2020年度中国共产党厦门市同安区纪律检查委员会部门决算

　　2020年度中国共产党厦门市同安区纪律检查委员会部门决算

　　目 录

　　第一部分 部门概况 ..............................

　　一、部门主要职责 ...................................

　　二、部门决算单位基本情况 ..........................

　　三、部门主要工作总结...............................

　　第二部分 2020年度部门决算表 .......................

　　一、收入支出决算总表 ...............................

　　二、收入决算表 ............................ .......

　　三、支出决算表 ...................................

　　四、财政拨款收入支出决算总表 ......................

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算表 .................

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表............... ..

　　七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表.......

　　八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 ...........

　　九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表.................

　　第三部分 2020年度部门决算情况说明 .................

　　一、收入支出决算总体情况说明 .......................

　　二、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明............

　　三、政府性基金支出决算情况说明 .....................

　　四、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明........

　　五、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明........

　　六、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明 .........

　　七、预算绩效情况说明................................

　　八、其他重要事项情况说明...................... ......

　　第四部分 名词解释 .................................

　　第五部分 附件 .....................................

　　第一部分 部门概况

　　一、部门主要职责

　　中国共产党厦门市同安区纪律检查委员会部门的主要职责是：（一）负责全区党的纪律检查工作。贯彻落实党中央及省委、市委、区委，中央纪委、省纪委、市纪委关于纪律检查工作的决定，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，协助区委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。

　　（二）依照党的章程和其他党内法规履行监督、执纪、问责职责。负责经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；对区委工作机关、区委批准设立的党组（党委、党工委），各镇（街）党委、纪委等党的组织和区委管理的党员领导干部履行职责、行使权力进行监督，受理处置党员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询；检查和处理上述党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或者复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；进行问责或者提出责任追究的建议；受理党员的控告和申诉；保障党员的权利。

　　（三）负责全区监察工作。贯彻落实党中央及省委、市委、区委，国家监委、省监委、市监委关于监察工作的决定，维护宪法法律，依法对区委管理的行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。

　　（四）依照法律规定履行监督、调查、处置职责。推动开展廉政教育，对区委管理的行使公权力的公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查；对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查；对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位提出监察建议。

　　（五）负责组织协调全区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败宣传教育工作。

　　（六）负责综合分析全区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作情况，对纪检监察工作重要政策理论及实践问题进行调查研究；制定或修改全区纪检监察规范性文件。

　　（七）负责组织协调全区反腐败国际追逃追赃和防逃工作。

　　（八）根据干部管理权限，负责全区纪检监察系统领导班子建设、干部队伍建设和组织建设的综合规划、政策研究、制度建设和业务指导；会同有关方面做好区纪委监委派驻（出）机构、各镇（街）纪检监察机关、区属国有企事业单位纪检监察机构领导班子建设有关工作；组织和指导全区纪检监察系统干部教育培训工作等。

　　（九）完成区委和市纪委监委交办的其他任务。

　　以上职责依据《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国监察法》。

　　二、部门决算单位基本情况

　　从决算单位构成看，同安区纪委监委包括10个机关行政处（科）室及1个下属单位，其中：列入2020年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

　　三、部门主要工作总结

　　2020年，中国共产党厦门市同安区纪律检查委员会部门主要任务是：（一）坚持政治定位，“两个维护”落到实处。一是政治引领作用持续增强。区纪委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把意识形态工作责任制作为全面从严治党和巡察工作的重要内容，结合“深化大学习、提振精气神”专项活动，精准把握新时代新阶段对纪检监察工作的新要求，不断巩固拓展主题教育成果。二是政治监督首责扛稳做实。围绕扎实做好“六稳”“六保”工作，聚焦疫情防控、脱贫攻坚、中央生态环保督察整改等强化政治监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。紧盯疫情防控，区镇联动织密全覆盖“监督网”，推动形成监督闭合链条，为我区保持“零确诊”“零疑似”、奋力夺取“双胜利”提供坚强保障。助力脱贫攻坚，赴康乐县联合开展监督检查，巩固东西部扶贫协作成果；入户访查低保及边缘对象983户，查处群众身边腐败和作风问题10起14人。三是政治巡视整改落地落实。协助区委抓好省委巡视反馈问题整改，督促各责任单位细化整改措施259条，对19家单位开展多轮“点穴式”督查，促进整改落实到位。聚焦主业落实整改责任，牵头认领问题11个，配合整改问题18个，归并办理移交问题线索143件，建章立制10项。

　　（二）坚持人民立场，正风反腐持续深入。一是难题积案精准化解。深入实施“十百千”“找差距、抓落实、解难题、化积案”专项行动，全面开展重复信访举报大起底、大排查、大化解攻坚战，建立健全联合会审等5项工作机制。全年受理初信初访214件，办理检举控告154件，区纪委监委班子成员带信下访6人30件次，纪检监察干部入户走访1200余户，为群众解决问题25个，精准化解“多年、多层、多头”信访难题积案21件。二是正风肃纪引向深入。加大对民生领域损害群众利益、农村乱占耕地建房等方面监督力度，推动解决惠民资金发放不到位等一批事关群众切身利益的问题。持之以恒纠治“四风”，深入开展“1+X”专项监督，查处违反中央八项规定精神问题15起17人、形式主义官僚主义作风问题19起31人，点名通报典型案例9起15人。巩固拓展移风易俗成果，监督推动“三个一律”落实到位，全区简办、停办婚丧宴席等近5千场次，帮助群众节省资金约3.3亿元。开展村（居）宅基地审批专项整治行动，对相关人员工作作风等问题严肃追责，推动镇（街）及相关部门建章立制，进一步规范审批工作。三是高压反腐紧绷不懈。一体推进“三不”，全年共立案86件，其中开除党籍21人，留党察看4人，移送司法机关2人。扎实推进扫黑除恶专项斗争“六清”行动，率先全市完成“线索清仓”“案件清结”双清零任务，群众安全感和满意度持续提升。深入排查涉恶腐败和充当“保护伞”问题，立案8件8人，追责问责17人。

　　（三）坚持抓早抓小，日常监督严密高效。一是“两个责任”压紧压实。深入实施“清风银城 书记面对面”等制度，印发《关于加强对区委常委会及其成员进行党内监督的暂行规定》，实现党委全面监督、纪委专责监督的有机贯通、相互协调。协助开展2019年度落实全面从严治党主体责任情况检查工作，移交问题163个、问责建议9条，督促建章立制31项。二是“四种形态”精准运用。出台《同安区实施分类分层分级问责工作办法（试行）》，运用“四种形态”批评教育帮助和处理572人次，其中，第一、二种形态占比94.9%，“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态。全面推进谈话场所规范化建设，开展多轮全覆盖检查，守牢审查调查安全底线。三是机制创新稳步推进。着力推动监督下沉，向同安区总医院派驻纪委，稳步推进法院、检察院派驻机制改革；制定派驻机构“三张清单”，增强派驻机构工作力量，五个派驻纪检监察组开展谈话函询85件，完成自办案件6件。优化“推磨式”分片审理模式，健全审理人员管理办法等制度，全年“推磨式”审结案件40件。有效推动“审复分离”，确定专职人员负责申诉复查工作，实现全年案件“零申诉”。强化纪法贯通，出台暂扣没收追缴涉案款物管理规定，规范给予重处分的党员干部降低职务职级建议工作。着力提升审查调查质效，开展案件办理“复盘”研讨，增强案件质量共同体合力。

　　（四）坚持政治巡察，巡察利剑作用凸显。一是有序推进巡察工作。完成17个单位常规巡察，并延伸巡察11个基层站（所）和对2个单位巡察“回头看”以及106个村（居）巡察。向11个单位、5个基层站（所）和98个村（居）反馈问题1573个，推动建章立制141项。移交问题线索80条，挽回损失1795.88万元，巡察利剑作用凸显。二是持续提高巡察质效。建立完善相关制度机制，扎实抓好巡前培训，认真做好巡中调研，严格审核巡察报告。梳理村（居）巡察发现的共性问题在全区通报，并提出针对性意见建议。抓好省委巡视十二组巡察工作专项检查反馈问题的整改落实，整改阶段工作目标任务如期完成。国家和省、市级媒介刊发我区巡察做法成效31篇（次）。三是合力推动巡察整改。做好巡察情况抄报通报，将巡察整改情况纳入年度区委落实全面从严治党主体责任检查重要内容和纪检监察机关、组织部门日常监督工作中。通过区委主要领导约谈等形式督促落实整改责任，开展专项检查督查，建立整改联审会签制度，推动25个单位、102个村（居）和市委乡村振兴专项巡察反馈问题整改落实。

　　（五）坚持锻造铁军，队伍建设从严从实。一是政治建设讲忠诚。持续打造“清风护航”党建品牌，组织纪检监察干部投身疫情防控等志愿服务，在服务大局中展现忠诚干净担当的政治本色。在区委的大力支持下，选优配强纪检监察干部，干部队伍梯队结构更加优化。二是训战结合强担当。创建“每日一学”机制，丰富“银城清风”微信公众号等平台载体，举办监督执纪专题培训6期558人次，组织应知应会测试4场243人次，有效提高精准监督和执纪执法水平。健全完善交流轮岗、跟班学习等机制，锻炼干部做到一专多能。三是自我监督葆本色。建立健全督导提醒、谈心谈话等内控机制，形成互相监督提醒氛围。充分发挥党员干部廉政档案作用，强化政治生态分析研判和整体把握，下大气力“把队伍建强、让干部过硬”。

　　在肯定成绩的同时，也要清醒看到，当前工作中还存在一些不足和问题：日常监督不够精准有效，监督合力有待进一步提升；结合实际加强反腐倡廉规律性研究分析不足，制度优势转化为治理效能成效还不够明显;招投标、执法领域整治还未取得实质成效，廉洁风险存量还较多；推进全面从严治党向“最后一公里”延伸力度还不够，村（居）党员干部纪律规矩意识还比较薄弱；干部队伍履职能力还不能很好适应全面从严治党的新要求，等等。对这些问题，我们将认真研究解决。

　　第二部分 2020年度部门决算表

　　一、收入支出决算总表

　　注：1. 本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。

　　2.本套报表金额单位转换时可能存在尾数误差。

　　二、收入决算表

　　注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况。

　　三、支出决算表

　　注：本表反映部门本年度各项支出情况。

　　四、财政拨款收入支出决算总表

　　注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算表

　　注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况。

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

　　注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

　　七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

　　一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

　　八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

　　注：1.本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况。

　　2. 本部门2020年度没有使用政府性基金预算拨款安排的收支。

　　九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

　　第三部分 2020年度部门决算情况说明

　　一、收入支出决算总体情况说明

　　2020年本部门年初结转和结余47.56万元，使用非财政拨款结余0.00万元，本年收入2,434.65万元，本年支出2,474.46万元，结余分配0.00万元，年末结转和结余7.75万元。

　　（一）2020年收入2,434.65万元，比上年决算数增加699.19万元，增长40.29％，主要原因是：人员增加，经费增加,具体情况如下：

　　1.一般公共预算财政拨款收入2,434.46万元。

　　2.政府性基金预算财政拨款收入0.00万元。

　　3.国有资本经营预算财政拨款收入0.00万元。

　　4.上级补助收入0.00万元。

　　5.事业收入0.00万元。

　　6.经营收入0.00万元。

　　7.附属单位上缴收入0.00万元。

　　8.其他收入0.19万元。

　　（二）2020年支出2,474.46万元，比上年决算数增加859.71万元，增长53.24％，主要原因是：人员增加，支出增多，具体情况如下：

　　1.基本支出2,108.37万元。其中，人员支出1,903.21万元，公用支出205.15万元。

　　2.项目支出366.09万元。

　　3.上缴上级支出0.00万元。

　　4.经营支出0.00万元。

　　5.对附属单位补助支出0.00万元。

　　二、一般公共预算拨款支出决算情况说明

　　2020年一般公共预算拨款支出2,474.46万元，比上年决算数增加（减少）859.89万元，增长（下降）53.26%，主要原因是：人员增加，支出增加。具体情况如下(按项级科目分类统计)：

　　（一）工资福利支出1837.62万元，较2019年决算数增加787.01万元，增长57.17%。主要原因是人员增加、 文明奖增加一倍。

　　（二）商品和服务支出204.74万元，较2019年决算数减少263.39万元，下降228%。主要原因是减少巡察经费。

　　（三）对个人和家庭的补助65.6万元，较2019年决算数减少12.46万元，降低119%。主要原因是统计口径调整。

　　（四）资本性支出0.41万元，较2019年决算数减少17.36万元，降低434%。主要原因是固定资产采购减少。

　　三、政府性基金财政拨款支出决算情况说明

　　2020年度政府性基金支出0.00万元，比上年决算数增加（减少）0.00万元，增长（下降）0.00%，具体情况如下(按项级科目统计)：

　　注：本部门2020年度没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

　　四、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

　　2020年度国有资本经营预算支出0.00万元，具体情况如下(按项级科目统计)：

　　注：本部门2020年度没有使用国有资本经营预算财政拨款安排的支出。

　　五、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

　　2020年度一般公共预算财政拨款基本支出2,108.37万元，其中：

　　（一）人员经费1,903.21万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

　　（二）公用经费205.15万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

　　六、一般公共预算拨款“三公”经费支出决算情况说明

　　2020年度“三公”经费财政拨款支出4.26万元，比年初预算的13.40万元下降 68.21 %。主要原因是受疫情影响，公车运行维护费支出减少，接待减少。具体情况如下：

　　（一）因公出国（境）费支出0.00万元，比年初预算的0.00万元下降0.00%。全年安排本部门组织的出国团组0个，参加其他部门出国团组0个；全年因公出国（境）累计0人次。

　　（二）公务用车购置及运行维护费支出3.94万元，比年初预算的12.40万元下降68.23%，主要是受疫情影响，公车运行维护费支出减少。其中：

　　公务用车购置费支出0.00万元，比年初预算的0.00万元下降0.00%，2020年公务用车购置0辆，与上年持平，主要是公车使用年限未到，尚无新购计划。

　　公务用车运行维护费支出3.94万元，比年初预算的12.40万元下降68.23%，主要是受疫情影响，公车运行维护费支出减少。截至2020年12月31日，本部门公务用车保有量为4辆。

　　（三）公务接待费支出0.32万元，比年初预算的1.00万元下降68.00%。主要是上级检查减少，累计接待4批次、57人次。

　　七、预算绩效情况说明

　　根据预算绩效管理要求，本部门组织2020年度整体支出绩效自评，评分结果为92分。

　　本部门组织对办案经费、巡察工作经费、廉政教育基地建设经费、廉政文化宣传工作经费等项目自评，评价结果分数属于“大于等于90分”的项目4个。

　　注：2020年度本部门无一级项目。

　　八、其他重要事项说明

　　（一）机关运行经费

　　2020年度机关运行经费支出205.15万元，比上年决算数增长47.72%，主要是:人员增加，运行经费相应增加。

　　（二）政府采购情况

　　本部门2020年度政府采购支出总额0.00万元，其中：政府采购货物支出0.00万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额0.00万元，占政府采购支出总额的0.00%，其中：授予小微企业合同金额0.00万元，占政府采购支出总额的0.00%。

　　注：本部门2020年度没有政府采购支出。

　　（三）国有资产占用使用情况

　　截至2020年12月31日，本部门共有车辆4辆，其中：副部（省）级以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车4辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆；单价50万元（含）以上通用设备0台（套），单价100万元（含）以上专用设备0台（套）。

　　第四部分 名词解释

　　一、一般公共预算财政拨款收入：指区级财政当年拨付的资金。

　　二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

　　三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

　　四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是事业单位固定资产出租收入、存款利息收入等。

　　五、使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。

　　六、年初结转和结余：指单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。

　　七、结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。

　　八、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。

　　九、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　十、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　十一、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

　　十二、“三公”经费：纳入区级财政预决算管理的“三公”经费，是指区级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　十三、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　第五部分 附件

　　一、《区级部门整体支出绩效自评表》

　　非试点单位：无

　　二、《区级部门一级项目支出绩效自评表》

　　非试点单位：无