二、落实消防工作责任制。贯彻落实《福建省消防安全责任制实施办法》（闽政办〔2018〕89号）、《厦门市深化消防执法改革若干措施》（厦委办发（2020）28号），将消防工作列入工作重要议事日程。领导落实“一岗双责”，牵头负责分管行政区域的消防安全工作，定期带队开展检查、主持召开会议，研究解决重点、难点问题。向本级相关部门及下一级村（社区）下达年度消防工作责任目标，组织开展年度考核，依据考核结果出具村（社区）、部门主要负责人《年度消防工作履职评价》，考核结果和履职评价抄送组织部门加强结果运用。将消防工作重点事项纳入综治、绩效、精神文明考评，明确具体分值。协助开展火灾事故调查处理工作，针对亡人或有影响的火灾，协助开展火灾事故延伸调查。通报约谈火灾多发或发生亡人火灾的下一级村（社区）及相关部门。

三、完善消防工作机制。年初召开年度消防工作会议，每季度至少召开1次党政联席会议布置消防工作，第四季度召开消防安全委员会会议，通报火情、研判形势、提示预警，部署针对性防范措施，调度重点工作任务，督促相关部门和下一级村（社区）依法履行消防工作职责，解决消防安全突出问题。健全消防工作督导机制，将消防工作纳入政务督查督办等内容，每半年开展1次消防工作综合性专项督查，通报问题，督促整改落实。每半年对辖区消防安全形势进行分析研判，并向区消防安全委员会书面报告。

四、强化部门监管职责。贯彻落实《厦门市同安区人民政府关于进一步加强消防安全监管工作的意见》（厦同政〔2022〕181号）和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，督促相关部门制定本部门领导干部年度消防安全重点工作责任清单，主要负责人组织研究本行业领域消防工作，班子成员根据分工落实日常监督检查和指导督促职责。督促相关部门加强行业消防管理和火灾防范，将消防安全纳入日常管理、检查督办、考核评比等内容，组织实施火灾隐患排查整治工作。严格贯彻落实《福建省人民政府关于赋予乡镇人民政府、街道办事处部分行政处罚权的决定》，抓好消防行政执法赋权落地。

五、组织开展隐患整治。持续推进消防安全专项整治三年行动，深入开展消防安全大检查，结合巩固提升年重点任务清单和本辖区突出风险隐患部署开展针对性消防安全整治。聚焦城中村、生产经营租住场所、大型综合体、“三合一”、老旧小区、厂房仓库、高层建筑等重点场所，以及电气火灾、电动自行车、彩钢板等突出风险领域，开展火灾隐患排查整治。按照《同安区城中村消防安全综合治理方案》（厦同消安委〔2022〕6号）《关于开展高层建筑重大火灾风险专项整治的通知》（厦同安办〔2022〕88号）《全区生产经营租住场所重大火灾风险综合治理方案》（厦同安办〔2022〕40号）《关于部署开展电气火灾隐患排查治理工作的通知》（厦同安办〔2022〕112号）等工作要求，全面排查登记，建立工作台账，列出问题隐患清单和整改责任清单，全力推动隐患整改。

六、防范化解突出风险。严格落实重大火灾隐患单位和区域性火灾隐患政府挂牌督办制度，明确分管行业或挂点联系区域的主要领导为重大火灾隐患整改的牵头责任人，全力做好市、区挂牌的重大火灾隐患单位、区域的整改任务。深入推进高层建筑消防安全专项整治，对市级督办的大溪地小区、裕景新城小区消防设施损坏停用的高层住宅小区，明确整改责任人，落实整改经费。深入推进“三合一”隐患整治，对区“三合一”办公室下发的三合一场所清单要督促100%整改到位，确保安全。

七、抓好基层基础工作。年内，街道要成立由主要领导任主任的消防安全委员会，由辖区监督员任消安委办副主任，并挂牌组建消防工作站，新增或调配事业编制人员任消防工作站站长，消防救援大队派驻消防文员到消防工作站工作，确保专人专职负责消防安全工作；100%的行政村（社区）要依托现有微型消防站人员挂牌成立消防工作室，并明确村（社区）“两委”主要负责人为消防工作第一责任人。形成街道有消安委、消防工作站，村（社区）有消防工作室、微型消防站的基层消防治理组织体系，统筹开展辖区防火巡查、灭火救援、宣传培训等工作。落实消防安全网格化管理，依托网格化管理平台，督促消防工作站、安监站、公安派出所、市场监管所、微型消防站、网格员等基层力量开展火灾隐患排查整治工作，推行消防基层“五加三”检查工作，100%的村（社区）有人员实名注册账号并开通，并实际运用消防“五加三”必查模块开展日常防火检查巡查工作进行数据录入。依法督促村（社区）民委员会、物业管理单位落实消防安全职责，加强对辖区小场所、小单位的监督检查。

八、加强城市公共消防基础建设。将消防安全纳入乡村振兴、老旧小区改造、农房水电气改造项目同规划、同建设。45%的行政村完成消防供水、通信、车道、装备、力量建设改造。参照市消安委印发的《厦门市社区（村）微型消防站建设标准（试行）》（厦消安委〔2022〕6号），加强行政村（社区）微型消防站建设，配齐配强人员、装备、车辆，保障场地、经费。深入推进“城中村”消防隐患整治，切实解决“城中村”道路堵塞、消防水源不足、电动自行车乱停放、出租屋管理混乱等历史性问题，推广出租屋“保命墙”、逃生面罩、智慧烟感、灭火器配备工作，出租屋要100%按居住人数配备逃生面罩、100%配备灭火器、涉及需要采取硬隔离的场所，要100%建设“保命墙”实现居住场所与生产经营场所实体硬隔离。合理规划布局，居民住宅区要建设电动自行车集中停放、充电场所。继续推广独立式智能预警装置，在册的农村留守老人、低保特困老人、残疾人智能预警装置安装率达60%。

九、落实地方消防救援经费保障。按照《厦门市地方消防救援队伍经费管理暂行办法》落实消防救援队伍人员经费、公用经费、项目支出、政府专职消防队经费保障。按照《厦门市人民政府关于研究我市消防救援队伍职业保障机制有关工作的纪要》（〔2019〕117号）要求，全面落实消防救援人员生活待遇、社会待遇、职业荣誉等保障工作。要将微型消防站所需运行经费包括人员经费、车辆装备购置费、车辆装备维护费、执勤训练油料器材损耗和必要的办公经费纳入财政预算予以保障。

十、强化消防宣传教育培训。将消防安全教育纳入普法教育、科普教育、国民素质教育、职业技能培训等范畴。加快推进全生命周期消防安全宣传教育工作，完成“十四五”规划年度目标任务，少儿、青少年等在校群体宣传教育覆盖率达70%，青年、中年等在职群体覆盖率达60%，老年及弱病残等居家群体覆盖率达50%，重点帮扶指导100%的“五保户”、孤寡独居老人开展家庭隐患排查和消防宣传提示。广播、电视台、融媒体平台经常性发布消防安全提示。100%社区、50%以上的行政村明确1名消防宣传大使。推广使用全民消防安全学习云平台，辖区常住人口注册使用率不低于7%，人均学习积分不低于500分，场所100%落实消防安全“三提示”和员工“一懂三会”。

厦门市同安区大同街道办事处

2023年2月8日