各村（居）、各有关部门：

　　现将《新美街道防溺水安全工作应急预案》印发给你们，请认真组织学习、贯彻执行。

　　厦门市同安区新美街道办事处

　　2022年9月8日

　　新美街道防溺水安全工作应急预案

　　为营造稳定和谐的社会环境，切实保障人民群众的生命财产安全，树立以人民群众为中心的工作理念，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”的安全工作方针，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实做好防溺水工作，认真落实市、区文件精神，结合我街道实际情况，制定此预案。

　　一、指导思想和要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以对党和人民群众高度负责的态度，按照“以块为主，条块结合，条条保证”的原则，实行防溺水安全应急工作领导负责制，采取有效措施，坚持自保、自救、快速、及时、有效地处置防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。

　　二、健全组织，加强领导

　　为加强对防溺水安全工作的组织领导工作，我街道成立了新美街道防溺水安全应急领导小组，具体名单（见附件1）。

　　三、加强管理，明确责任

　　为加强对防溺水安全工作的管理，切实将上级的文件精神贯彻落实到位，安全应急领导小组明确了具体工作职责及各相关部门职责如下：

　　安全应急领导小组职责：

　　(1）负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。

　　(2）负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集与归档等工作。

　　各相关部门职责（明确责任、联防联控）：

　　综治办：将防溺水工作列入校园及周边环境综合治理的督查和平安创建、平安考核的重要内容。组织协调督促各有关部门，按照各自的职责做好防溺水工作，督促各村（居）、各单位做好溺水事故矛盾纠纷调查处理，协调有关部门、单位落实调查处理责任，把溺水事故矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

　　宣传办：通过网络、微博、微信等新闻媒体，剖析溺水事件案例，做好预防溺水的宣传。同时会同相关部门制作刊播公益广告，宣传溺水的危害性及相关自救知识，提醒家长关注孩子防溺水和游泳安全。指导村（居）、学校等单位在村庄社区、学校附近、沟河塘周边等悬挂宣传标语等，广泛宣传防溺水知识，确保宣传教育全覆盖、无死角，营造防溺水工作的良好社会氛围。

　　教育口：督促指导辖区内中小学、幼儿园，经常性开展防溺水安全知识宣传教育。通过“小手拉大手”，让学生把防溺水安全知识带回家，让全民树立涉水安全意识，懂得防溺水安全知识。

　　河长办：结合“河长制”工作，加强水利设施、水利工程（清淤项目）、“挖大塘、填小沟”工程形成的沟塘等监督管理，做到及时发现险情、及时消除隐患；在危险河段及水域设置安全警示牌、隔离带或者防护栏等，加强日常巡查。

　　村建站：加强因工程施工而形成的水池、水坑的管理，督促建设、施工及有关企业单位加强施工安全管理，及时回填危险水池水坑，无法及时回填的应设立警示标志和防护设施。

　　新民派出所：结合扫黑除恶专项斗争，积极会同水利、交通等部门严厉打击非法违法行为。加强对危险水域的巡逻，做到及时发现险情、及时消除隐患。对发生的溺水事故积极帮助开展救援，及时协助开展事故调查处理工作。

　　安监站：协调督促各村（居）、各有关部门落实设立危险区域的警示标志和防护设施等工作。

　　团委、妇联等部门：积极开展“农村留守儿童之家”“农家书屋”“少儿之家”等有益的社会活动，协助做好防溺水宣传教育，减少孩子因缺乏家长看护而导致的溺水等意外事件。

　　各村（居）：按照“属地管理、分级负责”的原则，把防溺水工作列入管理内容，落实网格化包保责任制，加强防溺水监管责任。对辖区内沟、塘、河、洼等危险水域进行一次地毯式隐患排查，建立隐患清单，确保每一处水域都有包保人；以村为单位建立一支以村（居）干部、党员干部及扶贫公益岗人员为主、志愿者为辅的巡查队伍，开展危险水域日常巡查，及时提醒和制止人员玩水、戏水等危险行为，确保远离危险水域。对存在隐患的水塘等危险水域，做到重点水域警示防护设施全方位，隐患排查全覆盖，巡逻巡查全时段。一旦发生防溺水安全事故，村（居）干部须立即赶赴现场，对于能够马上进行救援的，立即救援，并第一时间上报街道或者报警处理。

　　四、完善机制，强化工作保障

　　（一）落实应急机制。各村（居）、各有关部门严格按照有关要求，健全溺水伤亡事故信息报告制度，准确掌握事故信息，按照突发应急信息处置要求，做好应急处置及信息上报工作，确保信息畅通；进一步完善溺水事故应急处置预案，做到分工明确、责任到人；强化应急准备，提升救援能力，加强协调联动，确保一旦发生险情，能高效开展救援及处置工作。

　　（二）强化督查检查。街道成立以安委办为首的督查检查组，组织专人专班，建立完善安全隐患定期会商、联合整治、相互通报等工作督查整治机制，对各村（居）、各有关单位防溺水工作进行现场督查，尤其是抓好各村（居）、各有关部门隐患排查整改工作情况督查，督促各责任主体防溺水工作责任落实到位。对工作重视不够、措施落实不力，形式主义、官僚主义等行为造成责任事故、严重社会影响的，严格按照相关规定问责处理，确保工作督查到位、落实到位、问责到位。

　　附件1；新美街道防溺水领导小组名单

　附件1

　　（注：成员排名不分前后）