进”的要求，持续推动农村人居环境水平不断提升，不断完善农村生产生活废物处置体系，促进农村生产生活废物资源化利用，加大环境保护力度，着力打造“干净、整洁、舒适、优美”的人居环境，进一步提升人民群众的幸福感、获得感。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：陈水泉

　　联系人：彭海乐

　　联系电话:0592-7367997

　　厦门市同安区农业农村和水利局

　　2025年6月4日