2023年，同安区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，围绕法治政府建设目标，将财政工作全面纳入法治轨道，规范行政执法行为，强化行政执法监督，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平。

　　一、主要做法及成效

　　（一）依法全面履行财政职能

　　一是强化组织领导，全力夯实法治基础。严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责规定，调整成立局法治财政工作领导小组，定期召开会议研究财政法治工作，加强工作指导和督促检查，形成一把手负总责、分管领导亲自抓、业务科室、中心分工负责的工作机制。

　　二是提高政治站位，增强法治学习意识。深入学习贯彻党的二十大精神，将宪法、党内法规、国家法律等法治知识学习列入局党组、局务会、“三会一课”等会议课题，深入学习贯彻中央、省、市、区相关会议精神和法治政府建设相关规定，组织学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，多方面提高财政干部职工的法治思维和执法能力,重点加强国家安全法、保守国家秘密法等法律法规学习，不断增强全体财政干部的保密意识和法治意识。

　　三是加强文件审查，助力法治政府建设。对以本部门起草，以区政府名义发文的规范性文件，严格实行规范性文件审查制度，对以本部门名义发文的规范性文件，严格实行规范性文件报备制度。根据法律法规调整，定期开展规范性文件清理。

　　四是加大政务公开，提升政府治理能力。推进重点领域信息公开，全面推进财政预决算公开，每月按时公开全区财政收支执行情况；稳步推动地方政府债务公开，重点公开地方政府一般债务和专项债务；加大“三公”经费预决算公开力度，建立完善预决算公开长效机制；做好财政税收优惠政策公开，重点做好年度新增规模以上民营企业奖励兑现、高新技术成果转化奖励兑现工作；推进政府采购信息公开，做好政府采购政策文件转发、采购通知及结果公告等公开工作；依法依规公开国企生产经营情况，每月公开财政局出资国企经济效益月报表，全面反映区属国企经济运行动态。加大政民互动，10月30日，局分管领导在区政府网站“在线访谈”栏目解读《厦门市同安区人民政府关于加快推进企业上市的若干意见》，并与公众交流。

　　（二）深化财政普法宣传

　　一是制定普法清单，明确普法责任分工。制定“谁执法谁普法”责任清单，明确各科室普法责任，严格按年度普法责任清单开展普法工作。结合国家一系列财政惠民惠企政策组织普法活动，积极做好传统媒体和新媒体的资源整合，加大《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国企业国有资产法》等财政法律法规宣传。

　　二是宣传党内法规，深化全面从严治党。持续开展学习宣传贯彻习近平法治思想系列活动，以党章、准则、条例为重点，深入学习宣传党章和《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，带动财政党员干部充分认识贯彻党内法规的重大意义，带头遵规学规守规用规，推动学习党内法规经常化、制度化。

　　三是健全学法制度，提高依法行政能力。围绕深化财税体制改革和财政中心工作，落实党组理论学习中心组学法、集中学习、领导干部年度述法等制度，定期组织集中学习预算法、采购法、会计法、民法典、财政违法行为处罚处分条例等相关法律制度，及国有资产管理、财务管理等重大财政制度政策，加强对干部法治思维和依法办事情况的考核，加强行政执法人员法律知识培训，加快推进依法行政、依法理财。

　　四是开展精准普法,营造良好法治氛围。开展防范非法集资常态化宣传,承办“厦门市‘全福游防非行’宣传推广活动启动仪式”，组织辖区社区单位及银行机构参与防非宣传教育示范基地创建，联合厦门电视台IP“厦门树洞”开展话题参与、有奖答题等活动，充分发挥线上线下宣传阵地作用。强化金融办、公安、市场监管等多部门联动，构建防治“大格局”。2023年度组织进村居、企业、营业网点等“七进”宣讲活动80余场，发布作品11条，发放宣传品1.8万件，以防范非法集资、金融知识普及为主要宣传内容，同时加强“平安三率”、扫黑除恶等相关宣传工作，加强对征拆村民、老年人群体等重点人群的宣传，切实增强居民群众自我防范能力。

　　（三）深化行政执法规范化建设

　　一是增强依法意识，规范重大事项决策。局党组组织学习“三重一大”决策制度规定并全面梳理“三重一大”事项清单，完善《中共厦门市同安区财政局党组工作规则》。根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》等规定，本单位“重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排及大额资金使用”等“三重一大”事项必须经过党组集体研究决定。坚持“重大决策预公开”原则，凡涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密外，主动向社会公开决策草案、决策依据等，广泛听取群众意见。加大落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的落实情况公开力度。

　　二是聘请法律顾问，高效护航依法行政。充分发挥法律顾问参谋助手作用，外聘专门法律顾问为我局提供法律方面的咨询、指导办理相关法律事务，包括为财政重大决策、行政执法行为、合同行为提供合法性论证或法律风险评估，协助草拟、审查相关拟发布的规范性文件，参与处理行政复议、行政诉讼、民事诉讼等，为政府采购、招投标等事务出具法律意见，提供法律知识宣传和普及等，助力我局防范并化解执法风险，高效护航依法行政。

　　三是规范涉企收费，有序做好收费公开。做好涉企收费情况公开工作，严格实施涉企收费目录清单制度，将依法合规设立的收费项目全部纳入清单主动公开，从源头上防止各类乱收费、乱摊派，全面清理规范涉企收费，进一步减轻企业负担，激发实体经济发展活力。

　　四是加强执法建设，提升执法规范化水平。全面落实重大行政执法决定法制审核和行政执法全过程记录制度，规范财政行政执法程序，实现财政行政执法全程留痕、可追溯，促进严格、规范、公正、文明执法。加强对行政执法人员的培训、监督、管理，组织新录用公务员参加执法考试，提高执法人员持证率。开展“互联网＋监管”事项清单认领工作，依法认领与财政有关的主要监管事项清单，并依据有关要求完成监管系统信息采集，确保实时更新。

　　二、存在的问题和困难

　　在推进法治建设工作进程中，我们虽然严格履职，法治建设工作取得了一定成效，但是距离区委区政府和上级部门的要求仍然有一定差距：一是法律法规的宣传力度还不够，法治宣传形式不够丰富，财政、金融相关普法的深度和广度还有不足；二是部分干部职工对普法工作思想重视不足，对国家法治相关政策学得还不够，法治学习主动性、自觉性不够；三是对行政执法人员的业务知识培训还不到位，财政依法行政能力和法治水平仍需进一步提高。

　　三、2024年工作计划

　　（一）深入学习习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为党组理论学习中心组必学内容和干部集中学习常设议题，深入学习贯彻党的二十大精神，推动运用习近平法治思想指导实践，把对习近平法治思想的深刻领悟转化为财政工作的强大动力和务实举措。

　　（二）提升财政行政执法水平。根据上级部门统一布置完善福建省一体化大融合行政执法平台应用，及时完成财政执法事项认领和监督检查事情录入等工作，保障依法执法水平提升。加强对行政执法人员的统一培训力度。

　　（三）加大政府信息公开力度。推动重点财政领域政府信息及时、准确、全面公开。对依申请公开政府信息的，要在法定时限内予以答复，不予公开要说明理由，严格落实政府信息公开“三审三校”、保密审查工作机制。

　　（四）持续落实重点工作任务。强化对财政执法等行政行为的监督，有效预防和化解社会矛盾，全面推进依法行政、依法理财。对照“互联网＋政务服务”等考核内容，落实“放管服”改革有关规定和文件要求，持续做好政务服务事项的调整、流程优化等工作。

　　（五）持续营造良好法治氛围。全体财政干部职工带头学法、守法、用法，做好表率。各科室全面落实“谁执法谁普法”责任制，结合工作职能组织普法活动，采取有效措施深入开展形式丰富的法治宣传教育，形成崇尚法律、敬畏法律、遵守法律的良好社会氛围。

　　厦门市同安区财政局

　　2024年1月23日