各村（居）、镇安委会各成员单位：

　　为持续推动安全生产治本攻坚三年行动走深走实，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生，根据《厦门市人民政府安全生产委员会关于开展重大事故隐患清零百日攻坚专项行动的通知》（厦安字〔2024〕15号）和《厦门市同安区人民政府安全生产委员会关于开展重大事故隐患清零百日攻坚专项行动的通知》（厦同安字〔2024〕8号）部署安排，结合我镇实际，自即日起至12月底在全镇范围内开展重大事故隐患清零百日攻坚专项行动（以下简称百日攻坚行动），有关要求如下：

　　一、总体目标

　　按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，进一步压紧压实属地领导责任、部门监管责任和企业主体责任，全面管控安全风险，排查整治事故隐患，切实消除安全盲区和死角，坚决防范遏制重特大事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　二、主要任务

　　（一）全面消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量

　　以实现安全生产治本攻坚三年行动2024年主要任务：“2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量”为目标，全面梳理2023年及以前排查发现的重大事故隐患情况，特别是重点梳理全国安全生产专项整治三年行动（2020年4月至2022年12月）和全国重大事故隐患专项排查整治2023行动发现的重大事故隐患，全面实行清单化管理。对截至目前还未完成整改的，要逐一分析还未完成整改原因，制定整改计划，明确整改措施、整改时限和整改责任人。

　　（二）全面开展重点领域隐患排查整治

　　结合安全生产治本攻坚三年行动，突出危险化学品、工贸安全、道路交通、建筑施工、房屋安全、燃气安全、森林防灭火、消防安全、旅游安全、防汛救灾等重点领域，进一步深入排查治理安全生产隐患问题，有效管控各类安全风险。

　　1.危险化学品方面，要加强危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、废弃处置等环节的安全管控和风险防范。督促企业持续强化动火、进入受限空间等特殊作业和检维修的安全管理。强化“非法违法”小化工整治，开展安全隐患“清零”行动，坚持打疏结合，实现动态清零。（镇综合治理办牵头，五显派出所、各村（居）等按职责分工负责。以下均需各村（居）负责或配合，不再列出）

　　2.工贸安全方面，聚焦冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织和商贸行业中工贸行业重点企业，突出粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷等重点行业领域，持续推进工贸重点行业领域精准执法行动、防范机械伤害和物体打击事故专项整治、工贸企业之间交叉检查和安全生产标准化建设等专项工作，对排查出的重大事故隐患动态清零。（镇综合治理办、镇经济服务办牵头，五显派出所、五显城市管理和综合执法中队等按职责分工负责）

　　3.道路交通方面，深入开展道路交通安全综合治理，全面推动运输企业落实安全生产主体责任。持续推进源头安全隐患治理，深入开展“两客一危一货一面”、渣土车、三轮摩托车、非标电动自行车等重点车辆和驾驶人隐患“清零”行动，严格查处“大吨小标”、非法改装等违法违规生产、销售行为。（五显派出所、镇综合治理办牵头，镇村居建设办等按职责分工负责）

　　4.建筑施工方面，强化建筑施工安全隐患排查整治，重点排查深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、关键机械设备等内容，重点整治高处坠落、坍塌、物体打击等问题隐患。加强建筑施工领域“打非治违”力度，按照网格化管理要求，充分利用各种技术加强日常巡查，发现违法建设的，立即采取切实有效措施，建立巡查、移交、处置工作机制，做到早发现早处置。（镇村居建设办牵头负责）

　　5.房屋安全方面，强化重大安全隐患房屋、新增D级危房动态管理，加强日常巡查，落实彻底清人封房，坚决杜绝人员回流，确保安全隐患整改到位。针对尚未落实长效处置的危险房屋，房屋属地政府应逐幢制定处置计划，明确房屋处置责任人、完成时限、处置方式，建账销号，确保“见底清零”和处置效果。（镇村居建设办牵头负责）

　　6.燃气安全方面，深化城镇燃气安全隐患排查整治，对全镇范围内城镇燃气储存、充装、卸液、运输、配送、销售、使用环节的相关企业和居民用户开展拉网式再排查再整治，切实消除隐患问题，严厉打击违法违规行为。（镇综合治理办牵头负责）

　　7.森林防灭火方面，加强风险隐患排查，突出围绕发生森林火情、火灾的最大风险在哪里、可能发生在哪些区域和时段、有哪些重点目标，找准问题，精准施策。强化火源管控，深入开展野外火源专项治理，加强进山入林哨卡值班值守，加强宣传引导和火源管控，持续采取强有力的措施严查违规用火行为。（镇乡村振兴办牵头，镇民生服务办、镇综合治理办等按职责分工负责）

　　8.消防安全方面，紧盯大型商业综合体、高层建筑、地下空间、学校医院、养老院、餐饮娱乐和城中村、“多合一”、文博单位等重点场所，以及电动自行车、彩钢板、聚氨酯保温材料等突出风险，重点整治消防安全主体责任不落实、消防设施损坏、违规住人和电动自行车违规停放充电等隐患。持续推进打通消防“生命通道”工程，加强老旧小区“一区一策”治理督办。（镇综合治理办牵头，镇民生服务办、镇村居建设办、五显城市管理和综合执法中队等按职责分工负责）

　　9.旅游安全方面，结合区安委办《关于开展景区景点设施设备安全隐患排查整治工作的通知》，全面排查旅游景区景点、客运索道、大型游乐设施等设施设备安全隐患。加强公众聚集活动人员疏导和流量控制，严防群死群伤事件发生。（镇民生服务办牵头负责）

　　10.防汛救灾方面，加强对极端恶劣天气的预警和防范，特别是高度警惕秋台风的影响，严防台风、暴雨等极端天气引发的次生灾害。督导开展易涝点排查整治，加快易涝点工程改造，并在改造完成前在重要点位预置龙吸水等强排设施设备。（镇综合治理办牵头，镇乡村振兴办、镇村居建设办、五显资源规划所等按职责分工负责）

　　11.其他方面，其他各行业领域要结合各自实际，部署开展本行业领域安全生产集中攻坚专项行动，找准重点，强化攻坚，坚决防范遏制各类事故发生。（镇安委会各成员单位）

　　（三）组织一轮问题隐患整改“回头看”

　　组织开展一轮问题隐患整改“回头看”，重点针对三个方面：一是安全生产治本攻坚三年行动开展以来发现并完成整改的重大事故隐患；二是2024年以来国家、省、市、区督查组考核巡查发现并完成整改的各类问题隐患；三是2024年以来厦门市委、市政府、区委区政府领导、镇党政领导带队检查发现并完成整改的各类问题隐患。一查是否真正整改到位，防止虚假整改；二查是否建立长效机制，防止问题反弹；三查是否举一反三，防止同类问题发生。

　　三、时间安排

　　即日起至12月30日，分三个阶段进行。

　　（一）全面排查（即日起至11月20日）。根据百日攻坚专项行动要求，摸清重大事故隐患底数、消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，组织开展重点领域大排查大整治，对重点问题隐患开展“回头看”。

　　（二）集中攻坚（11月21日至12月22日）。针对重点难点问题，尤其是整改过程中实际困难比较突出的事故隐患，通过召开现场推进会、开展联合行动、推广经验做法和组织约谈警示等措施，加大清零攻坚力度，落实和完善整治措施。

　　（三）巩固提升（12月23日至12月30日）。深入分析全镇及各行业领域重大事故隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。同时，各成员单位要总结经验做法，固化工作成效，形成长效机制，全面提升本质安全水平。

　　四、工作要求

　　（一）要压紧压实责任。各部门要严格落实党政领导责任和部门监管责任，加大对百日攻坚行动的组织领导，要充分利用新媒体，对百日攻坚行动广泛宣传，动员引导社会各界广泛参与，积极举报各类违法违规行为和事故隐患。

　　（二）要抓实隐患整改。对新排查发现的问题隐患以及“回头看”发现的问题，要督促限期整改，要明确整改措施和整改责任人，要做好未整改期间的保障措施，坚决防止小隐患变成大问题。

　　（三）要强化监管执法。要克服“宽、松、软”问题，采取一案双罚、倒查追责等刚性手段，对责任不落实、措施不到位、管理不严格的生产经营和建设单位，依法依规严肃处理。

　　厦门市同安区五显镇人民政府  

　　2024年10月14日

　　厦门市同安区五显镇党建办           2024年10月14日印发