2020年同安区纪委办部门预算说明
目 录
第一部分 部门概况
一、部门主要职责
二、部门预算单位基本情况
三、部门主要工作任务
第二部分 2020年部门预算说明
一、2020年部门预算收支总体情况
二、一般公共预算财政拨款支出预算情况
三、政府性基金预算财政拨款支出情况
四、“三公”经费财政拨款预算情况
五、其他重要事项的情况说明
第三部分 名词解释
第四部分 2020年部门预算附表
一、部门收支预算总体情况表
二、部门收入预算总体情况表
三、部门支出预算总体情况表
四、财政拨款收支预算总体情况表
五、 一般公共预算支出情况表
六、一般公共预算基本支出情况表（经济分类款级科目）
七、一般公共预算“三公”经费支出情况表
八、政府性基金预算支出情况表
九、区对镇转移支付支出预算表
十、部门整体支出绩效目标表
十一、一级项目绩效目标表
第一部分 部门概况
一、部门主要职责
同安区纪委监委的主要职责是：
（一）负责全区党的纪律检查工作。贯彻落实党中央及省委、市委、区委，中央纪委、省纪委、市纪委关于纪律检查工作的决定，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，协助区委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。
（二）依照党的章程和其他党内法规履行监督、执纪、问责职责。负责经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；对区委工作机关、区委批准设立的党组（党委、党工委），各镇（街）党委、纪委等党的组织和区委管理的党员领导干部履行职责、行使权力进行监督，受理处置党员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询；检查和处理上述党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或者复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；进行问责或者提出责任追究的建议；受理党员的控告和申诉；保障党员的权利。
（三）负责全区监察工作。贯彻落实党中央及省委、市委、区委，国家监委、省监委、市监委关于监察工作的决定，维护宪法法律，依法对区委管理的行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
（四）依照法律规定履行监督、调查、处置职责。推动开展廉政教育，对区委管理的行使公权力的公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查；对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查；对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位提出监察建议。
（五）负责组织协调全区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败宣传教育工作。
（六）负责综合分析全区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作情况，对纪检监察工作重要政策理论及实践问题进行调查研究；制定或修改全区纪检监察规范性文件。
（七）负责组织协调全区反腐败国际追逃追赃和防逃工作。
（八）根据干部管理权限，负责全区纪检监察系统领导班子建设、干部队伍建设和组织建设的综合规划、政策研究、制度建设和业务指导；会同有关方面做好区纪委监委派驻（出）机构、各镇（街）纪检监察机关、区属国有企事业单位纪检监察机构领导班子建设有关工作；组织和指导全区纪检监察系统干部教育培训工作等。
（九）完成区委和市纪委监委交办的其他任务。
以上职责依据《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国监察法》。
二、部门预算单位基本情况
同安区纪委监委包括9个机关行政科室及1个基层预算单位，其中：列入2020年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:
|
单位名称 |
经费性质 |
人员编制数 |
在职人数 |
|
同安区纪委监委 |
行政 |
38 |
38 |
|
同安区纪检监察事务中心 |
事业 |
22 |
10 |
三、部门主要工作任务
2020年，同安区纪委监委主要任务是：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央纪委和省委、省纪委、市委、市纪委、区委部署，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为推动实现富美同安高质量赶超发展提供坚强保证。
（一）坚守政治机关定位，进一步推动全面从严治党主体责任落深落实落细
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深化落实省委“八个坚定不移”和“五抓五看”要求，抓好2018年度省、市、区各级主体责任检查反馈问题整改情况的督促落实，为迎接2019年度省、市主体责任检查做好准备，组织开展2019年度区级主体责任检查。牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，继续推动“清风银城 书记面对面”等制度机制和主体责任、监督责任工作清单落实，修订完善相应的保障制度和措施，确保管党治党政治责任落实到位。坚持“一案双查”，既要查清腐败问题，又要对发生重大腐败案件的单位党组织及责任人履行主体责任、监督责任不力的问题进行责任追究，以强有力问责倒逼全面从严治党向基层延伸落到实处。
（二）坚持和完善监督体系，进一步强化专责监督职能
坚决落实党的十九届四中全会部署，按照“坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督”的要求，把思想和行动统一到党中央决策上来，不断健全完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”权力监督格局，增强监督严肃性、协同性、有效性。重点加强对各级主要领导干部的监督，完善领导班子内部监督制度，破解对“一把手”监督和同级监督难题，把权力关进制度的笼子。加强对基层“微腐败”的监督，规范村（居）小组财务管理，充分发挥“村务通”等掌上移动服务平台的监督作用，确保广大村民的知情权和村务参与度，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。进一步深化廉政教育力度、广度，加强廉政宣传工作，加强全区党员干部的警示教育，廉政教育向基层倾斜。
（三）坚定反腐决心，进一步提高执纪执法质量
坚持纪严于法、纪在法前，加强执纪审查和依法调查对接，健全与司法机关、执法机关的工作衔接机制，强化反腐败工作合力。加大对违反政治纪律等的审查力度，弥补立案空白点，努力做到纪律审查“全覆盖”、“无死角”。加大扫黑除恶、打伞破网力度，注重建章立制，做到“一看、二查、三访谈”，做好“一案双查”、“一案三查”工作。加强信访举报和信访分析研判工作，着力提升信访成案率，促进信访工作的规范性、时效性、实效性，做到实名举报面对面反馈达到100%，同时加大对诬告陷害的查处力度。突出分领域整治问题，强化审查调查安全工作，以谈话场所改造为契机，完善谈话场所建设，规范谈话工作安全制度，坚决守住安全底线。深化运用“四种形态”，持续深化分领域整治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，确保党和人民赋予的权力不被滥用。
（四）坚决纠治“四风”，进一步加强作风建设
紧盯“四风”问题，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持续强化监督执纪问责，促进干部作风根本好转。不断加大对干部作风建设情况的监督检查力度，完善常态化督查机制，紧盯重要时间节点，重点加强对落实中央八项规定精神和贯彻执行省委反腐办、市委反腐办有关禁令要求情况的监督检查。切实加强基层党风廉政建设，深入抓好群众反映强烈问题专项治理，严肃查处在办理涉及群众事务时优亲厚友、吃拿卡要甚至欺压群众等违纪违法行为，着力解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题，着力解决形式主义官僚主义突出问题，努力提升群众获得感。
（五）强化政治监督，进一步深化政治巡察
按照党中央和省委、市委关于巡视巡察的新部署新要求，聚焦党的政治建设，把落实“两个维护”作为最根本的政治任务，把加强政治监督作为推动巡察高质量发展的第一要求，紧紧围绕“四个落实”开展巡察。强化统筹协调，灵活运用巡察方式方法，在稳步推进常规巡察的基础上，综合运用“机动式”巡察、专项巡察，配合上级开展交叉巡察、提级巡察等，并适时开展巡察“回头看”。采取巡镇（街）带村（居）、单独巡村（居）或专项工作巡察等方式，稳步推进村（居）巡察全覆盖，打通全面从严治党“最后一公里”。
（六）坚持打铁必须自身硬，进一步加强纪检监察干部队伍建设
旗帜鲜明讲政治，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，强化纪检监察干部“四个意识”，做到“两个维护”，切实增强全区纪检监察干部荣誉感、使命感和责任感。按照“忠诚干净担当”和“打铁必须自身硬”的要求，加强针对性培训和实战锻炼，着力解决少数纪检干部不想监督、不敢监督、不会监督的问题。深入开展全员培训，重点加强纪法培训、技能培训、安全培训、信息化培训，督促全区纪检监察干部熟练掌握运用业务法规，不断提高依规依纪依法履职能力。加强委机关和派驻机构以及各镇（街）纪（工）委之间的干部轮岗、交流和挂职锻炼，促进干部队伍有序流动、合理配置，促进切实适应新时代新要求。
第二部分 2020年部门预算说明
一、2020年部门预算收支总体情况
根据预算管理的有关规定，部门的全部收入和支出均纳入部门预算管理。
（一）同安区纪委2020年收入预算为2338.93万元，比2019年预算数增加885.12万元，增长60.88％，具体情况如下：
1.财政拨款收入2338.93万元，其中一般公共预算拨款收入2338.93万元，政府性基金拨款收入0万元；
2. 财政专户管理的事业收入0万元；
3. 其中事业收入(含批准留用) 284.53万元；
4.事业单位经营收入0万元；
5.上级补助收入0万元；
6. 附属单位上缴收入0万元；
7.历年结余0万元；
8.其他收入0万元；
9.其他资金0万元。
（二）同安区纪委2020年支出预算为2338.93万元，比2019年预算数增加885.12万元，增长60.88％，具体情况如下：
1.基本支出1972.03万元，其中，人员支出1659.35万元，公用支出312.67万元；
2.项目支出366.9万元；
3.事业单位经营支出0万元。
二、一般公共预算财政拨款支出预算情况
2020年度一般公共预算支出2338.93万元，比2019年预算数增加885.12万元，增长60.88%，主要是由于人员增加、经费增加及专项支出增加。支出项目(按项级科目分类统计)包括：
（一）行政运行（项级科目）1334.67万元。主要用于机关在职人员工资奖金支出。
（二）事业运行（项级科目）284.53万元。主要用于下属事业单位人员工资奖金支出。
（三）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项级科目）73.07万元。主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出。
（四） 归口管理的行政单位离退休（项级科目）47.36万元。主要用于机关退休人员工资支出。
（五）廉政文化宣传教育（项级科目）30万元。主要用于新媒体宣传及其他支出。
（六）巡察经费（项级科目）98万元。主要用于巡察工作支出。
（七）办案经费（项级科目）98万元。主要用于办案工作及设备采购支出。
（八）事业单位医疗（项级科目）4.97万元。主要用于下属事业单位人员医保缴费支出。
（九）其他纪检监察事务支出（项级科目）140.9万元。主要用于单位谈话室改造、异地培训专项经费、购买服务支出。
三、政府性基金预算财政拨款支出情况
同安区纪委2020年没有使用政府性基金预算拨款安排支出。
四、“三公”经费财政拨款预算情况
同安区纪委2020年“三公”经费财政拨款预算数为17.4万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费5万元，公务用车购置及运行费12.4万元。具体情况如下：
（一）因公出国（境）经费
2020年预算安排0万元。我委今年没有安排因公出国境经费。
（二）公务接待费
2020年预算安排5万元。用于上级案件检查及相关工作等方面的接待活动。与上年持平，主要原因是:接待任务减少。
（三）公务用车购置及运行费
2020年预算安排12.4万元，其中：公务用车运行费12.4万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出；公务用车购置费0万元。与上年持平，主要原因是:车辆数没有变化。
五、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
2020年同安区纪委的机关运行经费财政拨款预算99万元，比2019年预算增加30万元，增长43.4%。
（二）政府采购情况
2020年同安区纪委政府采购预算总额30万元，其中：政府采购货物预算30万元，政府采购工程预算30万元，政府采购服务预算0万元。
（三）国有资产占有使用情况
截至2019年12月31日，同安区纪委所属各预算单位共有车辆4辆，单位价值50万以上通用设备0台（套），单位价值100万以上专用设备0台（套）。
（四）绩效目标设置情况
同安区纪委2020年无相应情况。
第三部分 名词解释
一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出、对个人和家庭的补助支出和公用支出。
二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出，包括部门专项、发展经费和基建项目。
三、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
四、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
五、其他名词解释。由各部门根据实际情况予以增加说明。
第四部分 2020年部门预算附表
一、部门收支预算总体情况表
二、部门收入预算总体情况表
三、部门支出预算总体情况表
四、财政拨款收支预算总体情况表
五、 一般公共预算支出情况表
六、一般公共预算基本支出情况表（经济分类款级科目）
七、一般公共预算“三公”经费支出情况表
八、政府性基金预算支出情况表
九、区对镇转移支付支出预算表
（以上没有数据的表格也要列出空表并作出说明）
十、部门整体支出绩效目标表
十一、一级项目绩效目标表
附件下载：
