各镇（街），区直各有关单位：

　　为了贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，深入实施乡村人才振兴战略，加快培养高素质农民队伍壮大乡村人才队伍，经区政府研究同意，现将《同安区高素质农民培育扶持办法》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　厦门市同安区农业农村和水利局

厦门市同安区财政局

　　2025年12月2日

　　（此件主动公开）

　　同安区高素质农民培育扶持办法

　　第一章  总则

　　第一条  为加快推动我区农业现代化发展进程，支持农民就业创业增收，根据福建省农业厅等七部门印发《福建省新型职业农民认定管理和扶持办法》（闽农综〔2018〕76号）文件精神，现结合我区实际，现制定高素质农民培育认定和扶持办法。

　　第二条  高素质农民是指以农业生产为职业、具有较高专业技能、收入主要来自农业并达到一定水平的农业从业者。

　　第三条  高素质农民分为生产经营型、专业技能型和专业服务型三类。

　　（一）生产经营型主要是指种养大户、家庭农场经营者、农民专业合作社骨干、农业企业骨干和返乡下乡涉农创业者。

　　（二）专业技能型主要是指在农民专业合作社、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体中稳定就业的农业技术人员（农业雇员）、农业职业经理人。

　　（三）专业服务型主要是指从事农业产前、产中、产后服务的各类人员。

　　第二章  高素质农民具备条件

　　我区高素质农民必须具备以下条件：

　　1.年龄：18至60周岁，特殊情况可以延迟至65周岁。

　　2.户籍：以本区人员为主，外地户籍人员需在本地有固定住处，或在本区从事农业生产、经营、服务5年以上。

　　3.素质：初中以上学历，具有一定专业技能和规模化经营管理能力，具备现代农业理念和知识，实践经验丰富，在本地农业产业进行创新创业。

　　4.收入：收入主要来自农业,并能带动周边农户发展生产。

　　5.守法诚信：诚实信用，无违法和农产品质量安全问题等不良记录。

　　6.学习愿望：学习愿望强，自觉参加农业部门组织的培训学习，且学完全部内容。

　　7.学习经历：

　　（1）符合基本条件，并取得农业学校大中专以上学历的人员可直接视为高素质农民。

　　（2）符合基本条件，但尚未取得农业学校大中专以上学历的人员，认定前需经过相关农业知识和技能培训。

　　8.生产规模：

　　果树：20亩以上；

　　蔬菜：10亩以上；

　　茶叶：30亩以上；  

　　粮食：20亩以上；

　　食用菌：种植栽培2000平方米或年产15万袋以上；

　　畜牧业：

　　畜禽养殖达到一定规模，有取得动物防疫条件合格证及合法养殖的相关手续经营者。

　　水产养殖：水面10亩（精养面积500平方米）以上。

　　其他类种（养）植根据具体情况确定。

　　9.符合认定条件的高素质农民，有违法行为、不诚信行为和不良信用记录的，发生农产品质量安全事件的，不再从事农业生产经营的，不再享受相关扶持政策。

　　第三章  扶持政策

　　第四条  根据《福建省农业厅等七部门印发福建省新型职业农民认定和扶持办法》（闽农综〔2018〕76号）精神，结合我区实际情况，对高素质农民实行以下扶持措施：

　　金融支持。辖区内金融机构为符合条件的高素质农民提供金融授信和优惠政策。执行低于当地农村金融机构农户贷款利率平均水平的优惠利率，相关金融单位可参照《福建省新型职业农民认定管理和扶持办法》（闽农综〔2018〕76号）文实施。高素质农民发展种养业项目，优先参与农业政策性保险。

　　贷款贴息扶持。高素质农民依照其从事产业工作，开展务农创业、高效农业种植、从事农产品加工流通经营等，给予20万元以内（含）、二年以内（含）的贷款贴息，贴息利率按贷款发放日的前一工作日相应期限同期中国人民银行公布的LPR利率计。

　　项目支持。现有农业优惠政策和项目优先向高素质农民倾斜。经被认定的高素质农民优先享受各类农业补贴和优惠政策，达到市级或省级农业产业化龙头企业、农民专业合作社和家庭农场扶持标准的，同等条件下优先认定和扶持；实行连片规模经营的，其农田水利等基础设施建设，优先列入农业综合开发、高标准农田建设项目予以扶持；创办的农产品加工项目，符合要求的优先补助。

　　教育培训。引导、鼓励和帮助高素质农民主动更新知识，提升从业素质和能力。符合条件的，优先作为“福建省高素质农民培育工程”、“现代青年农场主计划”以及“福建省大学生返乡创业行动”等的培养对象，免费选送到大中专院校进行系统的学习培训，免费参加各类技术培训。

　　指导服务。组织农业科研院校专家和有关部门专业人员，为高素质农民提供政策咨询，农业创业和“五新”技术应用指导，帮助提高创业能力。高素质农民优先享受各级院校的农业科技服务和结对帮扶。高素质农民优先纳入12316农村服务平台的服务对象，享受平台提供的线上线下技术指导和信息服务。

　　激励表彰。符合条件的高素质农民，优先作为省优秀农村实用人才遴选对象，优先推荐参加团中央、农业部组织的“全国农村青年致富带头人”评选表彰活动。

　　第四章  附则

　　第五条  原已获得新型职业农民资格的等同于获得高素质农民资格，本办法由区农业农村和水利局负责解释。

　　第六条  本办法自发文之日起实施，有效期三年。原《厦门市同安区农业农村和水利局 厦门市同安区财政局关于印发同安区高素质农民培育认定和扶持办法的通知》（厦同农〔2022〕48号）废止。

　　附件：同安区高素质农民小额贷款贴息实施办法