引言

　　本年报是厦门市同安区财政局依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）编制的2010年度政府信息公开工作年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况，并附需要说明的事项与附表。本报告包括厦门市同安区财政局所属事业单位的政府信息公开工作情况，所附统计数据截至2010年12月31日。厦门市同安区财政局的门户网站上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系厦门市同安区财政局综合科。（电话：0592-7893319；通信地址：厦门市同安区大同新安路5号；邮政编码：361100）

　　一、概述

　　（一）组织机构建设情况

　　推行政府信息公开，不仅能保障人民群众行使知情权、参与权、监督权，维护和保障人民群众合理的利益诉求，而且有利于提高财政工作的质量和水平，推动工作作风转变和党风廉政建设。为进一步贯彻落实《条例》的各项工作要求，我局于2008年初成立局政府信息公开工作领导小组，下设办公室，挂靠局综合科，配备四名工作人员，并在办公地点设置了一个政府信息公开申请受理点和两个政府信息公开查阅点。

　　（二）《指南》和《目录》的编制工作情况

　　我局结合财政工作实际，于2008年制定《厦门市同安区财政局政府信息公开指南（试行）》，《厦门市同安区财政局政府信息公开目录（试行）》和《厦门市同安区财政局政府信息公开目录编制说明（试行）》，公布了政府信息公开、查询、受理、投诉的渠道和程序，明确了政府信息公开的主要内容，并将政府信息分为十一大类：一是机构设置、主要职能；二是规范性文件；三是财政预算、决算报告；四是行政事业性收费、依据、标准；五是政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；六是行政许可审批；七是应急管理；八是行政执法；九是工作动态；十是综合信息；十一为其他应主动公开的政府信息。同时在我局门户网站上设置政府信息公开专栏，公布和更新以上政府信息。

　　（三）落实和制定相关配套措施情况

　　为规范我局政府信息公开工作，提高财政工作的透明度，保证公民、法人和其他组织的正当权益，我局先后制定出台了关于印发《厦门市同安区财政局关于落实<中华人民共和国政府信息公开条例>实施方案》的通知、关于印发《厦门市同安区财政局政府信息公开预审暂行办法》的通知等制度，并在我局办公自动化系统中启用新的公文处理单，出台了《厦门市同安区财政局关于进一步明确启用新公文处理单有关事项的通知》，对我局政府信息公开工作中的主动公开、依申请公开、不予公开、信息送交等各个环节的程序予以明确和规范，使我局政府信息公开工作逐步进入制度化、规范化和科学化的轨道。

　　（四）进一步丰富公开载体。我局根据财政工作的特点，结合自身实际，进一步丰富政府信息公开载体，为社会各界获取信息提供便利。一是充分发挥同安之窗政府网站作为政府信息公开主平台的作用，及时上传主动公开信息，提高发布信息的时效性，方便服务对象及时全面地获取信息。二是充分利用电视台等主要媒体，积极做好财政信息公开、财政政策宣传等各类新闻、信息的发布。三是发挥窗口作用。通过国库集中支付服务厅、公告栏等设施，对外公开政策法规和工作流程。

　　二、主动公开政府信息的情况。

　　（一）本机关主动公开政府信息的数量

　　本局2010年度共主动公开政府信息51条，其中全文电子化达100%。在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我局所有主动公开的政府信息全部在门户网站上的政府信息公开专栏上公布，并提供了搜索查询功能。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别情况

　　在我局主动公开的信息中，政策、规范性文件类信息19条；重大建设项目、为民办实事类信息14条。

　　（三）对2003年以来政府信息梳理及公开情况

　　2010年，我局对2003年-2009年度我局所有正式发文进行了再次清理，共整理出我局以“同财、同财X”为文号的发文2834条，并逐条审查其主动公开属性，按照我局有关规定进行公开，目前已在门户网站上公布122份文件。

　　（四）信息公开的形式

　　我局政府信息公开形式主要有：一是通过向区政府递交相关政府信息并由其公开；二是通过厦门市同安区财政局门户网站专栏公布形式公开；其中我局政府信息公开以通过厦门市同安区财政局门户网站专栏公布形式为主。

　　三、依申请公开政府信息办理情况。

　　截止到目前，我局尚未收到政府信息公开申请。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2010年我局未收取政府信息公开相关费用。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2010年我局未因政府信息公开发生行政复议、行政诉讼和行政申诉。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　（一）工作中存在的主要问题和困难；

　　一是宣传力度不够。政府信息公开是一项比较新的工作，财政干部公开意识还有待提高，同时在公开不公开，特别是一些依申请公开信息方面，因《条例》规定的只是基本原则，审查尺度还存在不少难以把握之处。二是政府信息公开的内容和形式还需要进一步规范。

　　（二）解决办法和改进措施

　　为解决上述问题，我局采取的措施主要有：

　　一是不断深化公开意识。进一步加强政府信息公开教育培训工作，切实提高财政干部对政府信息公开工作重要性的认识，增强工作的主动性、自觉性，不断提高政府信息公开工作的质量和水平。

　　二是积极拓展公开内容。积极把社会公众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为财政信息公开的重点内容，特别是将大力推进财政预算信息公开，健全完善财政信息发布制度。

　　三是努力畅通公开渠道。全面加强财政部门户网站建设，以门户网站为财政信息公开主要载体，公开财政信息、提供在线服务、开展领导在线访谈，解答公众咨询，将财政政策法规及相关工作制度规定及时向社会公开。充分运用广播、电视、报刊等媒体，及时公开财政信息。

　　四是切实增强公开效果。采用人民群众喜闻乐见的公开形式，让群众听得清楚、看得明白、知得具体，便于知情、参与、监督。

　　今后，我局将进一步加大推进政府信息公开的力度，进一步规范、完善政府信息公开工作，严格按照“公开为原则，不公开为例外”的原则，充实公开内容，拓展公开形式，健全长效机制，努力使政府信息工作规范化、常态化。

　　七、附表

　　厦门市同安区财政局

　　二〇一一年三月五日