田洋村、各内设办公室、党群服务中心、综合执法队、各相关单位：

　　现将《大同街道田洋村三类农房改造“以奖代补”空间提升改造工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　厦门市同安区大同街道办事处

　　2025年6月16日

　　（此件主动公开）

　　大同街道田洋村三类农房改造“以奖代补”

　　空间提升改造工作方案

　　根据《关于加快推动闽台乡建乡创合作样板县、样板集镇、样板村创建的通知》（闽建村函〔2024〕25号）,福建省住房和城乡建设厅已确认同安区大同街道田洋村为2025年闽台乡建乡创合作省级样板村。为顺利开展2025年田洋闽台乡建乡创合作样板村工作，根据福建省住房和城乡建设厅办公室《关于规范开展三类农房改造试点的通知》（闽建办村函〔2024〕8号）、厦门市同安区人民政府办公室《关于印发同安区闽台乡建乡创合作样板村工作方案的通知》（厦同政办〔2025〕3号）文件要求特制定大同街道田洋村三类农房改造“以奖代补”空间提升改造工作方案。

　　一、工作内容

　　在牢牢守住安全底线的前提下，通过摸排，引导有意愿、有条件的居民报名，从中选择户型和平面布局具有普遍性，设计上易于推广的农房开展三类农房改造，改造完成投入使用后广泛组织居民、乡贤参观、并予以推广。

　　1.适老化改造。尊重老年人的生活习惯，满足老年人的基 本生活需求，重点做好卫生间、厨房的适老化改造，通过防滑 地面、助力扶手、无障碍设施、声控开关、报警器等改造，解决起床、如厕、用餐、出行等方面安全隐患。同时进行通风、采光、收纳空间等等改造，提升老年人幸福指数。

　　2.宜居化改造。从优化空间利用(户外和室内)、完善使用功能(卫生间、浴室、庭院、阅读和交流空间等)、景观设计等方面，开展宜居性改造，提升居住品质，引导乡贤返乡居住，提升本地居民居住舒适度。

　　3.民宿化改造。在宜居基础上，按照民宿的设计理念和标 准，设计并改造农房，引导居民返乡运营民宿，增加资产收入。

　　二、资金保障

　　为更好地推进三类农房改造工作，提高居民积极性，采取“以奖代补”方式。三类农房改造、墙面彩绘等项目所需资金控制在50万元以内，以补助方式下达业主单位，由市级下达给我区获评省级集镇环境综合整治样板成效明显（全省第三名）正向激励奖金列支。三类农房改造、墙面彩绘等项目按零星工程项目立项实施，原则上，按照最终第三方审核结论为准。对于适老化、宜居化改造每户补助上限不超过5万元，超出5万元以外的部分，由村民户主自筹资金和田洋村乡贤赞助的方式解决所需资金。同时，民宿化改造以栋为单位，按照最终结算价50%奖补，每栋补助上限共计不超过5万元。补助范围为2025年田洋闽台乡建乡创样板村创建范围内的农房，已享受过农村危房改造等相关资金补助的，不再给与奖补。在改造验收合格后由施工单位提出申请，经监理单位及代建单位审核后报第三方审核结算，结算完成后提交街道审批及拨付。

　　三、实施流程

　　1.摸排上报阶段： 田洋村进行三类农房改造宣传、动员、摸底，居民签署申请改造书（附件1）后，汇总上报初步名单。驻村闽台乡建乡创陪护团队现场查勘，并确定整治改造名单，由田洋村委会召开代表大会民主评议并进行公示。“两违”建筑不得列入三类农房改造试点。（居民申请及集体评议流程参照福建省住房和城乡建设厅办公室《关于规范开展三类农房改造试点的通知》（闽建办村函〔2024〕8号）中规范操作程序执行。)

　　2.项目前期阶段：由代建单位、设计单位和驻村闽台乡建乡创陪护团队负责三类农房改造方案设计，要与居民充分沟通，改造前，设计方案要经居民和田洋村委签字确认。

　　3.实施改造阶段：大同街道委托有资质的施工单位，施工方根据设计团队提供的设计图、施工图进行报价，经大同街道党政联席会会议研究审核通过即可开工建设；改造前，居民须签署知情承诺书（附件2）。工程施工前，由大同街道委托监理单位进行全过程监督，工程竣工后由施工方出具竣工图，监理单位进行工程量核对，出具第三方监理报告，并在三类农房改造验收表上签名。施工阶段，代建单位与大同街道村建办要做好质量安全监管指导工作。

　　4.验收收尾阶段：由代建单位牵头，组织街道村建办、田洋村、驻村闽台乡建乡创陪护团队、监理单位、施工单位展开联合验收,改造整治内容与设计相符，同时符合三类农房样板成效要素要求，达到居民实际使用需求的，予以验收通过（附件3）。对于整治改造不到位、不完善的地方，由代建单位负责督促整改落实。验收合格后，施工单位提交三类农房改造验收表（附件3）、无拖欠工程款证明（附件4）等前期、实施、验收全过程材料。

　　5.资金拨付阶段：在改造验收合格后由施工单位提出申请，经监理单位及代建单位审核后报送财审结算，结算完成后提交街道审批及拨付。

　　6.项目档案归档阶段：

　　①项目前期、实施、验收全过程材料及资金拨付相关 材料经第三方审核后由施工单位收齐后移交街道村建办。

　　②街道村建办整理好项目材料后移交街道档案室归档。

　　四、其他事项

　　1.大同街道田洋村三类农房改造“以奖代补”空间提升改造工作项目确认、验收及资金使用等情况，要通过田洋村公开栏等方式进行全程公示。

　　2.项目实施过程中，要特别注重从项目申报到项目验收全过程相关资料的整理保存，包括村民意见台账、相关会议记录、工程资料、财务资料、项目建设前后照片等，安排专人整理、建档。

　　3.大同街道为项目的责任单位和责任人，街道村建办和代建单位要加强建设项目的技术指导、质量管理和推进协调工作，及时掌握项目进展情况和存在问题，定期报送分管领导。

　　4.工程量认定由大同街道委托监理单位进行全过程监督，工程竣工后由监理单位进行工程量核对，出具第三方监理审核报告，并在三类农房改造验收表上签名。

　　5.工程款确认由施工单位报送财审进行审核，并出具审核报告，作为奖补支付依据。

　　6.在项目奖补资金拨付后发现有弄虚作假、骗取财政资金行为的单位或个人，按规定取消或收回奖补资金，并移交有关部门处理直至追究法律责任。

　　7.其他未尽事宜参照福建省住房和城乡建设厅办公室《关 于规范开展三类农房改造试点的通知》（闽建办村函〔2024〕8 号）、厦门市同安区人民政府办公室《关于印发同安区闽台乡建乡创合作样板村工作方案的通知》（厦同政办〔2025〕3号）文件要求执行。

　　8.本方案由大同街道村建办负责解释，有效期从2025 年6月15日起至2026年6月14日，有效期 一 年。

　　附件：1.申请改造书

　　2.知情承诺书

　　3.田洋村三类农房改造验收表

　　4.无拖欠工程款证明