各镇(街):

　　为切实扛起粮食安全政治责任，全面落实上级有关部署，进一步调动农民种粮积极性，推动粮食生产稳定发展，特制定《同安区粮食种植补助实施方案》,经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

　　厦门市同安区农业农村和水利局

　　厦门市同安区财政局

　　2025年9月3日

　　（此件主动公开）

　　同安区粮食种植补助实施方案

　　为深入贯彻落实国家及省、市关于保障粮食安全的决策部署，切实激发农民种粮内生动力，根据《厦门市扶持粮食生产若干措施》（厦农〔2024〕284号）文件要求，结合我区实际，制定本实施方案。

　　一、扶粮措施

　　（一）开展大豆种植补助。对在本区内种植大豆的农业企业、合作社、家庭农场等生产主体，实际种植面积大于1亩的，按照种植面积给予每亩每季500元的财政补助。 

　　（二）实行粮食生产考核机制。压紧压实粮食生产责任，对全年粮食种植面积、粮食总产量、大豆种植面积、油料种植面积均达到或超过下达的生产目标的镇（街），每个镇（街）给予不高于10万元的经费补助。同时，在农业产业项目申报、高标准农田建设项目安排等方面，给予优先支持。

　　二、补助资金用途

　　补助资金用于支持镇街、种植户开展粮食种植，稳定粮食生产。每年度各项粮食种植补助资金总额控制在100万元以内，实行"总量控制"原则。补助资金优先用于支付大豆种植补助，确保大豆种植主体的补助资金足额兑现。当申报补助总额接近100万元时，优先保障大豆种植补助资金发放，剩余额度再用于其他粮食生产考核补助。区农业农村和水利局可根据资金使用进度动态调整各镇（街）补助额度。

　　三、补助流程管理

　　（一）大豆种植补助流程

　　1.组织申报。同一地块只能以一个主体申报，不得重复申报。大豆种植申报的截止日期原则上参照水稻申报日期执行。未按规定时限申报的，视为自动放弃。申报方式，原则上为种植主体使用粮食落图微信小程序，填写主体名称（或个人姓名）、种植作物种类、联系电话等信息，并沿种植地块边界步行，形成闭合轨迹图上传。此轨迹图即为申报大豆补助面积的材料。

　　2.区级落实管理。区农业农村和水利局依托现有的水稻第三方机构，采用信息化上图方式管理大豆种植地块，建立可查询、可追溯的粮食种植信息查询系统，作为核实种植补助的信息化依据。申报截止后，由区农业农村和水利局组织第三方机构、各镇街，综合运用落图成果、遥感影像、现场核实等多种手段，对各种植主体的申报面积开展复核。申报材料存在缺失或错误的，由属地镇街通知申报主体通过微信小程序重新上传补齐。

　　3.镇（街）公示。初步核实后，各村（居）需将补助信息汇总表在村公示栏公示，公示期为7天，并同时公布举报电话，对公示现场拍照存档。公示期间如有异议，由属地镇（街）及村（居）进行现场核查，以核查确认的面积为准。公示期满无异议后，镇街须将最终确认的补助数据盖章上报区农业农村和水利局。

　　4.下达资金。公示无异议后，区农业农村和水利局联合区财政局根据各镇(街)补助申报情况下达补助资金，由各镇(街) 通过农户一卡通账号或者企业银行账号发放兑现。

　　（二）粮食生产考核流程

　　1.考核对象。本区内所有镇（街）。

　　2.考核内容。粮食种植面积：镇（街）全年粮食种植面积是否达到或超过下达的生产目标。粮食产量：镇（街）全年粮食总产量是否达到或超过下达的生产目标。大豆种植面积：镇（街）全年大豆种植面积是否达到或超过下达的生产目标。油料种植面积：镇（街）全年油料种植面积是否达到或超过下达的生产目标。

　　3.考核依据。实际完成情况以年度统计数据（以国家年终统计核减为准），是否达到或超过区政府办公室下达的生产目标为依据。

　　4.奖励措施。粮食种植面积、粮食产量、大豆种植面积、油料种植面积四个生产目标均完成的镇街为考核结果合格。一是经费补助。对考核结果合格的镇（街），每个镇（街）给予不高于10万元的经费补助，用于涉农相关领域支出。二是项目扶持倾斜。在农业产业项目申报、高标准农田建设项目安排等方面，对合格的镇（街）给予优先支持。

　　四、保障措施

　　（一）强化组织领导。各责任单位要牢固树立粮食安全观，坚持粮食安全党政同责，建立健全“区、镇（街）、村”三级责任体系。各镇（街）要及时将粮食生产目标任务细化分解到村、种粮主体和田块，推动粮食生产稳定发展。

　　（二）加强宣传引导。通过多渠道广泛宣传，积极宣传粮食生产扶持政策措施的重要意义，提升农民的种粮积极性和全社会对粮食安全的关注，营造有利于粮食生产的良好氛围。

　　（三）落实抽查工作。每季大豆补贴申报材料汇总后， 由区农业农村和水利局联合镇(街)抽取一定比例的农户(主体) 对粮食管收情况进行实地核查。对于抽查到只种不管、只种不收的种植户按流程取消其当季领取补助资格。

　　本通知自印发之日起施行，有效期至2027年12月31日。