厦门市同安区大同街道关于2024年法治政府建设工作情况的报告
2024年，在区委、区政府的坚强领导下，大同街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，认真学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》确立的目标任务，扎实推进依法行政工作，不断提高政府工作法治化水平，法治政府建设各项工作取得明显成效。现将有关情况报告如下：
一、2024年工作情况
（一）优化政府机构职能，更好发挥政府作用。2024年，街道党工委、办事处严格按照区委、区政府关于街道职能配置、内设机构和人员编制规定的相关文件要求，认真谋划执行，严格规范街道部门设置，结合干部职能综合素质情况，做到定人定事定岗，严格部门工作要求，督促街道各部门认真履职尽责，更好发挥街道服务地方、服务群众的桥梁纽带作用，确保街道各项工作有力有序有效推进。
（二）把握正确政治方向，提高依法行政能力。深化习近平法治思想学习贯彻，组织干部职工通过党工委会、干部职工会议、党工委书记上党课等形式，学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、政法工作条例等法律法规10余场。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务和长期战略任务，同学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来，同扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，全面学习、全面把握、全面落实。
（三）完善依法行政制度，提升政府治理效能。每周召开党政领导班子联席会议，对重大事项坚持集体决策，严格按照会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、作出决策、形成纪要的程序，切实保障决策科学、民主、合法。对“三重一大”决策，在决策前坚持公开征求意见或举行听证，并经街道党政领导班子会议集体讨论决定，确保街道各项决策合法合规。落实事前合法性审查，作出重大决策、推行重大事项及出台重要文件前，严格进行合法性审查，建立对规范性文件、政府合同等重大事项的集体决策事前合法性审查机制，尤其是在重点项目推进过程中，前置梳理法律关系，由法律顾问、法制部门审查护航。
（四）健全行政执法机制，严格规范公正文明执法。一是强化执法人员业务培训。注重提升执法人员法律意识，加强责任管理和资格管理，严格执行执法人员持证上岗制度，按照相关文件要求，组织执法人员科学规范开展行政执法，确保职责到位、程序正当、裁量适当。二是落实行政执法“事前、事中、事后”执法机制，配备执法记录仪，规范落实执法全过程记录制度。及时公开信息，接受社会监督。三是监督执法重点，维护辖区和谐稳定。重点围绕辖区项目规划区两违建房、道路交通、安全生产、消防安全等方面开展常态化监督执法工作。2024年，街道综合执法队共开展行政检查274次。
（五）健全多元化解机制。探索枫桥经验大同模式。创新发展新时代“枫桥经验”，落实“421”矛盾纠纷排查化解机制，持续推进综治中心建设。充分发挥辖区网格员、联户长人熟地熟事熟的优势，开展各自网格、联户内矛盾纠纷排查，及时介入、干预、化解、上报群众纠纷情况。持续推进综治中心建设，统筹政法专业力量、人民调解及社会组织等矛盾纠纷化解资源，引导辖区平安志愿者、治安巡防队员、网格员等参与矛盾调处、信访评理，以各自专业优势推动基层综治中心工作效能最大化，让百姓合理诉求有人接、有人解、解得好，让城市更有温度，百姓更具安全感。2024年综治中心受理各类诉求和矛盾纠纷603件，调处成功率达98%。
（六）加大法治宣传教育，不断提升依法行政能力。一是积极培育法治思维方式。围绕提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力等内容，组织中层以上领导干部参加专题法治讲座，加深其对依法行政理念的深入认识，有效提升领导干部依法行政能力。二是认真开展法治宣传活动。开展“普法志愿者在行动”、“6·26国际禁毒日”、“安全生产宣传月”、“12·4国家宪法宣传日”等专题普法宣传活动。通过发放宣传资料、设置咨询台、举办法律讲座等方式，向辖区居民宣传法律法规知识，解答群众关心的法律问题，增强群众的法治意识和依法维权能力。
二、存在问题
我街依法行政工作虽然取得了一定成效，但与全面推进依法行政、建设法治政府的目标相比，还存在一些不足：一是干部法律专业学习意识淡薄。街道干部对新颁布的法律法规学习仍需加强，部分干部存在对新的法规政策掌握不准、实际运用仍显生疏。二是执法力量相对薄弱。执法队伍中专业人才少，不能满足法治建设专业化、系统化、规范化的需求，部分工作人员业务水平有待加强。三是法律宣传覆盖面不足，尽管街道开展了大量的法律宣传活动，但仍有一部分居民，特别是老年人和外来务工人员，对法律知识的了解不够深入，法律宣传的覆盖面有待进一步扩大。
三、2025年工作思路
（一）进一步加强党的领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强各级党组织对法治政府建设全过程、全方位的领导，以正确的方向和坚强的政治保证全面贯彻落实法治政府建设各项工作要求，坚定不移把法治政府建设各项任务向纵深推进。通过抓好《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的贯彻落实，进一步深化党在推进法治政府建设中的领导地位，严格落实党政主要负责人第一责任人职责，不断建立健全法治政府建设的组织领导机制，建设一支德才兼备的高素质干部队伍。
（二）进一步强化执法队伍建设。完善行政执法程序，规范处置流程，加强行政执法主体和执法人员管理，对街道执法队伍严格执行持证上岗制度。加强执法人员专业知识培训，提升知识储备和综合能力，确保执法人员迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，落实行政执法“三项制度”，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制的改革创新。
（三）进一步提升依法行政能力水平。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，持续提升基层治理水平和能力。抓住领导干部这个“关键少数”,通过街道党工委领导班子会议、理论学习中心组等多种形式，深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神，教育引导广大党员干部不断提高运用法治思维和法治方式，依法保障重大项目建设、信访接待和社会治理等中心工作推进，不断提升政府依法执政水平。
（四）进一步抓好法治教育宣传工作。创新法治宣传教育形式和内容，紧抓特殊群体法治宣传教育这个“薄弱点”，开展有针对性的法治宣传活动，提高群众的法律意识和法律素质。加强法治文化建设，打造法治文化阵地，营造浓厚的法治氛围，推动法治小镇建设深入开展。利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法、懂法、用法，营造良好法治氛围。
附件下载：
