各村（居）、有关部门、各企业：

　　为深入贯彻落实国家、省、区、市安全生产工作会议精神，认真做好2022年安全生产工作，努力实现安全生产形势稳定好转，为全街道经济社会发展营造良好的安全环境，现就我街道2022年安全生产工作提出如下意见：

　　一、指导思想

　　以党的十九大精神为指导，牢固树立安全生产“红线”意识，强化“底线”思维，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格落实安全生产，党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，进一步落实主体责任，加大安全生产宣传教育力度，增强社会安全生产意识，强化安全生产基础能力建设，突出各行业领域安全生产大检查、打非治违和专项整治，促进全街道安全生产形势稳定好转。

　　二、工作目标

　　（一）实现安全生产责任“全覆盖”；

　　（二）实现重点行业领域专项整治目标；

　　（三）提升社会安全生产意识；

　　（四）加大安全生产执法力度；

　　（五）不突破各类事故预控指标。

　　三、工作重点及主要措施

　　（一）完善体制机制，强化安全生产责任落实

　　1.落实街道和部门监管责任。进一步完善目标管理考核体系，细化安全生产目标责任，将各项控制指标分解到各村（居）和部门。严格完善，党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的格局，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，切实加强分管行业领域安全生产工作的组织领导，定期听取分管行业领域的安全生产工作情况汇报，牵头组织开展分管行业领域安全生产大检查、打非治违和专项整治。街道主要领导是安全生产第一责任人，对辖区安全生产工作负总责，分管安全的领导要全面具体抓好安全生产工作，其他领导要抓好各自分管行业（领域）的安全生产工作。进一步健全安全生产综合监管和行业监管相结合的工作机制，充分发挥领导小组的指导、协调和监督检查作用，落实目标管理、季度例会等制度，督促各行业工作小组履行好职责，掌握进度，查找问题，促进工作协调和决策部署的落实。

　　2.落实生产经营单位主体责任。督促生产经营单位落实安全生产责任体系，建立健全安全生产规章制度和操作规程；组织开展安全生产教育培训，提高职工安全生产意识；加强隐患排查治理工作，安全隐患整改要做到“五到位”；建设项目必须严格执行安全“三同时”和职业卫生“三同时”，落实从业人员“三岗体检”待遇；按照标准足额提取安全费用、缴纳安全风险抵押金，加大安全投入；依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费；完善生产安全事故应急救援预案，提高应急处置能力；及时、如实报告生产安全事故，组织配合事故应急救援和善后工作。

　　（二）加强安全生产宣传教育，增强安全生产意识

　　以新修订《中华人民共和国安全生产法》的宣贯培训为主线，根据辖区实际情况，利用微信、宣传栏、展板、电子栏、宣传教育片等多种渠道扎实组织开展“安全生产月”、“119消防宣传日”、“122交通安全宣传日”等活动，普及安全生产法律法规和安全生产知识，及时曝光安全生产违法违规负面典型。扎实开展重点行业安全教育培训，组织生产经营单位主要负责人、安全管理人员参加安全生产管理资格培训。督促生产经营单位落实员工安全生产“三级教育”，突出抓好事故易发点、高危岗位、关键岗位、特种作业人员、外来务工人员等特殊群众的培训工作，增强从业人员的工作预防能力。

　　（三）夯实安全生产基础建设，营造安全生产督查协调氛围

　　各有关部门要严格落实安全生产责任，细化各类应急预案，深入开展安全生产大排查大整治和打非治违为重点的综合治理。一是强化安全生产监管。进一步明确监管责任、频次、内容和形式，加强对重点行业、重点领域、重点部位、重点环节的监管，采取高密度、高频度的安全巡查和“回头看”检查，切实巩固隐患治理和安全排查成效。二是深化安全生产“打非治违”。始终保持“打非治违”高压态势，严厉打击无证、证照不全、超许可范围、安全生产（职业卫生）防护设施“三同时“等生产经营建设行为。三是扎实开展企业安全生产标准化达标建设，严格企业安全管理，提高装备设施水平，改善作业环境，提高安全生产保障水平。四是加强消防基础建设，发挥街道专职消防队伍及七个社区应急微型消防站的作用，实现快速有效地处置初起火灾。五是加强应急管理能力建设，进一步完善街道应急队伍建设，严格应急值守及应急通讯处于良好备勤状态，做好应急处置工作，全员发动，全力以赴为安全生产工作创造安全稳定环境。

　　（四）突出重点行业领域，全面整治安全隐患

　　各有关部门要严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，采取暗查暗访、定期监管、随机督查、联合检查等方式，加大对本辖区、本行业安全生产监管力度，深入细致地排查和整治各类事故隐患，严厉打击非法违法生产经营行为，做到不留死角、不留盲区、不走过场。

　　1.道路交通。一是运用多种宣传手段，深入辖区的中小学校、村（居）重点路段进行道路交通安全法律法规宣传教育；以农村、外来员工教育为重点加强全民道路交通安全教育。二是加大道路安全隐患排查治理力度，对弯道、国道、工业集中区、村庄道路以及新建、改建、事故易发多发路段进行实地勘察，全面排查整治交通安全隐患和危险路段。三是加强对运输企业的日常安全监管，督促落实安全生产责任制、各项规章制度及安全隐患排查整治，严把运输企业市场准入关、营运车辆技术状态关、营运驾驶人从业资格关。四是加强道路巡逻管控，加大客运、旅游包车、校车、工程运输车、危险化学品运输车、三轮车、摩托车、农用车等车辆安全监管，从严治理“三超”和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。充分发挥各村（居）交通安全劝导站的作用，加强对交通高峰时段、民俗活动等时段的执勤劝导，切实落实“打招呼”，安全出行。

　　2.消防安全。以出租房、公众聚集场所（网吧、超市、商城、幼儿园、企业）、易燃易爆单位和场所、“三合一”及“多合一”场所、节庆活动场所等易发生群死群伤火灾事故的单位为重点，坚决整治消防设施损坏关停、消防器材缺失、疏散通道堵塞、安全出口锁闭等违法违规行为，及时消防火灾隐患，防范小火亡人和群死群伤事故发生。进一步加强街道公共消防设施建设和专职消防队、七个微型消防站队伍建设，持续抓好“防火墙”工程建设，严格落实消防安全责任制。

　　3.企业安全。一是目标责任落实。强化企业主体责任，指导督促企业严格履行安全生产主体责任，建立健全安全生产目标管理责任考核制度和控制指标体系，把安全生产责任逐级分解落实到各部门、岗位、从业人员。二是宣传教育到位。充分利用微信平台、电子栏、展板、图片、安全常识读本，不间断地宣传安全生产的重要意义，提高广大从业人员的安全意识和自我保护意识，增强事故预防和应急处理能力。三是日常检查扎实。从实际出发，坚持安全生产工作“功夫落在平时”，深入现场督促指导企业排查整治隐患。特别是元旦、春节、清明、五一、九·八、中秋、国庆等重大节日前。四是推进企业安全生产标准化创建工作，督促证件到期的进行复审，进一步引导企业规范安全管理，加大安全投入，改善安全条件，不断提升企业基础建设水平。

　　4.建筑施工安全。以防范坍塌、防高处坠落、防物体打击、防触电等为重点，规范建筑施工现场安全管理。针对施工单位外来员工流动性大、安全素质普遍偏低情况，做好施工单位安全管理和培训。严格按照“四个一律”和“六个一批”要求，从严查处非法违法建设行为。

　　5.危险化学品安全。深入开展危险化学品安全隐患排查治理工作，重点排查危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、处置等环节的安全风险，落实好各项安全防护措施。加强各村（居）烟花爆竹销售点日常监管，对非法销售烟花爆竹的，派出所要及时倒查，追根溯源。强化途经辖区油气管道日常巡查，严厉打击破坏、损害油气管道及地面占压的非法违法行为，督促业主单位履行巡线职责，完善管道标志和警示标牌，保障油（气）输送管道安全。

　　6.非煤矿山。国土、村建、执法应加强日常巡查，严厉打击非法违法开采行为，督促落实已关闭矿区周边安全防护措施及警示标志。

　　7.校园安全。加强辖区内中小学、幼儿园（含民办）的安全监管，制定和落实各项安全防范措施；督促指导学校开展安全宣传教育工作，强化师生的安全教育和应急演练；坚持每月联合开展一次校车安全大检查，排查治理校园及周边安全隐患；加强对校园消防和食品安全的指导与检查；组织、协调有关部门开展无证无照办园、办校取缔工作。

　　8.水利、防汛抗洪。抓好汛期防汛防台工作，开展水库、池塘、排污渠道安全隐患和警示标志专项整治。

　　9.燃气安全。加强辖区内使用天然气、液化石油气和人工煤气等燃气的餐饮场所的监管，包括各类酒店、饭店、火锅店、烧烤店、小吃店及其他餐饮场所等。督促业主单位通过正规渠道购买燃气，与合法供气企业签订安全供气合同。建立举报制度，严厉打击非法违法销售“黑气”点。

　　10.森林防火。加强对辖区内自然保护区、风景区、生态公益林集中区、农事用火频繁等地区进行防火宣传和火灾隐患大排查。

　　（11）食品安全。加强对辖区内“小饭桌”监管、“小餐饮登记证”进行检查、评定, 做好小餐饮（面积50平以下）、摊规点等办证登记工作。指导各村食安信息员做好农村聚餐劝停（疫情期间）、检查工作。同时继续加强对食品安全工作的宣传，利用宣传标语、横幅、海报等多种形式，多渠道宣传食品安全知识，提高辖区内食品生产经营者守法自律意识和消费者自我保护意识。

　　（12）其他行业领域安全。加强日常安全监管工作，紧紧抓住源头管理和过程控制，强化安全生产专项整治，提升抵御风险、防范事故的能力，切实确保安全生产形势持续稳定。

　　厦门市同安区新美街道办事处

　　2022年5月30日