为规范我区烟花爆竹经营安全秩序，提高公共安全保障能力，根据《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全监管总局令第65号）、《福建省人民政府安委办关于贯彻落实<烟花爆竹经营许可实施办法>有关事项的通知》（闽安委办〔2014〕50号）、《厦门市同安区人民政府关于在部分区域禁止燃放烟花爆竹的通告》（厦同政规〔2020〕2号）等法规、规章和规范性文件的规定，满足春节期间群众需求，根据我区实际，制定本规划。

　　一、布点规划原则

　　为满足群众春节期间燃放烟花爆竹的习俗需求，坚持“安全至上、布局合理、总量控制、适度竞争”的原则，综合考虑原有规划和零售店的分布，营造科学合理、规范合法、公平公正、安全便民的烟花爆竹经营秩序，制定本规划。

　　二、布点规划数量

　　综合考虑我区各镇（街）的实际情况，根据《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）第三十条和《厦门市同安区人民政府关于在部分区域禁止燃放烟花爆竹的通告》（厦同政规〔2020〕2号）第三条规定，在全区原来已许可且在有效期内烟花爆竹零售店的基础上，增设春节期间临时烟花爆竹零售点30个，具体分布详见附件1。

　　三、布点条件

　　根据《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全监管总局令第65号）、《福建省人民政府安委办关于贯彻落实<烟花爆竹经营许可实施办法>有关事项的通知》（闽安委办〔2014〕50号）、《厦门市同安区人民政府关于在部分区域禁止燃放烟花爆竹的通告》（厦同政规〔2020〕2号）、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-2019）等法规、规章、规范性文件、标准的规定和要求，结合我区实际，特制定如下基本安全条件：

　　（一）布点条件

　　烟花爆竹零售点的选址及外部距离、面积和存放数量、平面布置、建筑结构、消防和电气、经营行为及安全管理要求应符合《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-2019）的要求（详见附件2）。

　　（二）其他

　　1.此规划中烟花爆竹零售点的许可有效期为60日。

　　2.依法进行商事登记注册（登记备案信息中经营范围应有“烟花爆竹零售”的项目），并取得营业执照。

　　3.主要负责人（即营业执照上的经营者或法定代表人）经过安全培训合格，并取得安全培训合格证书；销售人员经过安全知识教育。

　　4.近三年内无违法违规经营烟花爆竹行为。

　　5.此规划实施期间到期的零售店指标依次转为零售点指标，到期的零售店可依法申请。

　　6.法律、法规以及当地人民政府规定的其他条件。

　　在满足布点条件的基础上，优先考虑在自有房屋经营、安全条件更优和有烟花爆竹销售经验的申请人，条件相近的，以申请时间的先后次序决定。

　　四、布点要求

　　（一）做好政策宣传。制定布点规划是依法规范零售经营秩序、建立市场退出机制的新举措。各镇（街）要充分利用各类媒体，开展形式多样的宣传教育活动，做好宣传贯彻和政策解释，纠正经营户思想认识上的偏差，确立安全经营意识，切实改进和提升安全管理，确保烟花爆竹经营安全。同时，以新布点规划为契机，推进烟花爆竹经营安全的标本兼治。

　　（二）严格实施许可。按照“安全至上、布局合理、总量控制、适度竞争”原则，坚决把现场管理不善、配合监管不力、经营状况不佳、未按规定专店销售等不符合安全条件的经营户淘汰出市场，鼓励优质商户经营。同时，要严格执行《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全监管总局令第65号），认真对照《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-2019），严格实施烟花爆竹零售经营许可，切实把住零售经营安全准入关。

　　（三）强化安全监管。各镇（街）要切实履行属地管理职责，加强辖区烟花爆竹安全监管，建立健全安全隐患整治长效机制，督促落实各项安全管理制度和措施，严防事故发生。公安、交通运输、应急、市场监管、质监等职能部门要加强经营、储存、运输、燃放等各环节监管，开展部门联合执法，严厉打击超量储存、超范围经营、销售伪劣产品、无证经营、非法燃放和运输等违法违规行为，进一步规范烟花爆竹经营秩序，实现由无序经营向规范经营转变，由零散经营转变为专店经营，提升烟花爆竹行业本质安全水平，建立起便民安全、规范有序的经营市场。

　　本规划自2023年1月1日起施行、2023年3月31日废止，执行期间，会根据有关法律法规的更新及实施情况，作适时修改。

　附件1：

同安区烟花爆竹零售点布设规划

(禁放区除外）