2021年，同安区审计局在区委区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进依法审计实践与审计法治建设紧密结合，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，充分发挥审计“经济体检”作用，为全方位推进我区高质量发展超越提供了有力的审计监督服务保障。现将2021年法治建设工作情况及2022年工作思路报告如下：

　　一、 2021年法治政府建设工作总结

　　（一）坚持党对法治建设的领导

　　一是把法治建设作为党组的重要工作抓紧抓实。区审计局党组高度重视法治建设，把法治建设作为重要工作纳入党组议事日程，始终把党的领导贯穿于审计机关法治建设的全过程。坚决贯彻落实党中央加强法治政府建设重大决策部署，及时研究解决法治建设有关重要问题，推进年度法治工作有序开展。二是强化法治建设工作的组织统筹。党组书记切实履行法治建设第一责任人职责，统筹制定年度法治建设及普法依法治理工作计划，把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，带领党组成员将法治工作与审计业务同部署、同推进，确保法治和普法责任制落实到位，做到法治建设与审计工作“两手抓、两促进”。三是以学习促党组法治管理水平提升。将习近平法治思想、宪法、民法典、党章党规等纳入党组理论学习中心组学习重点内容，做到及时学、深入学、经常学。把依法行政理念贯穿到党组决策、领导等各项工作全过程，进一步提高依法治理能力和水平。

　　（二）依法履行职责，保障权力运行

　　截至2021年12月，同安区审计局共开展区本级审计（调查）项目12个，出具22篇审计报告和审计结果报告，出具审计移送处理书3份、审计决定2份。已完成审计项目12个；查出主要问题金额1598.69万元。其中：违规金额166.85万元、管理不规范金额1431.83万元，发现非金额计量问题69个。提出审计建议33条，被采纳的审计建议33条，提交审计信息40篇。

　　一是按照《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》规定，在法定职责范围内开展审计工作，行使权力，不越权越位；坚持按法定步骤、时间和形式要求，开展审计工作，严格把关审计项目计划管理、审计实施、业务复核等各环节；严格按审计文书格式撰写审计报告，做到证据充分、数据真实、语言精练，引用法律法规恰当，定性准确。二是突出重点开展审计，有效发挥审计服务保障作用。着力加大稳增长政策措施落实情况跟踪审计力度，确保政令畅通。着力紧盯公共资金运转和公共权力运行，推进全面从严治党。对审计发现的重大违法违纪问题，加强与区纪委监委、区检察院等部门的工作对接和配合，充分发挥反腐利剑作用。三是按照法定职责，区审计局受区人民政府委托，向区人大常委会报告《厦门市同安区人民政府关于厦门市同安区2020年本级预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告》，自觉接受人大监督和民主监督。四是严格执行重大决策管理机制。始终坚持民主集中制，凡重大事项，都必须在充分调查研究、广泛征求意见基础上，集体研究决策，力求决策科学正确，防范审计风险。

　　（三）规范执法行为，推进阳光执法

　　一是全面推行行政执法公示制度。结合政府信息公开工作，公开本机关行政执法情况，并及时在政府网站上进行公示；全面及时主动公开我局执法主体、人员、职责、权限、依据、程序等信息，出示行政执法证件；根据机构改革后核定的职权职责，及时更新厦门市同安区审计局权责清单，重新更新本机关的服务指南、行政监督检查流程图、行政处罚流程图、行政强制流程图等内容，公开信息简明扼要，并及时根据法律法规及机构职能变化情况进行动态调整。二是全面推行执法全过程记录制度。根据审计署的相关要求，对执法全过程进行文字记录，根据厦门市同安区审计局《审计执法责任制》《执法过错责任追究制度》《执法监督制度》《行政执法评议考核制度》《审计执法岗位责任制度》的要求，规范行政执法的重要事项和关键环节，做到执法公正文明，文字记录合法规范、客观全面、及时准确。三是全面推行行政执法信息化建设。本单位主要负责同志作为全面推行“三项制度”工作的第一责任人，切实加强对审计执法工作的领导，及时听取审计工作汇报，及时研究解决工作中出现的问题，做好审计“三项制度”的组织实施工作；及时梳理法制审核人员、执法人员信息并上交司法局备案，及时更新执法人员行政执法证件信息，认真落实“谁执法谁普法”责任制的要求。

　　（四）加强学法用法，维护社会稳定

　　坚持总体国家安全观，增强全体国家安全意识，组织全局干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》和新修订的《中华人民共和国审计法》等法律法规，增强主人翁意识。严格落实保密工作责任制，开展保密业务培训，积极参与保密知识竞赛活动，开展反渗透、反策反、反窃密活动，防范打击邪教活动，严防发生有重大影响的政治类敏感案事件。落实重大突发案事件依法处置、舆情引导与社会面管控“三同步”机制，制定《同安区审计局突发事件敏感舆情舆论引导和舆情处置工作方案》，确保全区重大活动、敏感节点期间安定稳定。做好“新冠”疫情防控工作，持续做好“外防输入、内防反弹”工作，积极响应号召做好接种疫苗引导和核酸检测工作。落实重大突发案事件依法处置、舆情引导与社会面管控“三同步”机制，确保全国、全省、全市和全区重大活动、敏感节点期间安定稳定。强化重点人员、重点区域、重点部位的稳控措施，及时收集掌握、稳妥化解本单位、本系统涉及国家安全和社会稳定的风险隐患，确保社会政治安定稳定。巩固和深化扫黑除恶专项斗争成果，聚焦社会治安、自然环保、乡村振兴、教育卫生等领域突出问题，通过与区纪委监委、检察院等部门建立线索移送和情况通报制度，及时移交涉案线索，推动扫黑除恶工作常治长效。

　　（五）深化平安创建，营造良好氛围

　　一是深入开展提升平安建设“三率”宣传。以平安建设为主题，认真做好提升平安“三率”宣传工作，主动联系陆丰社区，开展平安“三率”入户宣传工作，督促社区针对不同受众的需要和特点，有针对性地开展面对面宣传。发动全局干部在微信、微博等平台进行转发“三率”测评内容、转发“平安同安”工作动态、新闻、图片，发布群众喜闻乐见的综治平安建设新闻、公益广告、安全防范知识，多角度宣传我区平安建设成果，营造“平安同安人人共建、同安平安人人共享”的浓厚氛围，传播正能量、弘扬主旋律。二是做好挂钩镇街、社区（村居）共建活动。我局领导班子成员和干部集体到挂钩帮扶共建的莲花镇澳溪村实地走访调研，详细了解情况，针对村干部提出的村集体经济发展过程中遇到的问题答疑解惑、建言献策，为共同推动乡村振兴贡献审计力量。落实本单位干部到凤南社区和陆丰社区开展深化“双报到”活动，做好洁净家园、平安“三率”入户宣传和文明站岗等志愿服务工作，促进党群、干群关系的和谐发展，助力平安创建综治工作。三是助力政法队伍教育整顿问卷调查宣传。通过走访入户为居民发放宣传单页进行政法队伍教育整顿宣传工作，推进政法队伍教育整顿走深走实，扩大宣传覆盖面，使广大居民群众充分了解该项工作的内容与意义，引导群众积极参与，进一步提升辖区居民的知晓率和参与率。四是认真做好单位安全保卫工作。加强单位在重大节日、重要事件的值班工作，建立节假日领导在岗带班值班，加强单位内部安全巡逻，一年来，本局机关综治工作“零”发案，未发生治安、生产安全事故，无出现失窃失密等影响安全生产的案件；干部职工无受治安、刑事处罚，无参与邪教组织和人员上访事件，无参与“黄”、“赌”、“毒”行为。

　　二、 2022年工作计划

　　2022年，同安区审计局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照省、市、区法治建设有关工作部署，以法治政府建设为核心，充分发挥审计围绕中心、服务大局的积极作用，助推我区法治建设。

　　(一)把握正确政治方向，坚持党的统一领导

　　要深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作重要讲话重要指示批示精神，始终把贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务和重大政治责任，强化党组对局法治工作的核心领导作用，压实各层级责任，推动构建法治建设工作新格局，确保法治工作各项要求不折不扣地落实，严格执行重大事项请示报告制度，切实将党对审计工作的集中统一领导落实到各个环节。

　　（二）坚持依法依规审计，切实履行主责主业

　　坚持以新《中华人民共和国审计法》《国家审计准则》《审计法实施条例》为准绳，持续完善依法行政、依法审计各项规章制度，不断规范审计执法程序，确保公正文明审计，提升审计执法质量。紧扣“统”“审”“评”“用”四个环节，不断强化审计执法能力。在强化“统”的指导方面，要统筹谋划、科学制定好审计项目计划和分类型审计工作方案；在提升“审”的质量方面，要进一步完善审计业务链条和审计组织管理方式双向双回路闭合的审计质量控制体系；在推进科学“评”方面，要以财政审计为“主体”，经责审计及自然资源审计为“两翼”，积极探索“一体两翼”审计新模式，重点关注政策资金的经济效益、社会效益；在“用”好成果方面，要聚焦问题解决，推动资金到位、项目落地、政策见效，促进深化改革，畅通经济循环。针对审计发现的问题，从制度机制层面提出改进建议，促进政府堵塞漏洞、补齐机制短板，充分发挥审计服务政府治理的建设性作用，为推动法治政府建设作出审计应有贡献。

　　（三）着力夯实法治基础，开展审计法治宣传

　　把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和重点内容，通过集中学习、个人自学和“三会一课”等方式，组织干部职工学习习近平总书记系列重要讲话和指示精神、省市区关于“法治政府建设”相关文件及会议精神，提高审计人员法治意识，强化审计人员依法审计理念。坚持以法治教育为重要抓手，积极开拓学法新方式新方法，推进法治教育常态化，着力提升审计人员法律素质，进一步健全完善审计内部管理制度，推进审计法治工作规范化、科学化，促进审计队伍法治能力和水平的不断提高。严格落实各级法治部门有关普法工作的要求，压实各层级普法责任，大力提高审计干部的普法能力和水平，积极开拓普法新方法，提升普法实效。着力丰富法治宣传载体，加大应用新媒体开展法治宣传教育的力度，充分利用单位宣传栏、政务信息公开网站，加强对新《中华人民共和国审计法》相关法律法规的宣传。

　　2022年，同安区审计局将继续积极发挥审计的“免疫”功能，当好政府决策的“参谋者”、权力运行的“监督者”、公共资金的“捍卫者”、经济运行的“守护者”以及全面深化改革的“促进者”，推进我区法治建设工作再上新台阶。

　          厦门市同安区审计局

　　   2022年01月10日