各有关企业：

　　为贯彻落实《厦门市同安区应急管理局关于开展工贸企业“反违章，保安全，促发展”专项行动的通知》(厦同应急〔2025〕16号)通知精神，进一步压实工贸企业全员安全生产主体责任，提高工贸企业安全管理水平，减少违章作业行为，结合《厦门市同安区人民政府安全生产委员会办公室关于开展工贸领域春季安全生产大检查工作的通知》(厦同安办〔2025〕15号)决定在全街道工贸行业开展“反违章，保安全，促发展”专项行动，现将有关事项通知如下:

　　一、工作目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，提高政治站位，统筹发展和安全，认真落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一，预防为主，聚焦近年来违章作业导致事故多发等问题，在全街道工贸行业深入开展“反违章，保安全，促发展”专项行动，最大限度减少事故发生，坚决遏制较大及以上事故发生。

　　二、重点整治内容

　　本次专项行动的重点整治内容包括以下三个方面：

　　（一）重点作业。涉熔融金属作业，涉工业煤气作业，筒型仓清库作业，动火作业，喷漆作业，涉爆粉尘清扫作业，转动设备保养、检维修作业，有毒安全操作气体设备设施作业，有限空间作业，高处作业，临时用电作业，吊装作业，电气设备设施保养、检维修作业，涉氨制冷热熔霜作业，特种作业等。

　　（二）重点环节。管理制度及规程制定、作业教育培训、作业前风险辨识及检测、作业前审批、劳动防护用品佩戴和使用、作业中监测及监护、作业后安全验收等环节。

　　（三）重点专项。一是工贸领域春季安全生产大检查六项内容。工贸企业主体责任落实情况、复工复产安全生产工作落实情况、安全风险管控情况、隐患排查治理情况、教育培训情况、应急管理情况。二是工贸领域经营性自建房安全管理。使用经营性自建房的工矿商贸企业（包括地热、矿泉水企业）台账建立情况（包括房屋基本信息、排查结果、整改情况等内容）；隐患排查治理情况；应急预案建立及演练情况等。

　　三、工作时间安排

　　自即日起至6月30日，在全街道开展“反违章，保安全，促发展”专项行动。

　　四、重点举措

　　（一）确立安全目标，实施全员共治。各有关企业要组织制定企业安全生产管理年度工作计划和目标，将零违章纳入年度工作目标，组织安全管理人员、工程技术人员、一线操作员工等系统梳理分析各岗位可能发生的违章行为，建立健全企业违章行为清单，并根据岗位职责，将清单逐级、逐项分解到企业主要负责人、其他负责人和各部门（单位）、车间、班组及每个岗位，实行全员、全方位、全过程综合治理。（2025年4月1日前）

　　（二）开展宣教活动，增强安全观念。街道工作人员将深入辖区企业开展宣贯和指导活动，对专项行动的内容、违章作业危害、事故警示、防范要点、安全文化等方面进行宣贯和交流，提升企业安全意识，切实发现和解决企业难点、痛点。（2025年4月1日前）

　　（三）举办安全培训，提升防护技能。各有关企业要以复产复工第一讲、专题培训等形式，开展“反违章，保安全，促发展”主题全员安全培训，增强对习惯性违章操作危险性的认识。不能搞形式，走过场，要结合实际，多举实例，特别是多举同行业、同类型，甚至本单位、本车间、同岗位曾发生的事故案例；要加强操作规程培训和作业方案交底，让员工懂原理、知风险、熟操作、会应急。（2025年4月15日前）

　　（四）优化操作规程，落实标准作业。各有关企业要针对各岗位、设备和生产作业环节，制定完善操作规程和作业标准，提升标准化作业有效性、科学性、可操作性。通过开展安全培训岗位练兵、技术比武等活动，推动各基层岗位员工、外租外包人员严格执行标准化操作，减少作业活动的随意性，避免违章操作现象发生。（2025年4月30日前）

　　（五）加强自查自纠，严控隐患滋生。各有关企业要开展违章作业自检自查工作，至少要开展一次自查管理制度、操作规程、检维修方案是否合规、合理、可操作，每月至少2次不定时巡查作业过程是否存在违章行为。对发现的违章行为及时进行整改、处罚、通报，杜绝放任纵容，避免陷入“员工干惯了，领导看惯了，大家习惯了”的怪圈。（2025年6月30日前）

　　（六）组织安全活动，营造安全氛围。各有关企业要健全长效机制。违章作业之所以屡禁不止，且具有很强的传递性，与安全氛围不好有直接关系。各有关企业要开展“反违章，保安全，促发展”技能竞赛、演讲比赛等形式的安全文化活动，营造人人讲安全，遵章守纪、互帮互助、互监互控的安全氛围。（2025年6月30日前）

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位，压实主体责任。街道一要充分认识到工贸企业违章作业的严峻形势，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，强化底线思维和红线意识，坚决克服盲目乐观、松懈麻痹思想。二要认真分析辖区工贸企业防范违章行为存在的薄弱环节和突出问题，加强组织领导，明确各方责任，采取有力措施，坚决杜绝行动“走过场”。三要压实企业安全生产主体责任，坚决摒弃“安全为生产让路”的思想，实行“安全一票否决”制度。执行安全生产奖惩制度，不断调动安全生产积极性，保持安全监管高压严管态势，加大对违章作业行为的惩处力度，确保行动取得实效。

　　（二）强化舆论监督，营造安全氛围。街道要加大“反违章，保安全，促发展”专项行动的宣传引导和舆论监督力度，提升广大群众和企业员工遵章守纪的责任意识和主动意识。一要充分利用电视、报纸、广播、公共视频、网站、微信、抖音等平台与载体，加大反违章典型事故案例和执法案件警示教育，激发企业和从业人员安全生产的自觉与氛围。二要积极开展入企宣贯提醒与上门服务，切实提高企业员工安全意识。

　　（三）加强指导服务，健全长效机制。街道要将反违章作业作为一项长期工作来抓，持续发力。一要不断强化服务扶持企业安全生产力度，组织安全专家（机构）免费帮助高危行业、重点行业企业开展安全检查诊断与隐患排查治理，采用政府购买服务的方式委托第三方安全生产服务机构对企业开展安全指导，及时为企业排忧解难，助力企业安全生产、安全发展。二要在各类安全生产监督检查中对重点岗位人员实施“逢查必考”，采取问操作规程、问注意事项、问防范措施等形式，勒紧反违章作业“紧箍咒”，督促企业建立关系协调、分工合理、职责明确、相互监督控制、相互提醒预防的反违章作业长效机制。

　　附件：福建省应急管理厅关于开展工贸企业“反违章，保安全，促发展”专项行动的通知（闽应急函〔2025〕12号）

　　厦门市同安区新美街道办事处

　　2025年3月10日

（此件主动公开）