各社区（村）、相关部门：

　　现将《大同街道办事处预防和处置森林火灾应急预案》的通知印发给你们，请认真贯彻执行。

　　厦门市同安区大同街道办事处

　　2024年11月15日

　　大同街道办事处预防和处置森林火灾应急预案

　　为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，促进林业生产发展，维护自然生态平衡，创造良好的生态环境，根据国家《森林防火条例》和《福建省森林防火实施办法》、《厦门市森林防火管理办法》的有关规定，制定本预案。

　　一、机构和职责

　　（一）森林防火指挥部成员及其职责：

　　指  挥：刘超锐（党工委书记）

　　陈忠发（党工委副书记、办事处主任）

　　副指挥：赖福兴（党工委统战委员、人武部长）

　　成  员：康伟民（大同派出所）

　　郭惠玲（综合办）

　　郭艺艇（农业农村科）

　　徐婉妮（经济服务办）

　　张银情（社区卫生服务中心）

　　卓宏伟（大同学区）

　　指挥部下设办公室，主任：郭艺艇兼，成员由黄进兴及各成员单位的人员组成。指挥部办公室设在农业服务中心，值班电话：7125729。办事处防火办在指挥部领导下开展日常工作，做好护林防火宣传和基础设施建设工作，一旦发生森林火灾，要组织并协助各村（居）开展防火工作。

　　（二）森林防火指挥部的主要职责：

　　1.贯彻执行森林防火法律、法规、规章和政策；

　　2.开展森林防火宣传教育，提高全社会的森林防火意识；

　　3.编制森林防火设施的规划，安排森林防火经费和检查督促使用效果；

　　4.组织落实森林防火目标责任制，制定检查评比办法；

　　5.组织森林防火安全检查，消除火灾隐患；

　　6.制定森林火灾预案，组织实施和指挥扑救森林火灾；

　　7.制止妇女、儿童、老、弱、残人员参与一线扑火，确保扑火人员的安全;

　　8.协调解决各部门、各单位之间有关森林防火管理的重大问题。

　　（三）各部门职责：

　　1.民兵扑火应急分队（附件1）：队长：武装部长;人数为20人，（其中突击人员10人，机动人员10人），每年定期进行整编和培训，一旦发生森林火灾，及时组织参与扑救。

　　2.各中、小学：要对学生进行森林防火常识教育，增强教师、学生的防火意识，并通过他们带法回家向家长、向社会做宣传，严禁组织学生到林区野炊，要确保在校学生不带火源上山。严禁学校中小学生参加扑救森林火灾。

　　3.各有林村（居）：东山、碧岳、顶溪头、东宅、古庄、田洋等各有林村（居）各成立一支由20人组成的森林扑火义务分队（其中突击人员10人，送水人员4人，机动人员6人）。以村（居）书记为队长，村（居）主任为副队长，村（居）两委、村（居）民小组长、共产党员、共青团员、民兵等为骨干。一旦发生森林火灾，立即赶赴现场扑救，并立即组织发动当地群众（妇女、儿童、老、弱、残人员除外）上山扑救，村（居）扑火队伍听从办事处森林防火指挥部的统一指挥，村（居）书记、主任为本村（居）防火直接责任人。

　　各村（居）要落实管辖范围内的聋、哑、痴、呆精神病患者的责任监护人员，并报送街道森防指，以上人员引发森林火灾，扑火费用由监护人员负责50%，所在村（居）承担50%。

　　二、落实领导包村（居）及护林员责任制

　　（一）街道包村（居）领导及包村干部责任（附件2）

　　各包村（居）领导负责所包村（居），包村（居）干部具体负责本村（居）的森林防火工作。包村（居）领导、干部为该村（居）森林防火责任人。要积极开展森林防火宣传教育工作，一旦发生森林火灾，立即组织扑救。

　　（二）护林员责任（附件3）

　　东山社区配备一名固定兼职护林员，其他村（居）配备临时护林员，对护林员实行定地段、定责任、定报酬、定奖惩的责任制管理。

　　三、森林火灾扑救预案

　　扑救森林火灾应做到“三早两快”即早准备、早发现、早上人，队伍行动快、扑火行动快。实现“打早、打小、打了”，努力减少森林资源的损失。

　　（一）火情信息的传递和处理。

　　1.任何单位和个人都负有预防和扑救森林火灾的义务，一旦发现森林火灾，都应立即进行扑救，并及时向办事处森防指及林业主管部门或110、119报警台报告。

　　2.接到火情报告信息后，要迅速进行火情核对，并及时向带班领导和有关领导报告。经核对属实的，要及时向区森林防火值班室报告，同时报告火场的准确地点、通往火场的道路、火场的具体情况等内容。

　　（二）扑火工作的分工

　　办事处接到火情报告后，在及时向区森林防火值班室报告的同时，由办事处森林防火指挥部负责迅速组织扑火力量，尤其是所在村（居）的群众义务扑火队伍，由办事处主任、分管副主任、包村（居）领导及干部立即率办事处、村扑火队伍，进入火场指挥扑救，由办事处武装部长迅速召集民兵扑火应急分队投入战斗；办事处党政办做好值班调度和后勤保障工作。村（居）两委按相应的职务做好配合工作。明火扑灭后，由办事处、村（居）组织足够人员留守火场，彻底清除余火防止死灰复燃，确定无余火后，人员方可撤离。

　　（三）扑火队伍组织

　　组织调动扑火队伍一般分为三种层次的梯队，统一指挥、调动。第一梯队是调动办事处和村（居）扑火队伍就地扑火；第二梯队调动民兵扑火应急分队；第三梯队调动邻近村（居）的扑火队伍及由上级部门调动邻镇、街（场）的民兵扑火应急分队。

　　（四）扑火物资的准备

　　办事处贮备6箱森林灭火弹，铁锹50把，钢镐20把，灭火水枪8支，手电30把、水桶50只等，由办事处森林防火办负责保管。

　　四、善后处理

　　1.对一般火警，要在二天内由办事处将火警的原因及损失情况如实上报区防火办。

　　2.协助区有关部门调查每起森林火灾面积以及起火原因等情况。

　　3.善后处理：对灾民的抢救、安置、疏散以及对伤亡人员的治疗、抚恤等，按行业归口处理。