2025年应急管理局部门预算公开说明

2025年度部门预算

目录

第一部分 部门概况

一、部门主要职责

二、部门预算单位基本情况

三、部门主要工作任务

第二部分 2025年部门预算说明

一、2025年部门预算收支总体情况

二、一般公共预算财政拨款支出预算情况

三、政府性基金预算财政拨款支出情况

四、“三公”经费财政拨款预算情况

五、其他重要事项的情况说明

第三部分 名词解释

第四部分 2025年部门预算附表

一、部门收支预算总体情况表

二、部门收入预算总体情况表

三、部门支出预算总体情况表

四、财政拨款收支预算总体情况表

五、 一般公共预算支出情况表

六、一般公共预算基本支出情况表（经济分类款级科目）

七、一般公共预算“三公”经费支出情况表

八、政府性基金预算支出情况表

九、区对镇（街）转移支付项目支出预算表

十、部门整体支出绩效目标表

十一、一级项目绩效目标表

第一部分 部门概况

一、部门主要职责

厦门市同安区应急管理局的主要职责是：

（一）负责应急管理工作，指导各镇(街)、各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。牵头组织编制全区应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，组织起草相关文件，并指导监督实施；

（二）负责安全生产综合监督管理工作，依法行使综合安全监管职权;指导、协调和督促区政府有关部门和镇(街)安全生产工作，组织开展安全生产监督检查、考核工作。负责工矿、商贸、烟花爆竹行业安全生产监督管理。负责危险化学品安全生产监督管理综合工作；

（三）指导督促相关部门加强应急预案体系建设，组织实施事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制区级总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设；

（四）按要求建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，指导落实监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情；

（五）组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担区级应对重大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助区委、区政府指定的负责同志协调组织重大灾害应急处置工作；

（六）统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作；

（七）统筹应急救援力量建设，负责抗洪抢险、地质灾害救援、安全生产事故救援等专业应急救援力量建设，协调推进消防、森林火灾扑救地震救援等专业应急救援力量建设，指导各镇(街)及社会应急救援力量建设；

（八）指导协调消防工作，指导各镇(街)各部门落实消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作；

（九）指导协调森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作；

（十）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配中央、省级、市级下达和区级救灾款物并监督使用；

（十一）负责组织区政府安全生产综合检查、专项督查、巡查和考核工作;负责监督检查职责范围内建设项目的安全设施保障，根据区政府授权，依法组织一般安全生产事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况；

（十二）制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同区发展和改革局、区民政局、区工业和信息化局等部门建立健全应急物资调拨制度，在救灾时统一调度，根据有关分工负责提出区级救灾物资的储备需求和运用决策，组织编制区级救灾物资储备规划、品种目录和标准，会同相关部门确定年度购置计划，根据需要下达动用指令；

（十三）负责制定全区破坏性地震应急预案，加强防震减灾宣传教育，组织防震减灾演练等；

（十四）承担区政府安全生产委员会、区减灾委员会、区突发公共事件应急委员会的日常工作；

（十五）负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。负责加强本系统、本领域人才队伍建设；

（十六）完成区委和区政府交办的其他任务。

二、部门预算单位基本情况

厦门市同安区应急管理局包括2个机关行政科室及3个基层预算单位，其中：列入2025年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

单位名称

经费性质

厦门市同安区应急管理局本级

全额

厦门市同安区应急管理综合执法大队

全额

厦门市同安区森林防灭火事务中心

全额

三、部门主要工作任务

2025年，厦门市同安区应急管理局主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实省、市、区安全生产重要决策部署，紧盯重点行业领域，紧盯重点时段安全生产工作特点，坚持重点管控、全面排查，狠抓隐患整治、事故防范，风险分级管控、灾害监测预警、应急处置、严格执法处罚、疏堵结合，强化应急管理，扎实推进安全生产工作稳步开展，保障人民财产安全，维护社会和谐稳定。围绕上述任务，重点抓好以下工作：

（一）全面加强党建引领，打造忠诚干净担当应急铁军

针对应急管理“高负荷、高压力、高风险”工作特点，工作建设推进一步，党建工作就推进一步，认真组织开展主题教育，按照“学思想、强党性、重实践、建新功”要求，强化全局党组织和全体党员、干部讲政治、讲忠诚、讲担当政治建设，打造昂扬向上、政治过硬、具有强大战斗力的应急铁军。

（二）突出抓好重点专项，守稳安全生产基本盘

推动全面开展治本攻坚三年行动（2024－2026年），有序推进安全生产治本攻坚“八大行动”，全方位落实国务院安委会安全生产工作“15条措施”，省66条、市80条和区80条细化工作措施，推动建立健全重点行业领域“一件事”全链条排查整治重大事故隐患的责任体系，拧紧责任链条，压实四方责任，推动重大事故隐患动态清零，切实降低事故发生率，防范遏制较大生产安全事故，杜绝重特大生产安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

（三）统筹推进应急管理体系建设，持续提升全灾种风险防治能力

一是做好2025年防汛防台风抗旱工作。认真组织开展汛前备汛和安全大检查，落实防汛责任制、修订完善预案、梳理台账、开展宣传培训演练等，全面做好短历时强降雨和台风暴雨防范工作。二是抓好森林防灭火工作。突出秋冬季森林火灾防控工作特点，严格落实森林防灭火工作行政首长负责制和属地管理责任制，加强重点林区巡查巡护力度，全力做好高火险期森林防灭火工作。三是强化应急救援力量体系建设。召开全区应急救援力量会议，与有关社会救援力量、企业等签订应急救援协议，支持引导社会救援力量健康发展，提升灾害事故应急救援能力。

（四）持续做好文化引领，营造安全生产氛围

针对我区农村人口基数大，外来人口多的客观实际，继续加大安全文化培育力度，持续推进2025年“五个一百”公共安全保障提升工程建设，积极开展“安全生产月”、安全宣传“五进”活动等各类主题宣传活动，发动社会资源，共同参与，共建社会安全氛围。

第二部分 2025年部门预算说明

一、2025年部门预算收支总体情况

根据预算管理的有关规定，部门的全部收入和支出均纳入部门预算管理。

（一）2025年收入预算为4235.75万元，比2024年预算数增加635.94万元，增长17.67％，具体情况如下：

1.财政拨款收入4235.75万元，其中一般公共预算拨款收入4235.75万元，政府性基金拨款收入0万元，国有资本经营预算拨款收入0万元；

2.财政专户管理资金收入0万元；

3.事业收入0万元；

4.事业单位经营收入0万元；

5.上级补助收入0万元；

6.附属单位上缴收入0万元；

7.其他收入0万元；

8.上年结转结余0万元。

（二）2025年支出预算为4235.75万元（不含市对区转移支付项目），比2024年预算数增加635.94万元，增长17.67％，具体情况如下：

1.财政拨款基本支出2678.26万元，其中，人员支出2211.01万元，公用支出467.25万元；

2.财政拨款项目支出1557.49万元；

3.非财政拨款支出0万元。

（三）2025年区对镇（街）转移支付项目预算为0万元。

二、一般公共预算财政拨款支出预算情况

2025年度一般公共预算支出4235.75万元（不含市对区转移支付项目），比2024年预算数增加635.94万元，增长17.67%，主要是增加国债项目经费。支出项目(按项级科目分类统计)包括：

1.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）35.71万元。主要用于离退休人员公用经费、每月增加补贴和住房补贴等支出。

2.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）167.83万元。主要用于基本养老保险缴费支出。

3.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）92.91万元。主要用于职业年金缴费支出。

4.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）71.85万元。主要用于医疗保险（含生育险）等支出。

5.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）36.71万元。主要用于公务员医疗补助支出。

6.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）192.46万元。主要用于住房公积金缴费支出。

7.住房保障支出（类）住房改革支出（款）提租补贴（项）182.37万元。主要用于住房提租补贴支出。

8.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）行政运行（项）1,898.41万元。主要用于人员经费支出及保障机构正常运转、完成日常工作任务的日常公用经费支出。

9.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）一般行政管理事务（项）851.82万元。主要用于安全生产宣传经费、安全生产隐患举报奖励+保险机制经费、购买应急管理工作力量辅助服务，安全生产标准化经费、办案经费、村（居）合同制专职安全生产监管员经费、工业集中区新城片区安监站经费、办公场所水电费支出。

10.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）灾害风险防治（项）600.43万元。主要用于国债项目经费支出。

11.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）应急救援（项）50万元。主要用于自然灾害防范与救助经费支出。

12.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）其他应急管理支出（项）55.25万元。主要用于防火与防汛业务经费支出。

三、政府性基金预算财政拨款支出情况

2025年度政府性基金支出0万元（不含市对区转移支付项目），比2024年预算数增加0万元，增长0%，主要是由于我局2025年没有使用政府性基金预算拨款安排支出。

四、“三公”经费财政拨款预算情况

2025年“三公”经费财政拨款预算数为22.09万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费2.3万元，公务用车购置及运行费19.79万元。具体情况如下：

（一）因公出国（境）经费

2025年预算安排0.00万元。与上年预算相比增长0.00万元，主要原因是:我局没有此项工作安排。

（二）公务接待费

2025年预算安排2.3万元。主要用于日常执法检查工作用餐及上级、相关部门联合执法检查等方面的接待活动。主要原因是区应急管理局代表区政府迎接各级省市安委办督导检查。

（三）公务用车购置及运行费

2025年预算安排19.79万元，其中：公务用车运行费19.79万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出；公务用车购置费0万元。比2024年预算数增加0.00万元，增长0%。

五、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2025年的机关运行经费财政拨款预算467.25万元，比2024年预算增加5.68万元，增长1.23%。

（二）政府采购情况

2025年政府采购预算总额262.259万元，其中：政府采购货物预算5.859万元，政府采购工程预算0万元，政府采购服务预算256.4万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年12月31日，所属各预算单位共有车辆6辆，单位价值100万元以上设备0台（套）。

（四）绩效目标设置情况

2025年实行绩效目标管理的一级项目5个，涉及一般公共预算拨款1557.49万元、政府性基金预算拨款0.00万元。

第三部分 名词解释

一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出、对个人和家庭的补助支出和公用支出。

二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出，包括部门专项、发展经费和基建项目。

三、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税、牌照费）、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

四、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

五、其他名词解释。由各部门根据实际情况予以增加说明。

第四部分 2025年部门预算附表

一、部门收支预算总体情况表

二、部门收入预算总体情况表

三、部门支出预算总体情况表

四、财政拨款收支预算总体情况表

五、一般公共预算支出情况表

六、一般公共预算基本支出情况表（经济分类款级科目）

七、一般公共预算“三公”经费支出情况表

八、政府性基金预算支出情况表

九、区对镇（街）转移支付项目支出预算表

十、部门整体支出绩效目标表

十一、一级项目绩效目标表