本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式的通知》以及政府信息公开工作相关文件要求,结合我区各级人民政府和政府各工作部门年度政府信息公开工作实际编制本年度报告,主要包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。报告中的数据统计时限自2022年1月1日至12月31日。本报告电子版已在厦门市同安区人民政府门户网站(http://www.xmta.gov.cn)政府信息公开专栏上公布并可提供下载。如对本报告有疑问,请与厦门市同安区人民政府办公室联系(通信地址:厦门市同安区银湖中路1号区政府大楼六楼,邮编:361100,电话:0592-7022243,电子邮箱:zfxxgk@xmta.gov.cn)。
一、总体情况
我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实省委省政府、厦门市委、市政府和区委工作要求,坚持稳中求进工作总基调,积极推进主动公开、依申请公开和信息管理等政府信息公开各项工作,打造更加全面、权威和便民的政务公开平台,不断提升政务公开标准化规范化水平,着力打造阳光政府。
(一)推动法定主动公开应公开尽公开
坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则,充分发挥区政府门户网站信息公开第一平台作用,扎实推进决策公开、管理公开、执行公开、服务公开和结果公开。2022年度全区在政府门户网站的政府信息公开专栏上共主动公开政府信息1191条,其中区政府及各镇(街)主动公开政府信息595条,区直各单位主动公开政府信息596条。发布重点领域信息4875条,通过文字、图片、视频等形式发布政策解读22条,会议图解20条,发布“工业10条”“商贸流通16条”等6项惠企纾困政策。开展在线访谈12期、发布民意征集29条、网上调查24条。收集、研判、处置、回应涉及社会保障、安全生产等方面的舆情。今年未出现涉及我区特别重大、突发事件的政务舆情。
(二)准确适用依申请公开各项规定
加强与申请人沟通,对申请公开信息不能提供的,主动告知理由、阐明原因。妥善处理涉及依申请的复议、诉讼案件。积极建立法律咨询和服务,针对政府信息公开申请集中的单位和涉及领域,探索依申请公开转主动公开常态化审查机制。组织开展依申请公开模拟自查,根据模拟派发依申请公开申请单答复情况,及时指出存在问题,督促指导各单位整改完善。一年来,全区新增政府信息依申请公开共有159条,其中当面申请1条,网络申请125条,信函申请33条,主要涉及征地拆迁、城乡建设等。依申请公开政府信息159条全部按时办结,办结率达100%。
(三)持续执行政府信息规范管理
一是按照2022年政务公开工作要求调整主动公开目录,组织做好规范性文件清理公开工作,进一步加强规范性文件管理。二是加快推进错字检测系统嵌入OA办公系统,实现行文过程中同步对文字进行检测,为信息的准确性新增一道保障。三是持续加强发布信息的日常监督检查,严格执行信息审核发布制度,切实把好内容审核关,确保信息发布工作规范严谨、安全有效。
(四)优化提升公开平台建设
一是按照政府网站和政务新媒体考核指标划分具体工作事项,安排专人分别负责政务公开、信息更新、日常读网和安全运维等各项工作,“我为政府网站找错”平台收到网民留言2条均及时办结。二是新增设政策文件库和互动知识库,强化联动共享、信息互链,及时回应社会关切。三是严格落实网络意识形态工作责任制,确保政府网站与新媒体安全平稳运行。继续优化政府信息公开专栏建设,加强政务新媒体运营专业能力建设。目前全区纳入监管的政务新媒体共18个,其中微信公众号17个,抖音短视频号1个,强化政务新媒体矩阵建设和监督管理,通过 “同安政务”公众号全年共发布130篇,及时准确传递党和政府权威声音。
(五)强化责任完善监督保障机制
一是根据国办《2022年政务公开工作要点》及省、市政府办公厅关于2022年政务公开工作主要任务分解,组织开展模拟测评,排查梳理形成问题清单,并实行台账管理,明确整改期限,限时销账清零,着力提升工作实效。二是组织召开全区政务公开工作培训会议,邀请专业人员开展政务公开政策解读和依申请公开专题培训,有效解决个别单位、个别工作人员业务不精、公开工作不到位、依申请公开答复不规范等问题。三是畅通沟通交流渠道,及时传达上级政策及有关工作要求,提醒工作存在问题,做好答疑解惑,分享有效工作方法经验,不断夯实全区政务公开工作基础。2022年,我区政府信息公开工作自觉接受工作考核和社会评议,没有出现责任追究、违反有关法律法规、造成社会不良影响或严重后果的情况。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
|||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
行政规范性文件 |
3 |
10 |
34 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政许可 |
4945 |
||
第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政处罚 |
522 |
||
行政强制 |
0 |
||
第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
||
行政事业性收费 |
12029 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
151 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
159 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
93 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
100 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
6.属于四类过程性信息 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
7.属于行政执法案卷 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
8.属于行政查询事项 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
38 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
39 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
2.重复申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
(七)总计 |
157 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
165 |
||
四、结转下年度继续办理 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
|||||
5 |
0 |
1 |
0 |
6 |
6 |
0 |
0 |
0 |
6 |
1 |
1 |
0 |
0 |
2 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在的主要问题
一是重大决策公众参与力度不足。我区组织编制并主动公开重大行政决策目录,并设有相关草案解读和意见征集渠道,进一步规范重大行政决策程序,提高决策质量和效率。但群众普遍参与较少,有效建议较少。二是政策解读质量还需进一步提高。我区注重政务公开政策解读效能的发挥,按照“应解读、尽解读”原则,丰富解读形式,着力提高政策普及率、知晓率,但部分单位在政策的创新方面和与群众利益紧密联系的方面还是存在着解读质量不高的问题。
(二)改进措施
一是加强意见征集宣传。利用微信微博等政务新媒体,结合营商环境送政策入园入企入写字楼、普法进社区、政府开放日、基层政务公开专区展示等工作,提高意见征集的公众知晓度,有效引导公众参与政府决策。二是进一步提升政策解读质量和实效。重点加强对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读,以数字化、图表图解、音频、视频、动漫等形式,准确、形象、生动地解读政策文件。
六、其他需要报告的事项
2022年度本单位未收取信息处理费。
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