2022年，同安区城管局认真贯彻落实上级关于法治政府建设的各项部署，在区委依法治区办的悉心指导和关怀下，以提升执法人员法律素养、规范行政执法行为、改进执法手段为抓手，着力加强制度建设，持续完善执法机制，较好完成了法治政府建设各项任务，现将有关工作总结如下。

　　一、主要做法及成效

　　一是深入学习贯彻习近平法治思想。全面落实局党组会和理论学习、中心组学法制度，重点学习习近平总书记关于全面依法治国、加强法治政府建设的重要论述和重要文件精神，学习《中华人民共和国宪法》、《行政处罚法》、《土地管理法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规。注重强化法治教育培训，采取集中解读、辅导授课、以案释法等形式深化城市管理领域法律法规的宣贯学习，依法行政意识不断增强。2022年，共组织各类执法业务培训8期，参训人员400余人次，全体执法人员严格规范公正文明执法意识不断提高，业务能力水平进一步提升。

　　二是持续强化依法决策水平。牢固树立依法决策意识，严格落实“三重一大”集体决策制度，把合法性审查作为重大事项决策的必要程序和重要环节，确保决策程序、决策内容符合法律法规规定。不断强化法律顾问作用，聘请福建同翔律师事务所2名执业律师作为常驻法律顾问，为重大行政决策提供合法性审查意见，为重大疑难执法案件提供法律服务。全年召开局党组会研究干部任免、重大工作安排、大额资金使用决策41次，召开39次重大案件集中会审评议会，重大行政决定均做到科学民主依法。

　　三是纵深推进行政执法工作。主要是深入落实相对集中行使行政处罚权工作，全面履行城市管理职能。2022年共办理处罚案件5349宗（一般案件351宗，简易案件4828宗，快查案件170宗），罚款687.1万元，其中两违类一般案件共62宗、罚款163.69万元，渣土车一般案件167宗、罚款372.5万元，垃圾分类案件1259宗，罚款6.4万元。深入推行包容审慎监管执法4张清单制度，全年办理不予处罚案件1190起、不予强制执行案件16起，未发生滥用行政处罚权的情况。

　　四是建立健全依法行政制度。持续规范依法行政工作体系，完善出台《重大行政执法决定法制审核实施办法》、《先行登记保存、扣押及罚没物品管理暂行规定》等文件规定。全面推行行政执法全过程记录、行政执法公示、重大执法决定法制审核制度，着力提升依法治理和服务水平。全局共有权责事项80大项、656小项，全年共计公示行政处罚信息359条，协助64家企业修复社会信用。开展行政执法标准化建设，定期组织和参加执法案卷评查，不断提高行政执法标准化、规范化、精细化水平。

　　五是着力规范行政权力运行。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督，及时办结人大、政协委员建议和政协提案，实现按时办结率100%，2022年累计办理行政处罚听证会10起、行政复议14起，区政府涉及城市管理执法案件行政复议答复均维持我局行政决定。主动开展“两法衔接”工作，积极支持人民法院依法受理行政案件，尊重并执行人民法院生效判决，被诉案件出庭应诉率100%，全年参加法院出庭应诉43次，完成检察建议6件，移交人民法院非诉执行案件102件。

　　六是深入开展法治宣传教育。积极推动普法责任制落实，结合市容整治、“两违”治理、户外广告整治、安全生产、生态环保等各项工作开展法治宣传，在学习强国、人民日报网、光明网、新华网、中国经济网、央广网等国家级媒体发表报道33篇次；在闽南网、东南网、台海网、文明福建、新福建、海峡导报等省部级以上媒体发表报道30篇次；在厦门日报、海西晨报、同安电视台等市区级媒体发表报道261篇次；利用公众号、易企秀等其他新媒体平台推广发布宣传218篇次；共制作投放海报210张；组织开展“721城管服务日”等“六进”宣传活动10场，发放各类法制宣传材料28000余份。

　　二、存在的问题与不足

　　一是依法行政意识有待提高。执法队伍法律素养需要进一步提升，依法执法的能力素质需要提高，个别执法队员对法律法规条文规定不够熟悉，现场执法析法释理不够有力，宣传教育引导不够耐心细致。二是法制专业力量有待加强。法律专业工作人员偏少，法制审核经验相对不足，执法队伍管理机制有待完善，法律顾问、公职律师作用发挥还有待提高。三是基础设施建设需要完善。执法装备保障、车辆保障与实际工作需要相比尚有滞后，一体化办案系统与现有的执法全过程记录设备的衔接还需要加强。

　　三、下一步工作计划

　　2023年，同安区城管局将在区委依法治区办的具体指导下，牢固树立以人民为中心的城管工作理念，深化城市管理体制改革，扎实开展城市管理相对集中行使行政处罚权工作，努力构建法治城管、和谐城管。一是健全长效化的法制宣传机制。深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，继续开展形式多样的普法宣传活动，加大媒体宣传和送法下基层力度，正反结合曝光城市管理中的典型案例，提高市民法治观念和法律意识。二是健全长效化的学法用法制度。进一步落细落实局党组中心组学法制度、执法队员学法培训制度、用法检查制度等，提高学法的针对性和实效性，增强执法人员业务能力，不断提升依法行政能力。三是健全长效化的城市管理机制。进一步深化行政执法“三项制度”落实，扎实推进“两违”整治、建筑渣土、环境污染、户外广告整治、“门前三包”等违法行为长效治理，积极助力城乡环境品质提升。四是健全长效化的队伍建设机制。加强执法队伍思想建设、作风建设、能力建设、形象建设，全面落实行政执法责任制和依法行政评议考核制，优化办案方式、规范办案程序、增强办案能力，提升执法队伍依法行政的能力和水平。