各镇（街、场），区直各办、局，各有关单位：

　　《同安区“三合一”场所消防安全整治长效工作机制方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

　　厦门市同安区人民政府办公室

　　2019年11月27日

　　同安区“三合一”场所消防安全整治

　　长效工作机制方案

　　为深刻吸取“三合一”场所火灾事故教训，固化2017年以来的整治经验和做法，建立健全长效工作机制，深入推进消防安全整治，保持对“三合一”场所的高压整治态势，坚决遏制亡人火灾事故的发生，制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　建立健全我区“三合一”场所消防安全整治长效工作机制，通过基层单位执法检查、购买服务排查、微型消防站巡查、隐患综合治理等多渠道方式方法固化“排查—整治—回潮—复查”的常态闭合整治模式，推进“三合一”整治活动向纵深开展，实现住宿与生产、储存、经营场所分离，保持我区消防安全形势持续向好，为建设“富美同安”提供良好的消防安全环境。

　　二、组织领导

　　在区“三合一”场所综合整治工作领导小组的统一领导下，由区“三合一”场所综合整治办（以下简称“三合一”整治办）组织和协调全区“三合一”火灾隐患整治工作。各镇街和“三合一”场所综合整治工作领导小组各成员单位要共同参与，密切配合，分工负责，确保各项整治工作落实。

　　三、整治范围

　　（一）生产、储存、经营易燃易爆及其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑内，且不符合国家工程建设消防技术标准的。重点整治以下形式：

　　1.生产型“三合一”场所：在工厂生产车间或者仓库内设置员工宿舍；在自建民房、商品房或出租房屋内从事加工生产，从业人员生产住宿在同一场所内。

　　2.经营型“三合一”场所：在商住楼、临街商业用房或自建民房、出租房的店面商铺，从业人员留宿、店家合一。

　　（二）已经整改完毕的“三合一”场所，列入回访检查的范围，严防回潮。

　　四、工作机制

　　（一）组织推动

　　各镇（街）要根据本辖区的实际情况，对“三合一”场所综合整治常抓不懈，与日常工作同部署同落实，强化整治责任，明确排查方式、落实整改措施，主要领导负总责，分管领导具体负责，完善“五包干”制度，包片、包点、包村、包厂、包店，确保每一处排查发现的“三合一”有专人跟踪督促整改并定期回访。公安、应急管理、建设、资源规划、市场监管、城市管理、文旅、消防、电力、供水等部门单位依照《厦门市同安区人民政府办公室关于印发同安区“三合一”场所综合整治工作方案的通知》（厦同政办〔2017〕46号）职责分工落实相关责任。

　　（二）排查整治

　　1.多种形式开展排查。区“三合一”整治办及各镇街可通过开展购买服务进行“三合一”场所排查和消防宣传工作，对全区8个镇（街）进行滚动排查兼以开展消防入户宣传，发放消防宣传单及“三合一”场所安全告知书；各镇街、工业区管委会、工信局等镇街部门以及公安派出所、消防工作站、安监站、城管中队、市场监督管理所、镇级专职消防队、社区网格员、微型消防站等基层力量要将“三合一”场所排查纳入日常工作检查中；各渠道发现“三合一”场所和回潮现场要进行隐患登记、拍照取证，制作成统一样式的电子及纸质版台账，第一时间上报各镇街消防工作站，并由消防工作站汇总至区“三合一”场所整治办进行通报。

　　2.合力督促整改。各镇（街）实行消防安全“网格化”管理。按照“整治存量，抑制增量”的原则，联合应急管理局、城市管理局、公安、消防大队、电力等职能部门和单位积极开展“三合一”场所综合整治和宣传引导工作。各镇街对检查中发现的“三合一”场所，要立即清理劝离住宿人员，或者对照整治技术标准，采取硬隔离防火墙建设，隔墙上不开设任何门窗洞口，做到人场（生产、仓库、经营场所）完全分隔，疏散通道分开；要发动村居微型消防站每月对已在册“三合一”场所至少开展一次巡查，每月28日前将当月开展情况（附件）上报区“三合一”整治办，形成长效机制；要对整改合格的“三合一”场所，明确日常监管责任人，严防“回潮”；要建立整治工作档案，做到一家一档，明确整改责任人和整改时限并跟踪督促整改，做到内容资料齐全，有整改通知、有复查结论、有回访登记。

　　（三）督导检查

　　区消防工作联席会议办公室和区“三合一”整治办将适时组织人员，采取明查与暗访相结合的形式，对“三合一”场所整治工作进行督查，督查结果将通报全区，并纳入年终目标责任考评和综治考评。各镇街“三合一”场所综合整治领导小组及各行业主管部门也应对本辖区、本行业的整治情况进行督查指导。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导

　　各镇街、各有关部门要充分认识到“三合一”场所消防隐患的危险性，切实提高认识，克服麻痹思想，不断增强工作责任感和紧迫感；强化对整治工作的组织领导，认真总结整治工作经验，查找分析工作中的薄弱环节，制定有效措施，细化工作任务。

　　（二）加强综合治理

　　公安、应急、市场监管、建设、城市管理、消防、电力、供水等部门单位要加强协调配合，充分发挥各自的职能作用，多管齐下，共同抓好“三合一”场所综合整治工作。

　　（三）加强宣传教育

　　区委宣传部、电视台、各镇街、各有关部门要充分发挥广播、电视、报刊以及微信、微博、抖音等融媒体宣传作用，大力宣传消防法律法规，“三合一”场所的火灾案例、整治工作危害性、重要性和必要性以及开展整治的有效办法，保持“三合一”场所消防安全的整治氛围，各镇（街）要将“三合一”场所消防安全宣传融入其它宣传工作，应急管理局要将“三合一”场所消防安全宣传纳入安全生产宣传工作，配合“七进”活动的开展。

　　附件：同安区“三合一”场所排查统计表

　　附件

　　同安区“三合一”场所排查统计表