各镇（街），区直各办、局，市垂直管理部门：

　　《厦门市同安区“十四五”全民科学素质行动规划纲要实施方案》已经第14次区政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　厦门市同安区人民政府办公室

　　2022年9月5日

厦门市同安区“十四五”全民科学素质行动规划纲要实施方案

　　根据《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021－2025－2035年）的通知》《福建省“十四五”全民科学素质行动规划纲要实施方案》《厦门市全民科学素质行动规划纲要实施方案》精神，为实现2025年厦门市同安区全民科学素质工作目标，进一步明确“十四五”期间全民科学素质工作的重点任务和保障措施等，制定本实施方案。

　　一、背景和意义

　　自《全民科学素质行动计划纲要（2006－2010－2020年）》印发实施以来，全区各部门围绕我区发展大局，联合协作，以未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员、社区居民等为重点人群科学素质不断提高，为厦门市在第十次中国公民科学素质调查中公民具备基本科学素质的比例达14.4%作出贡献。“十四五”时期，我国已转向高质量发展阶段，人才是第一资源、创新是第一动力的重要作用日益凸显，国民素质全面提升已经成为经济社会发展的先决条件，科学素质建设站在了新的历史起点，开启了跻身创新型国家前列的新征程。

　　二、指导思想和发展目标

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，提升社会文明程度，为实现全方位高质量发展超越、更高水平建设富美新同安提供科技支撑。

　　（二）发展目标

　　2025年目标：区全民科学素质行动规划纲要实施领导小组组织领导坚强，各成员单位职责分工协作积极主动，重点人群科普工作落实，全区公民具备科学素质的比例达15%。

　　三、主要任务

　　“十四五”期间全区重点完成以下任务：

　　（一）青少年科学素质提升行动

　　1.加强青少年科学教育。实施科学家精神进校园行动，将弘扬科学精神和科学家精神贯穿于育人全链条，激励青少年树立投身建设世界科技强国的远大志向。以科学、技术、工程、数学（STEM）教育理念为指导，完善以学校教育为主体的科学教育，保护学生好奇心，激发求知欲和想象力。加强学龄前儿童科学启蒙教育，加强中小学探究性学习。鼓励开发优秀科学教育校本教材，依托“福建省高校在线教育联盟”，加强科学素质在线开放课程建设和共享普及。

　　2.促进校内外科学教育资源有效衔接。广泛开展“最美科技工作者”进校园、科学调查体验、科技节、科学营、课外学术科技作品竞赛、科普研学等活动。实施馆校合作计划，鼓励中小学利用各类科普场馆、科普教育基地、青少年科学工作室等开展科技学习实践活动。鼓励企业、机构开发开放优质科学教育活动和资源。加强对家庭科学教育的指导，提高家长科学教育意识和能力。

　　3.实施科技创新后备人才培育计划。大力开展青少年科技创新大赛、“苏颂”杯科技挑战赛等活动，各类科技竞赛活动要覆盖全区50%以上的青少年。

　　4.加强科学教育师资队伍建设。将科学精神、科学教育、创新人才培养、新科技知识和技能纳入各级各类教师培训课程，每年组织科技老师、科技辅导员培训2期以上。鼓励中小学校建立科技老师队伍，完善科技老师培养和评价制度。广泛开展科技教育专家巡讲、送教下乡、“送培到基层”等活动。

　　责任单位：区教育局、区科协牵头，区工信局、团区委等参加。

　　（二）农民科学素质提升行动   

　　5.加强高质量科普服务。重点围绕保护生态环境、节约能源资源、绿色生产、防灾减灾、卫生健康、移风易俗等提供农村科普服务，深入开展新时代文明实践基层科普行动、文化科技卫生“三下乡”、全国科普日、科技活动周等活动，反对封建迷信和各类邪教。利用区直机关对口帮扶村居有利条件，向我区偏远农村提供优质科普资源。

　　6.培育高素质农民。实施百万农民培育行动，到2025年，累计新增培养中专学历以上高素质农民100人，培训新型农业经营主体带头人30人，开展都市农业远程培训100人次。加大科技示范户、种养大户、新型经营主体负责人、农村致富带头人、乡土人才、家庭农场主等培育力度，实施“高素质女农民”培养计划。开展农民职业技能鉴定、技能等级认定，举办面向农民的技能大赛、农民科学素质网络竞赛、乡土人才创新创业大赛等。

　　7.强化科技兴农。鼓励高校、科研院所开展乡村振兴智力服务，推广院（校）地共建、科企合作等农业科技社会化服务模式。深化新时代科技特派员制度，进一步壮大科技特派员队伍，推动实现区级科技特派员创业和技术服务街（镇）全覆盖、一二三产业全覆盖。引导专业技术学（协）会等社会组织积极参与基层科普行动计划、“千会帮千村”等助农活动，创建“科普示范村”，发挥优秀基层农技协、农村科普基地和农村科普带头人、科普惠农服务站、农村科普宣传员和科普信息员示范带动作用。针对科普宣传员和科普信息员每年至少进行一次培训。

　　责任单位：区农业农村局牵头，区委宣传部、区工信局、区财政局、区人社局、区妇联、区科协等参加。

　　（三）产业工人科学素质提升行动

　　8.激发创新创造活力。围绕技术创新、安全生产、职业病防治等主题，深入开展职工科技周、“安全生产月”、创新方法培训等活动。深入开展“劳动创造幸福”主题宣传教育，引导产业工人争当“时代楷模”“最美人物”。开展“中国梦·劳动美”“讲理想、比贡献”、最美职工、巾帼建功、职工技能大赛、青年岗位能手评选等活动，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。组织开展“寻找最美劳动者”活动，推动大众创业、万众创新。

　　9.促进职业素质提升。实施高技能人才振兴计划，加强高技能人才培训基地、技能大师工作室、劳模和工匠人才创新工作室建设，积极参加市组织开展的工业机器人技术应用技能大赛、增材制造技术综合应用技能大赛。在产业工人职前教育和职业培训中进一步突出科学素质、安全生产等相关内容，推动科普活动进企业。引导支持学会、协会、研究会等社会组织开展职业能力水平评价，发挥科技社团在专业技术人员继续教育中的重要作用。深入实施农民工职业技能提升计划。

　　10.发挥企业家示范引领作用。将科学素质建设纳入企业家培训体系，引导企业家做提升产业工人科学素质的推动者。鼓励企业积极培养使用创新型技能人才，在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才。开展新业态从业人员科学素质提升工作，并结合行业特点开展面向公众的科普活动。

　　责任单位：区总工会牵头，区委宣传部、区教育局、区工信局、区科协等参加。

　　（四）老年人科学素质提升行动

　　11.实施智慧助老行动。聚焦老年人运用智能技术、融入智慧社会的需求和困难，依托老年大学（学校、学习点）、老年科技大学、社区科普大学、养老服务机构等，加强老年人智能技术教育，提升老年人信息获取、识别和使用能力，有效预防和应对网络谣言、电信诈骗。激发老年人自主学习意愿和活力，开展智能技术运用互助互学活动。

　　12.加强健康科普服务。依托健康教育系统，发挥医务人员专业优势，推动老年人健康科普进社区、进乡村、进机构、进家庭，开展健康大讲堂、老年健康宣传周等活动，广泛利用各类媒体资源，普及营养膳食、运动健身、心理健康、疾病预防、合理用药、康复护理、生命教育、应急救助、慢病管理等知识，提高老年人健康科普服务覆盖率。开展“老年人健身康乐家园”创建活动，推进体卫融合发展。

　　13.实施银龄科普行动。积极开发老龄人力资源，大力发展老年协会、老科协等组织，充分发挥离退休科技工作者在咨询、智库等方面的作用。加强银龄科普志愿服务，发挥老专家科普报告团、金融知识老年宣讲队在社区、农村、青少年科普中的积极作用。推动老年人参与基层社会治理。

　　责任单位：区卫健局牵头，区委宣传部、区发改局、区科协等参加。

　　（五）领导干部和公务员科学素质提升行动

　　14.贯彻落实新发展理念。将提升领导干部和公务员科学素质作为贯彻落实新发展理念的重要基础工作，促进领导干部和公务员学习履职相关的一般科学知识，以及数字经济、海洋经济、绿色经济、旅游经济等领域前沿科技知识和全球科技发展态势、同安发展需求，突出科学精神、科学思想培养，坚持系统观念、系统方法，提升科学文化素养。

　　15.加强科学素质教育培训。把数字厦门、“碳达峰、碳中和”、科学思维与决策等内容纳入领导干部培训计划内容。积极参与“千人讲堂”、科普报告等各类科普活动，组织领导干部和公务员到科研单位和科学教育场所参观学习。大力开展基层领导干部和公务员科学素质培训工作。

　　责任单位：区委组织部牵头，区工信局、区人社局、区科协等参加。

　　四、推动六个科普项目

　　（一）推动科技资源科普化

　　1.完善科技资源科普化机制。鼓励和支持重大科研项目承担单位和人员做好公众科普，在科技奖项评定中设置科普工作指标，加大对推荐到“省科技进步奖”中科普类奖项的申报支持力度，将科普成效纳入各级各类科技计划实施和科技创新基地等创建考核。发挥“科创中国”、院士工作站和专家工作站等平台作用，汇聚社会科技资源推动科普工作。鼓励学会积极开展科普活动。推动科普事业与科普产业发展，探索“产业+科普”模式。

　　2.实施科技资源科普化专项行动。鼓励推动学会、高校、科研机构、检验检测机构、高新技术企业、大科学装置（备）等加大科普资源开发开放力度，加强与传媒、专业科普组织合作，不断拓展公众参与科普的途径和机会。支持院士、知名科学家建设科学传播工作室，积极参与省科协“闽江科学传播学者八闽行”等活动。

　　3.强化科技工作者科普责任感。大力弘扬科学家精神，加强科学道德和学风建设。以苏颂故居为基础，建设一批“科学家精神教育基地”。组织开展形式多样的“最美科技工作者”集中学习宣传等活动。激励广大科技工作者增强科普的责任感和使命感，争做科学传播者。

　　责任单位：区工信局、区科协牵头，区委组织部、区委宣传部、区发改局、区教育局、区卫健局、区人社局等参加。

　　（二）推动科普数字化赋能工作

　　4.搭建数字科普平台。推进科普工作与大数据、云计算、人工智能、区块链等技术深度融合，结合科普数字化改革，强化需求感知、用户分层、情景应用理念，推动传播方式、组织动员、运营服务等创新升级。依托数字厦门建设，大力推动实施“互联网+科普”，加快“科普中国”APP的推广应用，充分利用“科普中国”后厨作用。加快“科普中国e站”转型升级，发挥科普阵地作用。

　　5.提升全媒体科学传播能力。充分激发媒体社会责任，推进电视、广播、报刊等传统媒体与新媒体深度融合，增加科普内容、增设科普专栏，实现多渠道全媒体传播，围绕重大科学事件、突发事件等及时发声和辟谣。促进媒体与科学共同体的沟通合作，增强科学传播科学性。促进科学与文化艺术融合，创新科普表达和传播方式，增强科普传播力和实效性。

　　6.繁荣数字化科普创作。面向科技前沿、经济主战场、国家重大需求、人民生命健康等重大题材开展科普创作。利用数字化手段，发挥好科普创作行业协会等组织作用，促进科学家与科普、教育、出版等工作者合作，围绕数字信息、海洋高新技术、医疗健康、碳达峰碳中和等主题，生产一批水平高、社会影响力大的同安原创科普图书、短视频、微电影、动漫等科普精品。鼓励发展科幻产业，支持科幻电影拍摄。在青少年读者群体中开展科幻创作交流活动和科学启蒙活动。

　　责任单位：区委宣传部、区科协牵头，区工信局、区文旅局等参加。

　　（三）推进科普基础设施建设

　　7.打造综合性科普场馆，推动已建科技馆升级改造。推动区科技馆与博物馆、文化馆等融合共享，构建服务科学文化素质提升的现代科技馆体系，探索科普资源共建共享机制，持续推进馆校合作、馆馆合作和馆企合作，大力打造品牌科普活动，打造科学家精神教育基地、前沿科技体验基地、公共安全健康教育基地和科学教育资源汇集平台。完善科技馆免费开放管理，推动区科技馆升级改造，加强数字科技馆建设。

　　8.加强基层科普设施建设。依托新时代文明实践中心、完善村居科普活动场所和设施，对现有科普设施强化日常使用管理。

　　9.发挥各类科普基地作用。深化各级科普教育基地认定活动，构建动态管理和长效激励机制。探索科普教育基地联盟化发展，开通数字化管理平台。鼓励和支持各行业各部门建立科普教育、研学等基地，引导和促进公园、自然保护区、风景名胜区、机场、车站、电影院、公共交通等设施场所强化科普服务功能。开展优秀科普教育基地建设工作，到2025年市级以上优秀科普教育基地达2家。

　　责任单位：区科协牵头，区委宣传部、区教育局、区工信局、区文旅局等参加。

　　（四）推进基层科普能力提升

　　10.协同推进应急科普。坚持平战结合、协同联动，建立区、街（镇）二级应急科普平台，组建专家库，搭建公众和科学家沟通的桥梁，邀请专家及时做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。储备和传播优质应急科普资源，全面推进传染病防治、防灾减灾、应急避险等主题科普进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。建立健全应急专题舆情口径库建设，完善应急预案舆情应对模块编制。突发事件状态下，各地各部门密切协作，统筹力量直达基层开展应急科普。

　　11.健全科技志愿服务体系。构建区、街道（镇）、村（居）三级科普志愿队伍，用好新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心、社区服务中心（乡镇卫生院）、社区图书馆、老年大学等科普服务平台。加强科技志愿服务平台共建共享，推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展，推广群众点单、社区派单、部门领单、科技志愿服务队接单的订单认领模式。加强科技志愿者队伍建设，完善组织管理制度、服务激励机制。

　　12.加强基层科普服务。结合全国科普示范区、文明城市等示范创建，合力推进科学素质建设。深入实施基层科普行动计划，大力发展基层科普组织，加强基层科普设施建设，探索建立基层科普展览展示资源共享机制。深入开展全国科普日、科技活动周、文化科技卫生“三下乡”、防灾减灾日、食品安全宣传周等各类科普主题活动，突出“碳达峰、碳中和”等内容。

　　13.加强科普人才队伍建设。推动将科普成果和科普工作业绩纳入科技人员职称评聘指标。完善科普人才评价体系，鼓励支持科普专门人才申报市级高层次人才评价认定等各类人才计划。继续完善高层次科普专门人才培养试点工作。支持高层次科普专门人才申报“雏鹰计划”青年拔尖人才、“创业之星”“创新之星”等各类人才培养计划。扶持科普创作人才成长，培养科普创作领军人物。开展科普培训、技能比赛等交流活动，提高科普从业人员能力水平。组建科普大学、科普大讲堂、健康科普讲师团等专家团队，面向基层开展点单式服务。

　　责任单位：区科协牵头，区委组织部、区委宣传部、区应急局、区工信局、区人社局等参加。

　　（五）推动科学素质交流合作

　　14.推动科技人文国际交流。积极参与市组织开展的青少年、妇女和教育、媒体、文化等领域科技人文交流、科普项目合作，积极参与国际科技竞赛、科技夏（冬）令营等青少年科普交流活动。

　　15.深化闽港澳台交流合作。参与海峡两岸大学生辩论赛、海峡两岸科技专家论坛、海峡两岸科普论坛、海峡两岸经济发展与管理科学论坛、海峡两岸科学嘉年华、海峡气象青年汇、台港澳研学实践等特色交流活动。

　　责任单位：区科协牵头，区教育局、区工信局、区卫健局等参加。

　　（六）推动心理健康科普工作

　　16.积极开展心理健康知识的普及，提高社会群众心理健康适应能力；推动心理健康帮扶机制，采取多种方式应对重大突发事件的心理干预；积极发挥医院等专业人员的作用，做好日常心理治疗和心理疏导工作。

　　责任单位：区科协、区卫健局牵头，区教育局、区人社局、区总工会等参加。

　　五、组织实施

　　（一）组织保障

　　区政府加强对科学素质建设的领导，成立由区政府领导担任组长的全民科学素质工作领导小组；将科学素质建设纳入国民经济和社会发展规划，纳入精神文明和公共文化服务体系建设总体框架；坚持区政府召开实施工作会议部署任务等机制，加强督促检查。各成员单位明确分管负责人和责任部门，结合各自工作职责抓好任务落实。区科协扎实履行区全民科学素质工作领导小组办公室职责，发挥综合协调作用，牵头制定工作计划，细化重点任务分工，开展培训交流和督促指导，会同各有关方面共同推进科学素质建设。

　　镇政府、街道办事处负责领导当地《科学素质纲要》实施工作，把科学素质建设纳入属地经济社会发展规划，列入年度工作计划。组织制定本单位“十四五”实施方案。完善科学素质建设工作机制，发挥好《科学素质纲要》实施协调机构牵头作用，会同各相关部门全面推进本地区科学素质建设。

　　（二）机制保障

　　完善政策法规。落实国家促进科普工作发展、加强科普基础设施建设等有关政策法规，提高政策执行实效。制定同安区科普“十四五”规划。

　　完善表彰奖励机制。对在科学素质建设中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。及时总结典型经验，大力宣传科学素质建设先进事迹。

　　完善监测评估体系。组织开展实施工作的督促检查，推动任务落实和目标完成。定期开展公民科学素质调查、科普统计，为科学素质建设提供科学依据。

　　（三）经费保障

　　将科技教育、科普宣传等经费列入同级财政预算，并逐步优化投入水平。《科学素质纲要》实施工作各成员单位根据任务需要，统筹经费用于科学素质建设。加强对科学素质建设专项经费使用情况的绩效考评，确保专款专用和使用效果。积极拓展科普资金多元化来源渠道，鼓励引导社会机构、企业、个人加大对科普事业的投入。

　　责任单位：区全民科学素质行动规划纲要实施领导小组各成员单位。