目　　录

　　第一部分   单位概况

　　一、单位主要职责

　　二、单位基本情况

　　三、单位主要工作任务

　　第二部分   2025年单位预算说明

　　一、2025年单位预算收支总体情况

　　二、一般公共预算财政拨款支出预算情况

　　三、政府性基金预算财政拨款支出情况

　　四、“三公”经费财政拨款预算情况

　　五、其他重要事项的情况说明

　　第三部分   名词解释

　　第四部分   2025年单位预算附表

　　一、部门收支预算总体情况表

　　二、部门收入预算总体情况表

　　三、部门支出预算总体情况表

　　四、财政拨款收支预算总体情况表

　　五、 一般公共预算支出情况表

　　六、一般公共预算基本支出情况表（经济分类款级科目）

　　七、一般公共预算“三公”经费支出情况表

　　八、政府性基金预算支出情况表

　　九、区对镇（街）转移支付支出预算表

　　第一部分  单位概况

　　一、单位主要职责

　　厦门市同安区城市管理综合执法大队的主要职责是：

　　（一）贯彻执行国家、省、市有关城市管理行政执法方面的法律法规、规章和方针、政策；拟订全区城市管理行政执法方面的政策措施、阶段任务和工作重点，并负责组织实施。

　　（二）负责全区城市管理相对集中行政处罚权实施的组织、管理工作，完成行政执法的目标和工作任务。依法行使市容环境卫生管理、城乡规划管理、城市园林绿化和风景名胜资源保护管理、市政公用管理、历史风貌建筑保护管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；依法行使土地管理方面法律、法规、规章规定的对在非法占用的土地上新建建筑物、构筑物、设施的行政处罚权；依法行使环境保护管理、无照流动商贩管理、非机动车侵占道路管理方面法律、法规、规章规定的由城管执法部门行使的行政处罚权；依法行使物业管理，砂、石、土资源管理，建筑废土管理等方面法规、规章规定的由区城管执法部门行使的行政处罚权；行使法律、法规、规章规定由区城管执法部门行使的以及省、市人民政府决定调整的其他行政处罚权。

　　（三）组织、协调实施全区重大城管执法活动和统一的执法行动。

　　（四）负责全区城管执法工作的监督检查，建立健全行政执法责任奖惩机制和过错追究制度。

　　（五）负责组织全区城管执法人员的业务培训、考试工作；配合有关部门实施城管执法人员的定期轮岗、交流制度。

　　（六）负责区智慧城管系统建设管理工作，建立健全区城管执法信息系统；负责组织全区城管执法方面的宣传工作，负责城管执法网络建设管理和网络舆情监管工作。

　　（七）负责受理全区有关城管执法方面的群众来电来信来访和相关部门转办投诉件工作；负责区“110”社会联动有关城管执法方面的备勤值班、接出警和相关案件办理工作。

　　（八）负责全区城管执法队伍行风政风建设工作，加强城管执法队伍正规化建设。

　　（九）贯彻落实城管执法工作规范、行政处罚自由裁量权执行标准、执法文书格式，对全区城管执法案件规范办理情况进行监督检查。

　　（十）参与或配合有关部门对法律法规、规章规定的非法占地和资源管理，市政和园林管理、城乡规划管理、建设工地管理、环境保护管理等方面实施情况的监督检查；指导区市容管理考评委员会办公室开展工作。

　　（十一）协助户外广告设施设置规划的实施；实施本辖区临时大型户外广告设施设置许可以及临时小型户外广告设施设置的备案；负责户外广告设施设置的日常巡查、监督管理以及执法工作；实施法律、法规、规章规定的有关辖区内户外广告设施设置的管理其他职责。

　　（十二）按有关规定承担安全生产方面相关职责。

　　（十三）完成区委和区政府交办的其他任务。

　　（十四）与区市政园林局的有关职责分工。区市政园林局负责市政公用、城市园林、绿化管理等方面相关审批事项的事中事后监管，区城市管理局统一行使相关方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。区市政园林局在监管过程中发现违反市政公用、城市园林、绿化管理等方面法律法规规定的情形时，应同步抄告区城市管理局，并牵头组织区城市管理局等单位加强联动机制建设；区城市管理局依法行使市政公用、城市园林、绿化管理等方面的行政处罚权后，应将相关信息反馈区市政园林局，并配合区市政园林局加强联动机制建设，互相通报相关信息，提高城市管理精细化水平。

　　二、单位基本情况

　　厦门市同安区城市管理行政执法大队人员编制数137人，在职人数124人。

　　三、单位主要工作任务

　　2025年，我们将继续深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，特别是习近平来闽来厦考察时的重要讲话精神，持续深化“快字当头提效率、机关带头转作风”专项行动，瞄准“城市高颜值、执法高水平”目标，持续巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动，为全力推动全区经济稳中有进、提质增效，全力“争”出同安高质量发展的新局面持续提供城管助力。

　　（一）狠抓党的建设，强引领促发展。持续加强党的建设，引领机关、中队党建工作提质增效，推动局各项工作高质量发展提供坚强保障；持续加强政治建设，注重意识形态建设，提升政治能力，抓班子带队伍、抓机关带基层，全面提升党委（支部）抓落实、促发展、强服务的能力，切实把基层党支部的政治优势、组织优势转化为治理效能；巩固深化党纪学习教育成果，用好“小城学苑”、“小城说法”载体建设，持续强化政治理论武装，筑牢思想根基，把牢正确方向，锻造对党忠诚的城管铁军。

　　（二）狠抓“大城管”机制运行，联动综合治理。充分发挥“大城管”统揽全区城市综合管理工作和破解城市治理顽疾的作用，按照“镇街吹哨、部门报到”相关要求，着力抓好城市社区、市场等重要场所及周边的小区、背街小巷的市容环境卫生问题，规范广告店招、摊点设置，推进垃圾分类管理；以考评为抓手，突出问题导向、补齐短板弱项，将综合管理考评、文明城区测评、垃圾分类、市政环卫等8个行业考评统一纳入“大城管”机制，每月量化考评、成绩排名和结果通报；持续加强“两违”管控，在严控新增、消化存量的基础上，强化图斑调查核实工作、“裁执分离”案件、农村房前屋后搭盖、住宅小区、农村住宅建设光伏等领域的“两违”治理；坚持以民为本、实事求是，综合施策、严格执法，强力推进建筑废土乱倾倒、餐饮油烟污染扰民专项整治工作。

　　（三）狠抓执法水平提升，勇担当强作为。一是加强队伍建设。优化干部梯队建设，适时组织干部协查员轮岗，坚持执法人员岗前培训、以老带新等制度，落实2025年度法治培训计划，不断提升一线执法人员的办案能力，同时做好参加市局岗位练兵比武竞赛活动。二是加强规范依法。坚持“721”工作法，推进“快字当头提效率、机关带头转作风”专项行动，梳理修订完善权责清单，强化公正文明执法、耐心说服劝导、文明规范执法，依法推进镇街片区联合执法试点和行政执法工作。三是加强“两违”管控。在严控新增、消化存量的基础上，强化图斑调查核实工作、“裁执分离”案件、农村房前屋后搭盖、住宅小区、农村住宅建设光伏等领域的“两违”治理，按区委、区政府要求，与街道及区信访、公安等部门密切配合，综合施策，依法稳妥处置违建问题。

　　（四）狠抓队伍作风建设，展示良好形象。持续开展“行政执法不作为慢作为乱作为”专项整治，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，坚决惩治群众身边腐败问题，切实增强人民群众的获得感、安全感。加强舆论引导，加强区、镇街、部门联动，倾听民声，解决民忧，全方位营造“人民建设人民建、人民城市人民管”的格局，调动社会各界理解、提升群众对城市管理的认同感；精心设计代表城市管理的卡通形象，通过公众号推送、宣传片展播等渠道展示，树立为民服务的良好城管形象。

　　（五）狠抓问题排查整改，防风险保安全。统筹抓好“两违”消防隐患、房屋安全隐患、户外广告设施设置安全隐患、燃气查处和渣土车乱倾倒等重大事故隐患排查工作，从严从紧抓好安全生产工作。加快推进治重化积、扫黑除恶和养老诈骗等专项工作，及时消除城管领域安全隐患，维护安全稳定执法环境。打造“一专多能”应急队伍，实施岗位练兵计划，积极参与防台防汛、应急处突、重大事项保障工作。

　　第二部分  2025年单位预算说明

　　一、2025年单位预算收支总体情况

　　根据预算管理的有关规定，单位的全部收入和支出均纳入部门预算管理。

　　（一）厦门市同安区城市管理综合执法大队2025年收入预算为4,518.04万元，比2024年预算数增加1,205.87万元，增长36.41％，具体情况如下：

　　1.财政拨款收入4,518.04万元，其中一般公共预算拨款收入4,518.04万元，政府性基金拨款收入0.00万元，国有资本经营预算拨款收入0.00万元；

　　2.财政专户管理资金收入0.00万元；

　　3.事业收入0.00万元；

　　4.事业单位经营收入0.00万元；

　　5.上级补助收入0.00万元；

　　6.附属单位上缴收入0.00万元；

　　7.其他收入0.00万元；

　　8.上年结转结余0.00万元。

　　（二）厦门市同安区城市管理综合执法大队2025年支出预算为4,518.04万元（不含市对区转移支付项目），比2024年预算数增加1,205.87万元，增长36.41％，具体情况如下：

　　1.财政拨款基本支出4,518.04万元，其中，人员支出4,128.86万元，公用支出389.18万元；

　　2.财政拨款项目支出0.00万元；

　　3.非财政拨款支出0.00万元。

　　（三）厦门市同安区城市管理综合执法大队2025年区对镇（街）转移支付项目预算为万元。

　　二、一般公共预算财政拨款支出预算情况

　　2025年度一般公共预算支出4,518.04万元（不含市对区转移支付项目），比2024年预算数增加1,205.87万元，增长36.41%，主要是由于人员增加。支出项目(按项级科目分类统计)包括：

　　1.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）29.14万元。主要用于人员基本支出。

　　2.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）328.05万元。主要用于人员基本支出。

　　3.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）164.02万元。主要用于人员基本支出。

　　4.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）140.45万元。主要用于人员基本支出。

　　5.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）71.76万元。主要用于人员基本支出。

　　6.城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）行政运行（项）3,784.62万元。主要用于项目支出。

　　三、政府性基金预算财政拨款支出情况

　　2025年度政府性基金支出0.00万元（不含市对区转移支付项目），比2024年预算数增加0.00万元，增长0%，主要是由于无此项预算安排。

　　四、“三公”经费财政拨款预算情况

　　厦门市同安区城市管理综合执法大队单位2025年“三公”经费财政拨款预算数为0.00万元，其中：因公出国（境）经费0.00万元，公务接待费0.00万元，公务用车购置及运行费0.00万元。具体情况如下：

　　（一）因公出国（境）经费

　　2025年预算安排0.00万元。此项经费在区台办统一预算收支。

　　（二）公务接待费

　　2025年预算安排0.00万元。我局无公务等方面的接待活动。与上年预算相比下降（增长）0%，主要原因是:我局无公务接待活动。

　　（三）公务用车购置及运行费

　　2025年预算安排0.00万元，其中：公务用车运行费0.00万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出；公务用车购置费0.00万元。与上年预算相比下降（增长）0%，主要原因是:我局无公务车辆。

　　五、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费

　　2025年厦门市同安区城市管理综合执法大队的机关运行经费财政拨款预算371.48万元，比2024年预算增加153.79万元，增长70.65%。主要原因是人员增加。

　　（二）政府采购情况

　　2025年厦门市同安区城市管理综合执法大队政府采购预算总额14.70万元，其中：政府采购货物预算14.70万元，政府采购工程预算0.00万元，政府采购服务预算0.00万元。

　　（三）国有资产占有使用情况

　　截至2024年12月31日，厦门市同安区城市管理综合执法大队所属各预算单位共有车辆0辆，单位价值100万元以上设备0台（套）。

　　（四）绩效目标设置情况

　　厦门市同安区城市管理综合执法大队2025年实行绩效目标管理的二级项目0个，涉及一般公共预算拨款0.00万元、政府性基金预算拨款0.00万元。

　　第三部分  名词解释

　　一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出、对个人和家庭的补助支出和公用支出。

　　二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出，包括部门专项、发展经费和基建项目。

　　三、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税、牌照费）、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　四、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　五、其他名词解释。由各单位根据实际情况予以增加说明。

　　第四部分  2025年单位预算附表

　　一、部门收支预算总体情况表

　　二、部门收入预算总体情况表

　　三、部门支出预算总体情况表

　　四、财政拨款收支预算总体情况表

　　五、一般公共预算支出情况表

　　六、一般公共预算基本支出情况表（经济分类款级科目）

　　七、一般公共预算“三公”经费支出情况表

　　八、政府性基金预算支出情况表

　　九、区对镇（街）转移支付项目支出预算表

　　（以上没有数据的表格也要列出空表并作出说明）