2023年,同安区教育局以党的二十大精神和习近平法治思想为指导,全面贯彻中央依法治国基本方略,切实落实《厦门市同安区法治社会建设实施方案(2021-2025年)》等文件要求,紧紧围绕“建设现代化教育强区”目标,强化法治宣传教育,落实政府信息公开,推进依法行政,有力推动法治政府建设。现将有关工作总结如下:
一、2023年工作成效
(一)充实执法队伍,提升依法行政能力
根据区教育局人事变动情况,及时调整充实依法行政领导小组中的行政执法人员,定期召开办公会议,研讨行政执法问题。进一步加强干部职工的法律、法规和政治理论学习。组织全体干部深入学习贯彻党的二十大精神,并在主题教育期间,认真研读《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》一书中坚持全面依法治国的有关论述,提高局机关干部依法决策、依法行政和依法管理的能力。
(二)坚持多措并举,推进依法治校
1.完善教育法治建设机制。印发《同安区教育系统2023年法治宣传工作方案》,引导师生深入学习贯彻习近平法治思想,落实“八五”普法工作要求,提高我区教育系统普法工作质量和水平。完成法治副校长聘任工作,从区法院、区检察院、区司法局、公安系统邀请部分法官、法官助理、检察官、未检人员、司法行政干警、民警共计65名担任我区各中小学校法治副校长,法治副校长配置率达100%,实现每所中小学至少配备1名法治副校长的工作目标,共同加强新时代校园法治建设。
2.开展多维普法宣传活动。2023年12月4日国家宪法日,全区直属中小学均开展宪法主题宣传活动暨宪法晨读活动,参与学生共计70000余人。引导学生积极参加全国学生“学宪法 讲宪法”活动网络学习和“宪法卫士”行动计划,领会宪法深刻内涵。此外,各校还通过开展主题班会、国旗下讲话等多种形式,开展法制宣传,提升学生法治素养、加强法治观念,营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。
3.组织多样法治实践活动。组织学生到同安区法治教育基地研学,培养和提高师生的法律意识,学会用法律的武器保护自己。鼓励各校学生参加“学宪法 讲宪法”演讲比赛、法治宣传教育主题征文、法治实践教育精品案例征集等活动,进一步深化青少年法治实践教育。
(三)落实政务公开,主动接受监督
1.加强组织机构建设。同安区教育局成立政府信息公开领导小组及工作小组,坚持“一把手负责制”,由办公室牵头,各科室配合落实。突出预防为主、落实责任,突出加强监管,切实做好政务公开工作,主动接受群众监督。
2.加强主动公开。2023年,同安区教育局共主动公开政府文件52件,在政府网站公开其他信息179条,通过教育局网站主动进行信息公开57条,在“同安教育”和“同安智慧教育”微信公众号分别发布信息423条和342条。落实重点领域信息公开。在区政府开设“教育信息”专栏,凡属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的,均依法、全面、准确、及时地向社会公开。在学生入学、教师招聘、困难学生资助、义务教育、“双减”等方面及时发布相关信息。及时发布《关于印发同安区2023年进城务工人员随迁子女小学积分入学办法实施细则的通知》等相关文件,方便群众办事,增进公众对政府机关教育工作的了解与理解。
3.加强依申请公开。根据《同安区教育局政府信息公开指南》,规范依申请公开登记、审核、办理、答复、送达、归档等环节工作制度,全面提升政府信息公开申请办理工作质量,依法保障公众合理信息需求。
(四)严格行政执法,提高政府公信力
1.重新梳理权责清单。2023年,根据省、市、区相关工作部署,根据《厦门市教育局权责事项清单》(厦教发〔2023〕23号附件)文件内容,修订2023年《厦门市同安区教育局权责事项清单》,修订后我局权责清单共73项,其中公共服务6项、行政处罚18项、行政监督检查5项、行政奖励1项、行政许可13项、其他权责事项45项、其他行政权力5项。
2.规范行政许可审批。积极贯彻落实行政执法相关法律法规及《厦门市行政执法责任制规定》《厦门市推行包容审慎监管执法若干规定》《厦门市教育系统包容审慎监管执法四张清单》等相关文件,根据省市相关工作部署以及权责清单,开展行政执法工作,各项工作均按规定有序开展。2023年以来,共受理行政许可1083件、行政检查15件。另外,我局联合其他行政执法主体,对区内校外培训机构进行联合检查共35次。
3.依规进行资格认定。全年共开展三批次教师资格认定工作,受理1073件教师资格认定申请,在2023年行政许可及行政执法事项中占比高;其余10项行政许可主要是民办园及校外培训机构的设立及终止。
二、2024年工作计划
(一)继续深化行政执法工作
组织单位符合条件的人员学习行政执法相关法律法规,考取行政执法资格证,依法规范管理行为。进一步优化办事流程,改进审批环节,减少中间环节,压缩审批时限,提高服务质量。大力加强机关干部的自身素质教育,坚持依法行政,努力提高服务意识和工作效率,不断打造服务型机关。
(二)深入推进法治宣传教育
1.深入开展法治宣传教育活动。深入开展形式多样的“法治进校园”活动,如法治主题班队会、法治讲座、普法知识竞赛、法治主题演讲比赛、“模拟法庭”等,持续开展校园普法教育活动,向广大师生和家长宣传法律知识,营造法治宣传良好氛围。
2.加强学校与法治副校长联系。推进各校积极与法治副校长联系,定期开展普法讲座,借力法治副校长帮助各校解决可能出现的法律纠纷,必要时,为受到侵犯的未成年家庭提供法律援助。同时,法治副校长也应积极参与学校管理,每月至少参加学校行政会议一次,提出学校法治教育、学生保护和学校安全工作的意见与建议,协助学校开展内部治安防范工作。
3.加强各校和所在镇街、社区联动。借助少工委等群团组织活动平台,鼓励未成年人积极参与社区治理,侧面协助法治宣传。结合普法教育,培养学生甄别以及抵制负能量价值观和反动言论的能力,提高法治意识。
(三)继续丰富政务公开内容
加强政务公开平台建设。继续在“同安教育”和“同安智慧教育”等微信公众号发布相关文件,方便群众办事,增进公众对政府机关教育工作的了解与理解。
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