2024年，同安区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，统筹推进法治政府建设，各项工作取得新进展新成效。现将2024年推进法治政府建设情况报告如下:
一、2024年工作情况
（一）持续加强党建统领政治引领，法治保障体系更加完善
1.推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。坚持把习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循，举办全区处级干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神专题研讨班、习近平法治思想专题培训班，切实增强全区党员干部的法治意识、法治思维、法治能力。2.持续加强党对法治政府建设的领导。切实履行推进法治建设第一责任人职责，通过召开区委常委会会议、区政府常务会、专题会等方式，及时传达学习法治政府建设重要会议和重要文件精神，听取我区法治政府建设情况汇报，研究解决重大问题。3.压紧压实法治政府建设责任。在区政府门户网站开通“法治政府建设”专栏，及时公开2023年度法治政府建设工作情况报告，自觉接受监督。各级党政主要负责同志严格执行述法制度，全区各党委（党工委、党组）及其主要负责同志共74位撰写述法报告。持续推动法治政府建设督导考核落实，顺利通过市调研督导组对我区法治政府建设工作的考核。
（二）聚焦政府职能转变，扎实推进优化政务服务
1.深层优化政府机构职能。以本轮机构改革为契机，设置区委社会工作部、区委台湾工作办公室，对标对表优化调整区城市管理和综合执法局、区科技和工信商务局、区卫健局、区民政局等部门职责。推进和完善镇（街）权责清单制度，制定《同安区镇级权责清单目录》和《同安区街道权责清单目录》，进一步厘清区和镇（街）职责分工。2.深度推进行政审批制度改革。持续提高行政审批效率，推进线下办事“一站办”，推动43个部门1242个事项进驻审批服务中心，审批窗口累计办件26万件，网上办件22.5万件。推动关联事项“集成办”，梳理形成38个“一件事”集成服务事项清单，总办件量90696件，承诺时限从387个工作日压缩至121个工作日。推动异地事项“跨域办”，部署89项“跨省通办”事项，办件量约15万件，推出国家清单外的同安区特色事项13个。3.优化提升法治化营商环境。坚持依法护企，成立“蒲公英·益企行”普法志愿服务队，在厦门新能安科技有限公司、祥和街道商会设立“蒲公英·益企行”法治联系点；编撰并印发《“蒲公英·益企行”企业合规经营知识问答120问》，为企业答疑解惑；建成全省首个消费环境协同治理中心，调处辖区大宗商品消费、预付式消费、网络购物消费等领域纠纷280起。加快推进社会信用体系建设，将信用审查作为政策补贴、行政审批、评优评先的前置条件，受委托查询信用报告企业8648家/人次。
（三）坚持科学民主决策，依法行政制度体系不断健全
1.重大行政事项决策更加规范。编制2024年度同安区重大行政决策事项目录，纳入5项重大行政决策事项。严格落实合法性审查，充分发挥政府法律顾问专业优势和参谋作用，审查区政府常务会议题105件，就5项重大行政决策事项出具合法性审查意见。2.行政规范性文件管理更加严格。严格将行政规范性文件起草、调研、评估、审核、审议、公布等工作全面纳入法治化轨道，落实“先审程序后审内容”的原则，依法制定并报备行政规范性文件。开展涉及国旗管理和不平等对待企业的规范性文件清理工作，废止行政规范性文件2份，印发行政规范性文件1份。3.行政复议主渠道作用发挥更加明显。强化行政复议监督依法行政的制度效能，推进行政争议实质解决，区政府共受理行政复议案件325件，同比增长71.1%。落实行政诉讼案件败诉率、行政机关负责人出庭应诉率等通报制度，办理行政诉讼案件71件，区政府负责人出庭应诉率100%。
（四）依法公正行使职权，行政执法质效有力提升
1.先行先试开展片区联合执法。推进镇（街）片区联合执法试点工作，率先在全市推行以产业特色划分联合执法片区的模式，建立“区直相关主管部门牵头—区直相关执法机构带动—镇（街）综合执法队深度参与”的工作机制，该项工作推动以来，累计开展联合执法行动123次。2.深入推进服务型执法。全面推行“综合查一次”执法工作，围绕执法监管中的痛点、难点、堵点问题及常见、高频的行政检查事项，编制同安区“综合查一次”清单，并实行动态调整。“综合查一次”工作开展以来，完成检查对象53个，减少检查次数共121次。3.加强行政执法规范化建设。大力推进省一体化大融合行政执法平台应用工作，编制《同安区赋权镇（街）行政执法事项裁量权基准》，将6个部门赋权200项执法事项自由裁量权汇编成册。开展片区行政执法案卷质量交流评查工作，选取典型案例为执法人员讲解办案流程。组织各镇（街）执法人员开展培训，进一步提高基层执法人员执法水平。
（五）凝聚基层治理合力，群众法治获得感持续提升
1.全面延伸普法触角。推动“八五”普法规划有效实施，组织开展“民法典宣传月”“宪法宣传周”系列活动，发送公益普法短信60万条。大力推进法律“七进”，围绕国家安全、禁毒、防诈骗、安全生产等主题，开展377场普法宣传活动。2.优化公共法律服务供给。深化“148”品牌建设，“议理堂”——“七法三效”矛盾纠纷化解新机制获评福建省148工作“典型经验做法”。“法治同安”微信公众号上线全省首个多元化“AI智能法律咨询”“智调云辅系统”。公共法律服务提质增效，法律援助中心受理援助案件1632件，为受援人挽回损失或取得经济利益2108.71万元，全区各基层人民调解组织共排查化解各类民间纠纷4294件。3.风险防范更加有效。持续推进综治中心规范化建设，区、镇两级综治中心基本建成，推动“4+N”的“一站式”工作模式，各级综治中心运行以来共联动化解区级矛盾纠纷2148起。持续推进信访工作法治化，做实信访工作全流程依法办理，推进违法行为打击。坚持常态化扫黑除恶斗争打击力度不减，重视电信网络诈骗专项治理，群众法治获得感、安全感持续增强。
二、存在问题
虽然我区法治政府建设取得了一定成效，但也存在一些不足，如数字法治政府建设水平有待提升，行政执法质量和效能还不够高，公共法律服务队伍建设还有待进一步加强，等等。
三、2025年工作思路
下一步，我区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，深化落实《同安区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，进一步健全完善政府机构职能体系，打造一流法治化营商环境，提升行政执法质量和效能，推进镇（街）片区联合执法试点工作，打造数字法治政府，为推进富美新同安高质量发展提供坚强有力的法治保障。
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