各有关单位：

　　为扎实推进《同安区国家生态文明建设示范区规划》任务完成，现将《2025年同安区国家生态文明建设示范区规划任务分解方案》印发给你们，请按照分工内容，认真抓好贯彻落实。

　　厦门市同安区生态环境保护委员会办公室

　　2025年4月25日

　　2025年同安区国家生态文明建设示范区规划

　　任务分解方案

　　为进一步巩固国家生态文明建设示范区建设成效，按序推进规划目标任务落地落实，根据《厦门市同安区国家生态文明建设示范区规划（2021-2025）》，分解制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的重大决策部署以及省、市相关工作要求，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，深化拓展“厦门实践”，持续深化生态文明体制改革，协同推进减污、降碳、扩绿、增长，以生态环境高水平保护服务经济社会高质量发展，推动富美新同安高质量发展取得新成效、迈出新步伐。

　　二、重点任务

　　（一）绿色低碳发展

　　1.协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动传统产业绿色低碳改造升级，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，能耗强度、碳排放强度、污染物排放总量实现有关“十四五”规划控制目标。（责任单位：发改局、科技和工信商务局、同安生态环境局）

　　2.落实既有建筑和市政基础设施节能降碳改造，完成工业用能电气化、交通运输电动化年度工作任务，大力推进“公转铁”“公转水”。（责任单位：住建和交通局、发改局）

　　（二）生态环境质量

　　1.空气质量。空气质量持续保持优良,PM2.5浓度低于18微克/立方米、PM10浓度低于29微克/立方米，臭氧浓度有效控制，助力全市空气质量在全国重点城市排名中“保十争五”。（责任单位：同安生态环境局、住建和交通局、城市管理和综合执法局、应急管理局、市场监管局、各镇街）

　　2.地表水水质。集中式饮用水水源地汀溪水库Ⅰ-Ⅱ类水质比例稳定保持100%。“千吨万人”水源地石垄水库水质达标率稳定保持100%。莲花水库水质达到Ⅲ类以上，优良水质比例稳中有升。主要流域东西溪水质优良比例达到100%，优质水比例达66%以上；国考隘头潭断面优良比例100%。小流域省考断面美宫村上游水质稳定达到Ⅱ类，南门桥断面水质稳定达到Ⅳ类，以奖促治院前和圳南三路桥断面水质不低于上年水平。溪东、竹坝、茂口水库稳定达到环境功能区划水质目标。流域市控断面水质达标率100%，稳定消除劣Ⅴ类。地下水环境质量保持稳定。（责任单位：同安生态环境局、农业农村和水利局、住建和交通局、大同街道、新美街道、祥平街道、祥和街道、西柯街道、汀溪镇、莲花镇、洪塘镇、五显镇）

　　3.近岸海域水质。国省控点位优良水质面积比例、点位比例不低于2023年与2024年的平均水平。同安湾内点位水质保持二类。东西溪入海口水质总氮、总磷浓度不高于上年。（责任单位：同安生态环境局、农业农村和水利局、住建和交通局、西柯街道、美林街道、洪塘镇）

　　4.声环境质量。夜间声环境功能区达标率不低于85%。（责任单位：同安生态环境局、新民街道、汀溪镇、莲花镇）

　　5.生态质量。生态质量指数(EQI)保持稳定向好。（责任单位：同安生态环境局、资源规划局同安分局、住建和交通局、农业农村和水利局）

　　（三）生态环境治理保护

　　1.实施蓝天工程行动计划，推动落实福建省空气质量持续改善实施方案我区贯彻措施，聚焦颗粒物和臭氧协同管控，持续开展“守护蓝天百日攻坚”专项行动，推进打好柴油货车攻坚战。持续深化扬尘治理，加强涉V0Cs企业的监督帮扶，巩固锅炉炉窑综合治理成效。推动我市空气质量持续改善，在全国重点城市排名继续保持前列。（责任单位：同安生态环境局、住建和交通局、城市管理和综合执法局、市场监管局、各镇街）

　　2.实施碧水工程年度行动计划。深化九龙江、东西溪流域整治。加强流域汛期污染防控，进一步改善主要流域水生态环境质量。推进东溪南门桥断面上游流域综合治理，巩固官浔溪下塘边桥、龙东溪支流汇合处等断面消劣成效。汀溪争创国家级美丽河湖。全面完成入河排污口整治。完成生活污水处理提质增效年度任务。巩固黑臭水体消除成效。按要求规范工业企业排水管理。完成工业园区“污水零直排区”建设。持续提升畜禽粪污资源化利用水平，尾水稳定达标。（责任单位：同安生态环境局、农业农村和水利局、住建和交通局、工业园区管委会、各镇街）

　　3.实施碧海工程年度行动计划。助力全市建成全域国家级美丽海湾。完成入海排污口整治,巩固入海沟渠“除黑消劣”成效，落实提水式海水养殖尾水治理。海洋垃圾密度、覆盖度保持稳定向好。对超规划海上养殖实施动态清零，杜绝反弹回潮。（责任单位：同安生态环境局、住建和交通局、农业农村和水利局、美林街道、西柯街道、洪塘镇）

　　4.实施净土工程年度行动计划。重点建设用地全面落实调查评估、安全利用要求，完成2019年以来用途变更为“一住两公”应查未查地块的土壤污染状况调查。落实农用地重金属污染源头防控，完成年度重金属减排任务。新污染物治理达到年度目标要求。积极稳妥推进“无废城市”建设。深入实施生活垃圾分类，加强长效管理。规范危险废物收集、贮存、运输、利用、处置，医疗废物无害化处置率保持100%。（责任单位：同安生态环境局、发改局、住建和交通局、农业农村和水利局、科技和工信商务局、资源和规划局同安分局、各镇街）

　　5.加强生态系统保护修复。严格落实国土空间规划、生态环境分区管控、生态保护红线监管。完成生态系统保护和修复年度任务，自然岸线保有率不低于管控目标任务。落实乡村生态振兴年度任务，乡镇生活污水处理实现年度目标，农村生活污水治理率达90%，治理设施稳定运行。化肥、农药使用量较2020年下降10%以上，农膜回收率达85%，农药包装废弃物规范处置。（责任单位：同安生态环境局、资源规划局同安分局、住建和交通局、农业农村和水利局）

　　6.守牢生态环境安全底线。落实涉危险废物、集中式饮用水水源地等环境风险隐患排查整治。强化核与辐射安全监管。（责任单位：同安生态环境局、公安分局、农业农村和水利局、住建和交通局、城市管理和综合执法局、市场监管局、消防救援队、厦门市公路事业发展中心同安分中心、汀溪镇、莲花镇、汀溪水库管理处、莲花水库管理处）

　　（四）突出生态环境问题整治

　　1.完成第三轮中央生态环保督察、第二轮省生态环保例行督察整改年度任务，第一、第二轮中央督察整改回头看，配合完成第三轮省生态环保例行督察。落实中央生态环保督察信访问题整改，治重化积、案结事了，切实维护群众生态环境权益。（责任单位：同安生态环境局、住建和交通局、农业农村和水利局、科技和工信商务局、发改局、资源规划局同安分局、城市管理和综合执法局、征收中心、厦门市公路事业发展中心同安分中心、各镇街）

　　2.依法查处各类生态环境违法案件。严肃查处生态环境领域弄虚作假行为。（责任单位：同安生态环境局）

　　其他问题整治。1.实施东西溪隘头潭断面综合治理，开展隘头潭断面上游农田退水治理试点，加快推进隘头潭断面水环境质量提升工程（一期）等项目建设，着力解决汛期污染问题。（责任单位：同安生态环境局、农业农村和水利局、住建和交通局、汀溪镇）

　　2.实施莲花水库环境综合整治，消除环境安全隐患，推动落实《莲花水库周边环境整治提升方案》，推进莲花镇区雨洪转输工程（二期）建设。（责任单位：农业农村和水利局、同安生态环境局、住建与交通局、财政局、发改局、资源规划局同安分局、莲花镇、祥平街道）

　　3.进一步提升西柯、同安水质净化厂进水生化需氧量浓度，确保达到目标要求。（责任单位：住建和交通局）

　　4.加大中海花湾噪声、银豪饲料异味扰民投诉办理化解力度。（责任单位：中海花湾噪声：住建和交通局；银豪饲料异味：同安生态环境局）

　　（五）生态文明建设示范区宣传

　　结合六五环境日、生物多样性日、低碳日等重要节点加强生态环保主题宣传，不断深化拓展“厦门实践”，持续挖掘生态文明建设示范区经验做法，形成更多可复制可推广的同安样本。（责任单位：同安生态环境局、区委宣传部、融媒体中心）

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　各相关单位对照年度重点任务细化工作措施，确定进度安排，明确责任到人，确保规划任务、建设指标、重点项目有序推进落实。

　　（二）加强调度跟进

　　各相关单位要定期跟进规划重点建设项目、主要任务推进情况，及时发现问题、解决问题。

　　（三）加大宣传引导

　　用好用活新媒体矩阵，通过大力宣传国家生态文明建设示范区建设成效，培育和激发公众关注和参与生态文明建设的积极性和主动性，营造全民共建共享良好氛围。