引言 

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和厦门市同安区人民政府办公室《关于做好2010年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求，由汀溪镇人民政府党政办公室编制。全文包括概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，需要说明的事项与附表等7个方面。本年度报告的电子版可以在汀溪镇人民政府网站上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系汀溪镇人民政府信息公开办公室（地址：同安区汀溪镇人民政府大院，邮编：361100，电话：0592-7155798，电子邮箱：txdzb@163.com）。 

　　一、概述 

　　（一）财政性资金公开情况 

　　紧紧围绕服务汀溪经济发展大局的工作要求，主动公开各类政策文件。2010年，全镇完成工农业总产值5.9亿元，其中农业总产值0.6亿元，工业总产值5.3亿元。镇财政经济运行情况较好，全年财政总收入1.05亿元(其中古龙税收0.55亿元)，完成全年考核任务的128.36%；镇本级财政收入1179万元，完成全年预算的110.74%，比2009年同期增收176万元，增长17.44%。农民人均纯收入预计可达5000元，比增5.3%；计生政策符合率96.76%。 

　　（二）规划及政府投资项目、行政审批过程公开情况 

　　2010年12月29日，厦门市同安区汀溪镇第十四届人民代表大会第五次会议，审查批准了《厦门市同安区汀溪镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。 

　　我镇在镇政府门户网站发布 5 项行政审批事项目录（计生、村建、组织、人事、社保等工作），全面公开各事项的办理主体、办理条件、受理部门、需提交的资料、办理期限、办结告知方式、相关依据以及申请表格式样等信息，提供行政审批事项办理状态及结果的电话查询服务，并按规范格式编制和实时更新，方便群众办事。 

　　（三）重大公共政策决策过程、政策解读及执行公开情况 

　　我镇高度重视与群众利益息息相关的政策的制定、解读、推广和实施。在公共政策的制定过程中，通过镇政府门户网站的“网上调查”、“意见征集”栏目等途径广泛征求社会各方意见，并及时答复公众咨询，推动群众积极有序参与。在政策的推广上，除了通过政府网站等公开，还在各村政务公开栏中张贴相关文件，在公共场所悬挂放标语横幅等，确保做到人人皆知。 

　　2010年我镇关于政策解读信息公开有4项，具体如下：（1）《福建省新型农村合作医疗普通门诊统筹试点指导方案》解读；（2）家电“以旧换新”政策解读；（3）农村居民医疗保险政策解读；（4）最低生活保障新政策解读。 

　　（四）公共服务类信息公开情况 

　　本着一切以群众的切身利益为出发点和落脚点，围绕社会普遍关注的价格、质量、服务等要素，重点公开教育改革、食品安全、医疗卫生、环境保护、社会就业等与群众生产生活密切相关的信息。2010年我镇公共服务类信息公开13条。 

　　（五）政府信息公开渠道建设情况 

　　为了进一步贯彻落实好《中华人民共和国政府信息公开条例》，建立健全政府信息公开渠道，切实保障公众的知情权，参与权，我镇通过人民政府网站、政务公开栏等便于公众知晓的方式公开，拓宽政府信息公开渠道，方便群众查阅各类政府公开信息。在政府信息公开的渠道建设上，我镇坚持因事制宜、灵活运用、重在实效的原则，除了通过政府门户网站、政务公开栏等形式主动公开政府信息外，还定时向档案馆等提供所有主动公开政府信息的纸质资料，为此可在区档案馆进行相关信息查阅，公众可通过各种途径及时了解到自己所需的政府信息。自《条例》颁布以来至目前，在镇政府门户网上主动公开信息共368条。 

　　（六）建立健全政府信息公开长效机制 

　　明确区分公文类政府信息和非公文类政府信息公布的审核工作，每个政府信息产生时就办公室主任审批审核并报主管领导同意，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”；明确推行政府信息公开工作的时限，按照“合法、全面、准确、及时”的要求公开政府信息，并对已公开的政府信息发生变化或失效时，及时进行更新；建立政府信息公开工作流程，促进政府信息公开工作走上规范有序的轨道。并加强政府信息公开工作业务培训，我镇政务信息公开的有关领导与工作人员参加区政府信息中心举办的业务培训，做到熟悉信息公开的各项流程，规范操作。 

　　二、主动公开政府信息的情况 

　　（一）主动公开政府信息的数量 

　　据统计，2003年至2010年底，累计主动公开政府信息368条，全文电子化率达100%，2010年新增主动公开政府信息180条。其中，机构职能类信息61条，政策、规范性文件类信息5条，规划计划类信息9条，行政许可类信息2条，重大建设项目、为民办实事类4条，民政扶贫救灾社会社保就业类5条，国土资源城乡建设环保能源类13条，科教文体卫生类19条，安全生产、应急管理类信息62条。 

　　（二）主动公开政府信息的主要类别情况 

　　主要有以下几类：机构设置、主要职能、办事程序；规范性文件；应急预案、预警信息及应对情况；工作动态和其他应主动公开的政府信息等。 

　　（三）信息公开的形式 

　　主要有两种：一是网站公开。把镇政府门户网站作为政府信息公开的主要平台。二是设立政务公开栏。在镇机关门口设置政务公开栏，及时张贴与群众生产生活相关的政府信息，接受群众监督。三是设置咨询服务热线。对群众通过热线电话、网站在线问答等渠道提交的问题咨询，实行一口受理、统一回答，对公众反映比较集中的问题进行分析、跟踪，确保信息服务及时准确。全年共解答群众提问 10 个。 

　　三、依申请公开政府信息办理情况 

　　（一）受理依申请公开的数量 

　　在镇政府党政办公室设有政府信息公开依申请受理处，实行专人受理，接待申请和咨询。2010年未接到相关申请。 

　　（二）受理办理情况 

　　无 

　　（三）“不予公开”的政府信息涉及的方面及不予公开原因 

　　“不予公开”的政府信息主要涉及民兵预备役、军事培训，资金补助请示和安全生产会议纪要等方面。 

　　不予公开的原因：内部材料。 

　　四、政府信息公开的收费及减免情况 

　　自政府信息公开工作开展以来，我镇没有关于政府信息公开工作的收费及减免情况出现。 

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、被申请行政复议、行政诉讼和行政申诉的情况 

　　2010年未出现此类情况。 

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况 

　　目前，虽然我镇的政府信息公开也都能按照上级相关要求做好，但工作中同时也存在着公开时效性有待进一步提高、公开形式的便民性有待进一步提高等问题、公开的工作水平有待进一步提高。下一阶段的工作中，我们将认真落实《条例》和上级部门的相关文件要求，牢固树立服务政府、责任政府和法治政府的理念，积极夯实工作基础，大力推进渠道建设，为群众提供信息服务，不断推进政府信息公开工作的科学、长效管理机制，力争取得新的更大成绩。重点从以下三个方面作进一步的改进：一是规范政府信息公开行为，做到及时便民、公开透明；二是加强配套设施如网站、公开栏的建设，切实发挥信息公开平台的桥梁作用；三是抓好兼职信息员的业务水平，必要时可到区政府信息中心进行跟班学习，努力提高工作水平。 

　　七、需要说明的事项与附表 

　　主动公开情况说明见附表 

　　二○一一年三月九日

附表：