2024年，在区委、区政府的坚强领导下，同安区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和党的二十大以及二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕法治政府建设目标，持续推进财政法治建设，不断提升依法行政、依法理财水平。现将我局2024年法治建设情况报告如下：
一、主要做法及工作成效
（一）全面依法履行财政职能
一是强化组织领导，增强责任意识。财政局党组能够切实发挥把方向、管大局、保落实的领导核心作用，发挥组织引领，建立健全法治工作机制，明确法治建设目标和任务，将法治建设工作纳入全局工作的重要议程，与财政业务工作同部署、同推进，使党员领导干部不断增强做好法治建设的责任担当意识。通过“分管领导+科室负责人+业务经办”管理机制，将责任层层分解落实到具体科室和个人，形成齐抓共管的工作局面。
二是强化内控制度建设，严把文件审查关。以财政局综合科为牵头部门，进一步规范文件审批流程，对于本部门起草、以区政府名义发文等规范性文件，严格遵守相关法定权限和程序要求，落实好“三审三校”审批制度，确保文件合法合规、内容明确、程序规范、适当合理。为适应法律法规的调整变化，2024年以来，对财政局牵头起草、以政府名义发文的两份规范性文件进行废止清理。
三是主动公开政府信息，提升行政事务透明度。依法做好财政预决算和财政收支执行的公开工作，持续推进重点领域信息公开；积极落实地方政府债务公开，重点公开地方政府一般债务和专项债务；加大“三公”经费预决算公开力度，建立完善预决算公开长效机制；做好财政税收优惠政策公开，重点做好年度新增规模以上民营企业奖励兑现、高新技术成果转化奖励兑现工作；推进政府采购信息公开，做好政府采购政策文件转发、采购通知及结果公告等公开工作；依法依规公开国企生产经营情况，每月公开财政局出资国企经济效益月报表，全面反映区属国企经济运行动态。
四是开展形式多样学法形式，切实提升法治工作水平。紧密结合区委全面依法治区委员会工作要点，将习近平法治思想，宪法、党内法规、国家法律等法治知识学习纳入局党组会、局务会、支部“三会一课”等会议进行学习，同时依托开展“金色财经大讲堂”，将法治理念融入财政金融业务，进一步教育引导党员干部严守财经纪律，强化底线思维，切实做到知法懂法学法，将法治理念深植于每一位财政干部的心中，不断提升财政干部、职工法律素养和依法行政能力，为推进我区法治建设迈上新台阶贡献财政力量。
（二）持续推进普法工作
一是持续推进金融风险防范，营造良好法治氛围。开展防范非法集资常态化宣传,举办“全民防非，金融当先”宣传活动，以线上有奖答题、节目演出、主题展览形式开展防非宣传，组织参与防范非法金融活动宣传作品征集活动，报送作品6条。强化金融、公安、市场监管等多部门联动，大力开展金融普法宣传，构建防治“大格局”。2024年度组织进村居、企业、营业网点等“七进”宣讲活动70余场，转载发布网络作品26条，发放宣传品1.6万件。将金融宣传与“反诈”“平安三率”、扫黑除恶等相关宣传工作融合，加强对企业、群众的宣传，切实增强受众群体风险防范能力。
二是强化阵地管理，助力普法工作深入开展。依托公开栏、LED显示屏等载体对区级部门下发的普法刊播内容、党内法规以及《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国企业国有资产法》等财政法律法规进行深入宣传，同时积极组织和引导广大党员干部深入社区开展“精准双报到”，为社区居民宣传“平安三率”“6.26禁毒宣传”“法治宣传月”等，共同营造普法知法的良好氛围。
（三）持续深化行政执法规范化建设
一是提高政治站位，深入贯彻落实“三重一大”决策制度。财政局党组始终坚持党的领导，严格按照《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》《中共厦门市同安区财政局党组工作规则》等规定，对“重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排及大额资金使用”等“三重一大”事项进行集体研究，有效防范决策风险，确保决策符合经济社会发展大局和人民群众的根本利益，进一步推进财政工作规范化、法治化。
二是聘用法律顾问，为依法行政提供有力指导。积极引进聘用资深专业律师作为法律顾问，充分发挥专业领域优势，为开展涉法业务保驾护航，在各个环节提供精准、高效的法律服务和支持，在决策制定上更加科学民主，在合同管理上更加规范严谨，构建形成有效风险防控机制，为财政工作安全稳健运行提供坚实而有力的保障。
三是加强对执法人员管理，不断提高执法能力和水平。运用“闽执法平台”开展精细化管理，将财政金融业务知识与行政执法管理相融合，加强对公务人员的思想教育和业务培训，为持续做好会计信息质量、政府采购、国有资产监督与管理、财政票据管理与监督等执法领域提供坚实的理论保障，努力锻造一支高素质的财政执法工作队伍。
二、存在的不足
在推进财政法治建设的过程中，虽然我们取得了一定的工作成效，但也要清晰地认识到自身存在的不足：一是普法宣传力度还需进一步加大。法治宣传教育与财政工作的结合面还需进一步拓展、深入和细化，提升宣传教育的有效性。二是依法行政意识还需进一步强化。在持续深化财政体制改革上，法治财政建设和预算管理体制改革提出了更高的要求，部分财政干部法治理念还不够强，在一些工作规范流程上思考还不够全面和仔细。三是依法行政能力还需进一步提升。部分财政执法人员对行政规范性文件的备案审查流程熟悉程度不够，还需加强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
三、2025年工作计划
（一）增强干部职工法治意识。将习近平法治思想纳入法治建设重点学习，通过组织系统培训，为党员干部、职工深入解读和广泛宣传，让广大干部职工牢固树立法治观念。通过传帮带的方式，党员干部发挥示范作用，为年轻干部、职工传授法治理念，进一步激发学习法治、践行法治的热情。
（二）持续加大普法宣传力度。进一步创新工作方式，将普法工作与党建工作相融合，深入挂钩单位开展共建联系，将法治理念融入到惠企政策、会计服务等工作，不断提升全社会法治意识，进一步拓宽普法宣传面。
（三）做好执法人员组织培训工作。结合执法工作开展存在的不足，重点加强财政执法人员对行政规范化文件备案审查流程的学习，通过实例分析，不断提升执法人员业务的熟练度和操作规范化。
厦门市同安区财政局
2025年3月5日
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