同安洪塘深圳市铂纳特斯自动化科技有限公司“2·8”一般机械伤害事故整改措施落实情况的评估报告

　　2023年2月8日14时40分许，在同安区洪塘镇郭山里660号厦门海辰储能科技股份有限公司M1厂房二楼L6线二次注液机安装调试车间，发生一起一般机械伤害事故，造成1人死亡。经同安区人民政府授权成立由区应急管理局、同安公安分局、区总工会、区工信局、洪塘镇人民政府等部门组成的事故调查组，依法对该事故进行调查。2023年4月6日，同安区人民政府批复了该事故调查报告，依据《厦门市同安区生产安全事故复盘评估工作机制》规定，2024年2月23日，区应急局牵头，会同原事故调查组成员单位，组成评估工作组，开展对此次事故整改措施落实情况的评估工作。

　　一、评估工作组织及开展情况

　　评估工作组始终坚持底线思维和问题导向，切实以有效防控化解重大风险为首要任务，严肃认真的开展评估工作。评估组认真执行《厦门市同安区人民政府关于认定深圳市铂纳特斯自动化科技有限公司“2·8”一般事故调查报告的批复》（厦同政〔2023〕44号）要求，对事故报告中提出的对有关责任人及责任单位的处理建议和事故防范措施建议整改落实情况逐一进行检查核实，深入开展评估工作。

　　二、事故责任人员及单位责任追究的落实情况

　　经事故调查报告认定，不予追究责任人员1人，问责人员1人，问责单位1家。

　　（一）不予追究责任人员1人

　　饶大强，深圳市瑞杰精密制造有限公司管道维修工，对事故的发生负有直接责任，鉴于在本起事故中死亡，不予追究其刑事责任。

　　（二）问责人员1人

　　罗能辉，男、中共党员、现任深圳市瑞杰精密制造有限公司法定代表人，对事故的发生负领导责任。

　　处理建议：建议由同安区应急管理局依法对其进行罚款行政处罚。

　　处理落实情况：同安区应急局2023年4月23日已依法对其作出人民币24000元罚款的行政处罚。

　　（三）问责单位1家

　　深圳市瑞杰精密制造有限公司，对事故的发生负直接和主要责任。

　　处理建议：建议同安区应急管理局依法对其进行罚款行政处罚。

　　处理落实情况：同安区应急局2023年4月23日已依法对其作出罚款人民币320000元的行政处罚。

　　三、事故防范和整改措施建议的落实情况

　　各相关单位能深刻吸取事故教训，针对事故暴露的问题，举一反三，积极落实事故整改措施，坚决遏制和防范类似事故发生。

　　（一）强化安全发展理念

　　事故发生后，各相关单位能认真汲取事故教训，坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，强化底线思维和红线意识，迅速在本辖区本领域围绕主要安全隐患，突出关键环节，开展排查整治行动，进一步压实安全生产责任，不断夯实安全发展基础，相关单位安全发展理念得到不断加强。

　　（二）各相关的单位整改情况

　　事故发生后，洪塘镇高度重视，深入分析事故原因，举一反三，全面开展安全生产隐患排查整治行动。2023年，召开党政联席会11次，季度安全生产例会4次，专题会议20次；带专家深入企业检查并发现一般隐患536处，重大隐患23处，已全部完成整改；开展安全宣传活动17场，发放安全宣传资料和宣传品10000余份，张贴宣传海报及标语800余张，悬挂横幅35条；举办企业安全生产培训会3场，培训360余人次，开展应急救援演练27场。通过不断压实属地和企业责任，全镇企业及员工的安全意识得到有效加强。

　　火炬安监站能针对事故企业“非地”属性和企业投产前存在的安全监管盲区的实际，主动靠前，积极对接火炬管委会和属地洪塘镇，加强对事故企业日常监管，组织对同翔火炬高新城区新增企业摸排，共计摸排企业59家，并建立一企一档；开展热熔切割专项检查50家，发现隐患1条，整改1条；组织机械行业企业开展交叉检查，检查企业4家，隐患7条，整改7条；组织辖区企业开展安全培训5场。事故发生企业安全生产工作得到加强，辖区其他企业安全发展意识有所提高。

　　（三）事故发生单位整改情况

　　深圳市瑞杰精密制造有限公司能“吃一堑，长一智”，深入开展隐患排查治理，专门召开会议研究整改措施，对企业员工重新组织安全教育培训，对管道操作重新进行规范，制定了压力管道操作规程和管理规定。在日常操作过程中，督促员工严格按“断电、挂牌、戴安全防护设备上岗”的操作流程作业，严禁“双超”：超压、超温运行。企业安全管理能力和员工操作能力得到不断加强。事故善后工作结束后，深圳市瑞杰精密制造有限公司暂停了管道安装业务，也停止了在厦门市地区相关业务。

　　四、评估发现的主要问题和相关工作建议

　　评估工作组通过查阅事故防范和整改措施落实情况相关佐证资料，未发现未完成整改的事项。

　　五、总体评估意见

　　评估结论：从同安洪塘深圳市铂纳特斯自动化科技有限公司“2·8”一般机械伤害事故整改措施落实总体情况看，评估组认为相关部门和相关责任单位能认真吸取此次事故教训，基本上落实了文件中有关事故防范措施建议的各项要求。各有关方面坚持问责与整改并重，深刻吸取了事故教训，对此次事故的防范和整改措施落实到位。

同安洪塘深圳市铂纳特斯自动化科技有限公司 

“2·8”一般机械伤害事故整改措施落实情况评估组

　　2024年4月2日