厦门市同安区五显镇人民政府

关于印发《五显镇全面开展安全生产大排查

大整治方案》的通知

各村、各有关单位：

现将《五显镇全面开展安全生产大排查大整治方案》印发给你们，请严格按照方案要求，结合实际，认真贯彻执行。

附件：五显镇全面开展安全生产大排查大整治方案

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一一年七月二十九日

附件：

五显镇全面开展安全生产大排查大整治方案

进入7月份以来，全国各地接连发生多起桥梁垮塌、道路交通等重特大事故，造成严重的人员伤亡和财产损失，社会影响很大。为了深刻吸取事故教训，落实安全责任，加强防范措施，切实做好安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生，根据《厦门市安全生产委员会关于全面开展全市安全生产大排查大整治的通知》（厦安字[2011]29号）、《厦门市同安区安全生产委员会关于全面开展全区安全生产大排查大整治的通知》（厦同安字[2011]57号）要求，决定从7月28日起在全镇各行、各业、各个领域全面开展安全生产大排查大整治活动，特制订本方案。

一、总体要求 

深入贯彻落实《国务院安委会办公室关于认真贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院安委会全体会议精神有效防范和坚决遏制重特大事故的通知》（安委办明电〔2011〕36号）的重要精神，按照市安全生产委员会成员（扩大）会议和全区第三季度防范重特大生产安全事故工作会议的部署要求，在全镇各行、各业、各领域全面开展安全生产大排查大整治活动。通过全面的排查整治，进一步落实企业的安全生产主体责任，严厉打击非法违法生产、经营、建设行为，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，有效防范和坚决遏制较大以上事故的发生，促进和推动全镇安全生产状况逐步稳定好转，为“9·8”投洽会的顺利举办和创建全国文明城市提供可靠的安全保障。

二、组织领导

成立五显镇全面开展安全生产大排查大整治工作领导小组，由副镇长杨应额任组长，综治副书记陈永祝、副镇长陈进团、陈基础、武装部部长陈德东任副组长，曹国富、吕德志、杨东火、吴作金为成员，具体负责指导、监督检查等工作。

三、排查范围及整治内容

（一）排查范围

　　全镇各行、各业、各领域全面开展安全生产大排查大整治活动。

　　（二）整治内容

　　1、企业方面

　　（1）安全生产责任制落实情况。

　　（2）各类安全隐患排查整改情况以及重点部位、重点区域、重大危险源监控落实情况。

　　（3）国家安全生产法律法规和单位内部各项安全生产制度落实情况。

　　（4）安全生产教育和重要岗位安全培训情况。

（5）安全生产应急救援预案落实情况。

2、重点行业（领域）方面

　　道路交通：结合道路交通安全综合整治，从严查处非法营运、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重道路交通违法违规行为；严查携带易燃易爆物品上车等违规行为；加大对道路危险路段、事故多发地段等黑点隐患点的整治；

　　消防：突出以 “三合一”场所、公众聚集场所、易燃易爆场所等为重点的排查整治，严肃查处违法违规行为。

　　危险化学品：针对夏季高温极易发生危险化学品爆炸、泄露等事故的特征，加强危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节的安全监管；督促企业做好防雷、防静电、防洪水、防泄漏、防丢失工作；严厉打击违章、违规和非法运输、装载行为。

　　建筑施工：结合新出台的《建筑废土、沙石运输管理办法》，继续加大对土方车超高、超载、超速、撒漏等违法违规行为的查处；建设部门要督促施工单位做好户外施工作业人员防暑降温以及防抗台风期间施工工地人员、塔吊等施工设施安全保障工作。

防汛抗台：突出洪涝隐患点、地质灾害点的排查整治、水库安全度汛措施的落实、人员转移、预案等方面的检查，确保安全度汛。

　　此外，非煤矿山、特种设备、民爆以及商贸、旅游等各行业（领域）也要明确各自排查整治重点。

四、排查整治时间和方式

　　此次检查从7月28日开始至8月25日结束。采取以企业自查为主、部门抽查、政府督查、社会监督相结合的方式，共分三个阶段：

　　第一阶段：企业自查阶段（7月28日至8月12日）

 　各村、各行业主管部门要全面部署所属企业，对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施逐项进行自查自纠，企业自查情况要及时报送主管部门。 

第二阶段：抽查阶段（8月12日至19日）

在企业自查的基础上，各安全生产领导小组由组长挂帅，组织专门力量，对本行业（领域）进行重点检查，同时可采取巡检、抽检、互检等多种方式，深入基层和生产一线加强督促、检查和指导。

第三阶段：督查阶段（8月20日至25日） 

镇安全生产领导小组组成督查组，对全镇安全生产大排查大整治情况进行督查。 

五、有关要求

（一）组织学习，深刻领会。各级、各部门、各单位要认真组织学习张德江副总理在国务院安委会全体会议上的讲话，深刻领会、全面把握精神实质，充分认清当前安全生产形势的严峻性。要及时组织召开会议，传达学习市委常委、副市长詹沧洲同志在市安全生产委员会成员（扩大）会议上的讲话精神，将会议精神传达到各单位、各企业，推动安全生产大排查大整治在各行、各业、各领域全面迅速展开。

（二）制订方案，加强督导。各村、各有关单位要根据各行业（领域）特点，制订针对性强的大排查大整治方案，确保大排查大整治活动有序展开；认真组织企业开展自查自纠，及时消除安全隐患，强化企业安全主体责任；加强对企业安全生产应急预案落实情况及隐患整改情况的监督检查，防患于未然；对排查中发现存在安全隐患的企业，要立即采取措施进行整改，并依法关闭取缔不具备安全生产条件且难以整改到位的企业。

（三）强化领导，落实责任。安全生产实行行政首长负责制，行政主要领导是安全生产第一责任人，分管领导是直接责任人。各村、各有关单位要将安全生产责任制逐级落实到基层，在安全生产排查整治过程中，主要领导要亲自抓，分管领导要直接抓，认真履行职责，认真部署落实。同时要继续落实各级领导安全生产的“一岗双责”，并将本通知以及本区、本部门的安排部署，迅速落实到基层单位和企业，以推动安全生产排查整治工作的深入展开。

（四）精心策划，加大宣传。在排查整治期间，各村、各有关单位要精心策划，加大对排查整治的宣传报道；悬挂排查整治的标语、口号，为安全生产大排查大整治宣传造势，确保安全生产大排查大整治效果；同时要抓好安全生产排查整治系列报道，提高宣传实效，确保安全生产排查整治工作在各行各业落到实处。