为切实加强老旧场所消防安全专项整治，全力防范化解重大消防安全风险，坚决遏制重特大火灾事故发生，结合我街道实际，制定了《“老旧场所火灾风险差异化防控”专项行动实施方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

                 厦门市同安区大同街道办事处

                2022年11月29日

  “老旧场所火灾风险差异化防控”专项行动实施方案

为进一步防范老旧场所火灾突出风险，全面推行差异化精准监管，建立风险分级防控体系，深入推进辖区消防安全专项整治三年行动，结合街道实际，研究制定本方案。

一、整治目标

  按照“党政同责、一岗双责”的工作原则，坚持问题导向，坚持“街道牵头、村居排查、部门指导、单位自查”等形式开展集中攻坚行动，及时消除隐患，化解风险，坚决遏制重特大火灾事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、主要任务

（一）深化老旧住宅消防安全治理。农业农村科（村建）要负责提供老旧住宅底数清单，指导督促物业服务企业和各社区开展老旧小区消防安全整治，要对老旧小区实行“一区一策”治理，结合文明城市创建、老旧小区的改造，将新增室外消火栓、增设消防标识、消防警示标牌、停车泊位、道路宽度等项目纳入老旧小区改造工程，因地制宜研究制定综合整治具体方案，明确责任，细化分工，周密部署，认真组织实施；要将消防基础设施的建设纳入乡村振兴村级规划方案，结合乡村房改、水改、电改，路改、灶改等造福工程对农村老旧自建房进行改造，督促各社区（村）排查并落实电气线路老化、电线私拉乱等用火用电安全隐患的整改，配齐灭火器、防烟面罩、点式感烟探测器等消防器材；各社区（村）要通过实地宣传“入眼”、典型隐患“入脑”、现场交流“入心”的方式，将老旧住宅消防安全隐患的危害向居民宣传教育到位，取得居民对整治工作的理解和支持。

（二）深化老旧商场市场消防安全治理。各社区（村）要督促老旧商场市场明确消防安全责任人、管理人，并督促单位按照统一标准、结合实际建立消防安全组织，制定相应规章制度和操作规程，把消防工作任务和责任落实到领导、落实到岗位、落实到具体人员。按照“祛火源、降荷载、强设施、畅通道”的理念，找准关键点，行之有效地清除火灾隐患，尽全力防止火灾事故的发生。“祛火源”就是要紧盯电线的私拉乱接、电动车乱停放乱充电和遗留火种；“降荷载”就是大力降低商市场内的货物堆放量，能放仓库的尽量放仓库；“强设施”就是要大力推广安装简易喷淋装置、独立式感烟报警探测器，并确保正常运行；“畅通道”就是要清除占用消防通道和疏散通道的堆放物，确保畅通。

（三）深化老旧工业厂房消防安全治理。各社区（村）要督促老旧厂房仓库主体单位明确消防安全责任人、管理人及其职责，排查该单位场所是否定期开展防火巡查和防火检查、消防设施是否完好有效、是否违规采用可燃易燃材料为芯材的彩钢板进行分隔或搭建、是否分隔出租降低场所防火性能、是否违规用火用电用油用气、是否存在违规住人及“三合一”、是否组织开展灭火应急演练等问题。特别是针对老旧厂房仓库改造成从事文体活动、经营商铺、婚纱摄影、影视拍摄、直播带货等功能的场所，要重点检查是否有变更仓储物流、厂房、库房使用性质，装修改造工程是否有通过消防审批验收，对影楼、商铺、职工宿舍等人员密集场所要督促落实各项安全制度和防火工作，对存在重大安全隐患的要提请上级进行挂牌督办或坚决取缔。

（四）全面开展集中整治工作。各社区（村）要建立健全检查、督导等工作机制，发动微型消防站、网格员等群防群治力量开展排查整治，对发现的问题要建立隐患清单，明确整改期限，落实整改责任，明确整治工作责任人，推动各项措施落到实处。综治事务科（安监站、消防工作站）、派出所、执法中队等执法部门要结合检查过程中发现的问题隐患以及各社区（村）上报的难以单独纠正、制止或拒不整改的火灾隐患开展联合整治，确保专项整治工作取得明显成效。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各职能部门主要负责人要深入一线，靠前指挥，及时发现薄弱环节、堵塞工作漏洞，推进工作开展。各社区（村）要始终保持火灾隐患排查整治的高压形势，要逐级落实工作责任制，一级抓一级，层层抓落实，切实做到组织领导到位、工作部署到位、检查督导到位、任务落实到位。

（二）营造良好氛围。各社区（村）要将排查整治作为一种宣传手段，通过播放广播、观看消防安全宣传片、发放宣传手册、开展消防宣传车进农村等方式，大力宣传做好老旧场所整治工作的重要性；宣传防火安全、逃生自救等消防知识，提高广大人民群众的安全意识和自防自救能力。各村要通过设立举报电话和信箱等形式，采取有奖举报等方式，鼓励广大群众积极参与整治工作。

（三）强化考核督导。各社区（村）要于每月25日报送隐患排查清单与工作小结到镇街消防工作站。消防工作站要每月统计分析火灾隐患排查整治工作开展情况，包括检查单位数、火灾隐患数、主要火灾隐患地域分布、火灾事故情况、其他消防工作情况等内容，找出不放心的区域，定制下一步工作计划，调整应对措施，确保辖区老旧场所消防安全形势高度稳定。

厦门市同安区大同街道办事处

2022年11月29日