2025年，在区委、区政府的坚强领导和区委依法治区办的精心指导下，区城市管理和综合执法局坚持以习近平法治思想为引领，紧紧围绕法治政府建设总体部署，紧扣城市管理执法主责主业，严格履行法治建设职责，持续规范执法行为、提升执法效能、强化法治保障，法治城管建设取得扎实成效。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2025年工作情况

　　（一）强化学法用法，提升依法行政能力水平

　　将法治政府建设摆在全局工作重要位置，与城市管理中心工作同谋划、同部署、同推进、同落实。严格落实局党组中心组学法制度，常态化组织学习习近平总书记关于全面依法治国、法治政府建设的重要论述，系统学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，领导干部带头尊法学法守法用法。注重法治教育培训实效，采取集中解读、辅导授课、以案释法等多种形式，深化城市管理领域法律法规学习宣贯。2025年，局党组中心组开展法治专题学习14期，组织各类执法业务培训31期，参训1600余人次，全体执法人员法治思维、依法行政意识和业务实操能力显著提升。

　　（二）深化普法宣传，营造良好法治社会氛围

　　严格落实“谁执法、谁普法”责任制，构建全方位、多渠道普法宣传体系。成立局宣传报道中心，做强“同安城管”微信公众号自有宣传平台，依托传统媒体、网络媒体、电视媒体等多元载体，讲好城管法治故事。精心组织开展“721城管服务日”等大型普法宣传活动，推动普法宣传与执法工作深度融合。2025年，全局在各级媒体平台累计发布宣传报道及视频396篇次，其中纸质媒体17次、网络媒体43篇次、电视媒体19次，省、市、区三级微信公众号发布317篇，自有公众号发布292篇，有效提升城市管理法律法规知晓度和群众法治意识。

　　（三）严守纪律规矩，自觉接受各方监督

　　坚持依法履职、秉公用权，在严格规范自身行政行为的同时，督促班子成员及全体干部职工依法行政、依法办事。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督和社会监督，严格落实领导干部不干预司法活动、不插手具体案件处理相关规定。2025年，高质量办理人大建议、政协提案主办5件、协办12件、分办3件，落实检察建议2件，全年未发生行政不作为、乱作为及领导干部违规干预司法、插手案件处理等问题，行政权力运行规范透明。

　　（四）坚持依法决策，健全科学决策机制

　　严格执行“三重一大”集体决策制度，把合法性审查作为重大事项决策的必经程序和前提环节，确保决策程序合规、内容合法。充分发挥法律顾问和公职律师作用，聘请专业律师担任法律顾问，推动公职律师列席重大案件集中评审会，为重大行政决策、疑难执法案件提供专业法律意见和合法性审查保障。

　　（五）规范执法行为，提升依法行政质效

　　全面落实行政执法责任制，严格规范行政执法程序、裁量权和执法文书，持续推进严格规范公正文明执法。2025年，全局共办理行政处罚案件1370宗，罚款377余万元，未发生滥用行政处罚权行为。深入推行包容审慎监管执法“四张清单”制度，办理不予处罚案件208起、从轻处罚案件2起，彰显执法温度。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，无拒不履行人民法院生效裁判情况，切实维护司法权威。

　　二、存在问题

　　（一）依法行政意识仍需持续强化

　　城管执法队伍基数较大、结构多元，部分执法人员法治思维树得不牢，依法行政理念未完全内化于心，法律素养与新时代法治城管建设要求存在差距。个别人员对核心法律法规、行政裁量权基准掌握不扎实，现场执法析法释理能力不足。

　　（二）法治专业保障存在薄弱环节

　　专职法制审核人员配置不足，现有法制工作人员身兼数职，专业能力和实践经验难以完全适应重大复杂、新型违法案件审核需求。法律顾问、公职律师参与重大决策、疑难案件研讨、执法风险防控的深度和广度不足，专业支撑作用发挥不充分，法治保障体系有待进一步完善。

　　三、2026年工作思路

　　2026年，区城市管理和综合执法局将持续深入贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，牢固树立“为人民管理城市”工作理念，以提升行政执法质量为核心，补短板、强弱项、固根基，持续推进法治政府建设走深走实。

　　一是持续做好普法宣传。深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，继续开展形式多样的普法宣传活动，运用线上线下多元载体加大法律法规和典型案例宣传力度，引导群众尊法学法守法用法，增强公众法治观念和法律意识。

　　二是加强学法用法。进一步落细落实局党组中心组学法制度、执法队员学法培训制度等，将习近平法治思想、城管领域核心法律法规作为学习重点，提高学法的针对性和实效性，增强执法人员业务能力，不断提升依法行政能力。

　　三是做好城市精细化管理。进一步深化行政执法“三项制度”落实，扎实推进“两违”整治、建筑渣土、环境污染、户外广告整治、“门前三包”等违法行为长效治理，提升精细化、智能化管理水平，切实巩固治理成效，推动城乡环境品质持续改善。

　　四是强化执法队伍建设。以“革命化、正规化、专业化、职业化”为目标，全面加强执法队伍思想、作风、能力、纪律建设，持续优化执法办案流程，规范执法程序，提升执法效能，不断增强执法人员依法行政意识和业务水平，着力打造政治过硬、业务精湛、作风优良的执法队伍。