一、2024年工作情况
（一）加强学习，研究部署，贯彻法治政府建设
以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为统领，通过多措并举，深入学习习近平法治思想，学习中央、省、市、区级政法工作会议精神以及相关文件、政策、法律法规等，切实提升党员干部职工履职能力。一是抓“关键少数”。党工委理论学习中心组率先垂范，先后组织学习了《习近平关于全面依法治国论述摘编》等篇目，学习关于法治政府建设的重要指示精神及习近平法治思想培训学习列入中心组学习教育培训，2024年度分别邀请街道法律顾问及调解员开展2次法治专题学习，对《信访工作条例》以及调解实践进行专题宣讲。
（二）立足根本，严格运作，全力打造便民保障机制
1.按需调整窗口，提升服务能力。街道指定1名在编干部为便民服务中心负责人，全面负责便民中心日常工作。调整中心服务窗口，将原有民政窗口、计生窗口、村建窗口、劳动保障窗口、综合窗口整合成4个综合服务窗口（2个综合窗口和1个动态调整窗口）；配备6名专职工作人员，严格实行AB岗工作人员制度，确保窗口不空岗、工作不脱节、服务不间断，制定10项工作制度和建立日常检查台账机制，完善工作绩效考核，努力提升便民服务中心保障能力。
2.公开形式多样，公开内容全面。政务公开形式多样，通过网站、公开栏、电子信息屏、办事指南等传统形式及时公开信息，方便公众获取，以有利于公众知晓方式，不断扩大公开面。
3.优化窗口、高效服务。祥和街道入驻便民服务中心47项服务事项均可实现“一窗受理”，设立8个村居便民服务站下放13项医疗保障事项到各镇街村居代办，村民可就近办理，全程实现掌上办理。一趟不用跑达标率达到99.8%。截至2024年12月，便民窗口总办件量为1673件；生育服务登记、就业创业证等事项均可实现“一网通办”；厦门市保障性租赁房续租共办理972件。
（三）围绕发展，注重运用，扎实推进依法治理
1.强化人民调解组织建设。祥和街道党工委、办事处在同安区委、区政府的正确领导和同安区司法局的指导下，积极推进企事业单位、街道和社会组织中人民调解组织建设，实现辖区8个村委会、居委会人民调解组织全覆盖，充分发挥村（居）调解组织在人民调解工作中的基础性作用。其中祥和街道人民调解委员会聘请1名专职人民调解员、2个村人民调解委员会（每个村调解委员会聘请5名人民调解员）、6个社区人民调解委员会（每个社区人民调解委员会聘请7名人民调解员）。同时，为配齐配强人民调解队伍，我街聘请公证+调解议理堂（厦门市翔安区锦顺警民联调服务中心）为我街提供矛盾纠纷调解及配套事务服务，联合祥和司法所祥平派出所、祥平交警中队等部门构建大调解工作格局进一步促进矛盾纠纷多元化解。辖区各类型人民调解组织资源共享，密切配合，组成化解辖区矛盾纠纷的坚固防线，人民调解工作经费也在上级政府部门的大力支持下，得到充分保障。
2.深化矛盾纠纷预防排查调处。我街坚持发展“枫桥经验”，做好矛盾纠纷排查化解工作。开展矛盾纠纷“大排查、大化解、促和谐”专项行动，发挥矛盾纠纷“三色预警”机制作用。2024年，依托祥和司法所组建祥和街道综治中心，共设置群众接待厅1个、服务窗口3个（综合业务岗、法律服务岗、人民调解岗），设有接待室、调解室等，整合街道综治办、司法所、派出所、劳动保障、妇联、“议理堂”等多方力量，共同为群众提供一站式服务。2024年1-12月，各级调解组织调处矛盾纠纷301件，其中街道调委会排查调处矛盾纠纷167件（含线上调处97件）；同时，按照相关部门要求，结合我街实际，定期梳理重大社会矛盾和信访突出问题，凡是涉及可能产生矛盾纠纷、苗头隐患、信访突出问题的事项，必须将其确定为需重点评估事项，从源头上化解社会矛盾、全面推行社会稳定风险评估工作方案的实施。
3.持续做好重点人员稳控工作。截至22024年底，在册易肇事肇祸精神病患者267人，在册各类社区矫正对象60人，在册各类刑满释放安置帮教人员105人，在册吸毒人员40人，在册邪教人员4人，均落实好管理、稳控、帮扶等工作。我街共接访290起680余人次，受理上级转办省长信箱126件、政民互动12件，受理率100%，办结率100%，签订息诉息访12件，防止群体性上访约420人次，妥善处置群体性瑶头A1-2安置地项目、同安污水厂四期项目、滨海西大道项目（市政段、路桥段）、融创大同府、中铁诺德逸都、远洋风景等信访事项，有力维护辖区社会和谐稳定。
4.筑牢社会治安防控体系。紧紧围绕“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位”的总体要求、“提升人民群众安全感满意度”的工作目标，筑牢辖区“安全堡垒”，同时以购买社会化服务的方式为祥平派出所增加20名辅助警力。2024年，祥平派出所刑事警情同比下降33.47%，其中盗窃警情同比下降53.06%；诈骗警情同比下降21.92%，有力维护社会治安稳定。
5.持续巩固道路交通安全整治。为加大道路交通安全整治力度，突显路面执法成效，街道采用购买社会化服务的方式，为祥平交警中队增加10名辅助警力，增加路面执法力度。2024年，祥和街道共发生道路交通亡人事故死亡4起4人，同比上升33.3%；祥平交警中队共查处各类交通违法行为57915余起，其中醉酒驾291起，超载363起，重点车辆超速1213起，面包车超员17起，摩托车超员1188起，未戴安全头盔867起，违章停车30514起，暂扣三轮车483辆，电动车6964辆等，有力净化辖区道路交通环境，遏制道路重大交通事故的发生。
（四）积极探索，创新方式，加强法律法规宣传
1.发挥村居法律顾问作用。目前，我街8个村、社区均配备了法律顾问，已制作律师公示牌和宣传卡片，方便群众联系律师寻求法律帮助;2024年1-12月，村居法律顾问共计在8个社区开展了普法宣传35场次，线下讲座35次;同时，以注重加强督促检查，严格按照区司法局制定的规范制度和省、市、区考核指标，定期检查顾问工作台账和提供法律服务的数量和质量情况，确保此项工作落实到位，不走过场。为街道辖区的法治建设、和谐安稳保驾护航。
2.开展法治宣传活动。结合街情实际，组织辖区村（居）在各主要路段悬挂宣传横幅共60条；利用LED展播放平安宣传标语200余次；张贴海报500张；发放宣传品7.5万余份，发放《创建平安家园倡议书》等宣传单11万余份；在村居开展普法宣传168场次，线下讲座32次。通过以上各种传播形式，加大宣传资金投入，多渠道、全方位开展深化平安祥和建设宣传。
3.开展“蒲公英”普法志愿活动。推进村“社区”法律明白人选育和培养工作，我街道8个村社区均各有5名法律明白人。开展“百警入百校”“法治副校长进校园”活动，2024年12月4日，祥和司法所与西湖小学“所校”共建，为在校师生上一堂宪法教育和防止校园欺凌法治教育课，充分发挥“法治副校长”作用，加强学校师生法治教育工作，护航青少年健康成长。
（五）深化改革，凝聚共识，推动综合执法规范化建设
聚焦重点难点，整合镇街执法力量和资源，有力推进镇街综合行政执法工作规范化建设。区级农业、住建、教育、民宗、应急、消防等六部门赋权174项，将日常安全生产检查、消防通道检查，录入闽政通办公平台，共计356件，在消防大队的指导下，对辖区堵塞消防通道的个人进行行政处罚，共计7单，罚款6088.6元，联合经济服务办出具消防非税发票，目前均已完成缴款。
二、存在问题
一是便民服务事项办理问题。全流程网办申请步骤操作复杂导致部分人群线下办理，当前网络办理节省了群众办理业务的时间，提高了效率，但是步骤仍较为复杂，且异常情况较多。比如在全流程网办签名时，因办事人手机号绑定非本人身份证或申报手机号不一致而导致无法签名。
二是经费保障问题。因财政困难，我街仅能依托现有场所进行综治中心建设，难以达到规范化程度。建议上级向镇（街）划拨相关工作经费予以支持综治中心规范化建设。
三是人员配备问题。因街道人员配置有限，综治中心工作人员大多为综治办及司法所工作人员兼职，难以充实综治中心队伍建设，在专业化程度上缺乏专职人才，导致化解矛盾纠纷方面受限。
三、2025年工作思路
（一）加大全民普法力度，拓宽普法内容
深入学习宣传贯彻习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、党内法规、与全方位推动高质量发展超越密切相关的法律法规、与社会治理现代化相关的法律法规、厦门地方性法规规章，充分发挥地方性法规和规章的规范、引导、保障作用。
（二）把握普法重点对象，提升公民法治素养
以国家工作人员、青少年、企业经营管理人员、村（居）民等为重点，实行公民终身法治教育，不断提升全民法治意
识和法治素养。特别加强对村（居）民法治教育，引导农民依法参与村民自治和其他社会管理活动、增强法律意识、自觉守法、依法维权。
（三）加强法治阵地建设，推动法治文化润祥和
统筹推进法治文化阵地建设。利用好新时代文明实践中心（所、站），因地制宜建设法治文化阵地，扩大法治文化阵地覆盖面。以民主法治示范村（社区）等为抓手，串珠成线，形成各具特色的法治文化体验线路。
（四）推进多层次多领域的依法治理
加强依法治理，加快补齐社会治理中的短板弱项，强化法治定纷止争中的权威地位。重点加强基层依法治理，将
矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。引导和支持各行业依法制定规约、章程，发挥行业自律和专业服务功能，
实现行业自我约束、自我管理，依法维护成员合法权益。
（五）加强完善政府信息公开制度
继续优化信息公开渠道,丰富公开形式,扩大影响面,突出互动性，打造“阳光”祥和。进一步健全和完善村（居）法律顾问工作职责，指导和加强法律服务工作进社区、进农村，强化日常工作考评，充分发挥好律师和法律工作者的作用，为做出重大决策提供有力的法律服务保障。深入推进党务公开，除涉及党和国家秘密或者依照有关规定等不宜公开事项以外，街道党工委的决策事务要通过多种方式公开。
（六）加强镇（街）、村（居）综治中心规范化建设
根据辖区治安形势特点，坚持党建引领，立足网格，做好微治理，突出近邻解纷，聚焦矛盾纠纷排查化解和社会治安风险防控，整合村（居）治理资源，创新村（居）治理方式，激发村（居）治理活力，挖掘百姓熟人、调解能人、法律达人等加入村居综治中心，充实村居排查调解队伍，推动矛盾纠纷在村居第一时间发现、调处、化解。加强群防群治队伍建设，完善群防群治工作机制，将村居综治中心打造成为民情信息收集中心、矛盾纠纷调处中心、群防群治指挥中心、重点人群服务管理中心和法治宣传教育中心。
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