• 索 引 号:XM05908-60-01-2024-001
    • 发布机构:同安区人民政府新美街道办事处
    • 公文生成日期:2024-03-27
    同安区新美街道关于2023年法治政府建设情况的报告
    时间:2024-03-27 09:39

       2023年以来,新美街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系,建设社会法治国家的总目标,严格按照中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,扎实推进法治政府建设,为奋力开创富美新美赶超发展的新局面营造良好的法治环境。

      一、2023年法治政府建设工作情况

      (一)强化组织领导,提升依法执政水平

       一是研究部署,组织制度保障。街道党政主要领导切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,街道党政联席会议多次听取法治政府工作汇报,研究部署推进依法行政的具体措施;制定法治政府建设工作要点,为法治政府建设奠定了强有力的组织保证和制度保证。二是领导干部带头学法、守法、用法。领导干部把学习掌握习近平法治思想作为重要必修课程,深入系统学习习近平总书记关于《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》,制定领导干部学法计划,明确学法方式和主要内容,通过党工委中心学习组坚持学法,切实提高领导干部法治素质和法治能力。三是强化制度建设。全面落实法律顾问制度,发挥法律顾问职责作用,聘请常年驻街、驻村的法律顾问,为街道和各村(居)提供各项法律指导和援助,包括机关人员法律素养培训、合同及文件资料审查、信访案件处置、村民纠纷调解等工作。

      (二)强化改革举措,依法全面履行政府职能

       一是树立依法行政观念。做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民,进一步完善执法公示制、告知制,政务公开实行制度化、规范化,依法行政水平得到了进一步提高。二是推进政务公开。对街道政府出台的规范性文件以及办公室职责和联系电话、政府工作动态等非涉密内容及时在街道政府网上进行公布,对重大事件做到“墙上(公示栏)、网上、会上”的公开。三是做好民生工作。增强社区干部和居民群众的法治意识,引导群众养成“有法律问题请教律师”的行为习惯。同时让民众有广泛的知情权和参与权,主动接受社会舆论和群众的监督,认真听取群众的意见和建议,及时调查核实群众反映的问题。

      (三)健全制度约束,确保行政权力规范运行

       一是加强决策评估工作。对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项,及时进行社会稳定、公共安全、环境和经济等方面的风险评估。二是加强规范性文件制定和备案审查工作。我街道严格按照《关于进一步规范行政规范性文件备案程序的通知》的要求,加强对街道政府规范性文件的制定和备案审查工作。坚持不超越权限,不与法律、法规、规章相抵触的原则,坚持规范性文件集体审议制度。三是依法接受各方监督。街道政府自觉接受人大常委会主任和上级监委的监督,依法执行向本级人大及人大主席团报告工作制度、接受询问和质询制度,认真办理人大代表提出的意见和建议;自觉接受人民法院司法监督和检察机关法律监督,尊重并100%执行人民法院生效判决,及时反馈司法建议和检察建议采纳情况。

      (四)依法行政,依法治理出成绩

       一是深化基层社会治理,提升服务管理效能。定期开展矛盾纠纷预防、排查、调处工作。司法所、派出所等协调联动,努力化解矛盾纠纷,为市域社会治理奠定坚实基础。2023年各调解组织共调解各类矛盾纠纷157件,调处成功157件,成功率100%,涉及调解金额345万元左右。同时不断促进社区矫正工作规范化,没有出现脱管漏管及重新犯罪情形。持续做到刑释解教人员底数清、情况明,累计接收刑释解矫人员13人,其中刑满释放8名,解除社区矫正5名。现在册安帮对象56人,安置率100%,帮教率100%。此外,经分析研判,梳理出有犯罪倾向人安置帮教人员4人,司法所与村(居)重点关注互动联系。二是全力化解信访难题。不断探索创新信访和群众工作新模式,规范信访秩序,全力化解信访难题。制定完善《新美街道处置信访违法违规行为及群体性上访应急工作预案》,及时预警和妥善处置越级信访。2023年街道省信访平台及时受理率和答复率为100%,群众满意率99.70%,一次性化解率96.97%,回访率100%。三是规范行政执法行为。加强对行政执法全方位监督,完善综合执法联动协调、指挥研判、规范执法、队伍管理等制度。以城市管理、安全生产、文明创建等执法权限为抓手,通过案件评查、专项检查等方式开展行政执法监督,并通过文明执法解决了一批城市管理、文明创建等难题。

      (五)深化普法宣传,持续推进法治社会建设

       一是加大宪法学习宣传力度,持续推进普法宣传工作。我街道把推动全社会尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法作为重要的政治责任,积极推广“中国普法”“福建司法”“奋进新美”微信公众号,提升辖区普法矩阵建设。主动采取悬挂横幅、张贴海报、组织文艺演出等方式及时在辖区内广泛开展《中华人民共和国国境卫生检疫法》等法律法规宣传活动。结合“12.4”国家宪法日、法律颁布实施纪念日、重大节日等时间节点,引导辖区群众关注阅读线上“中国普法”等微信公众号文章,同时有计划地组织开展面向社会的集中普法活动,营造良好法治氛围。二是严格落实普法责任制。将“谁执法谁普法”工作列入各部门考评指标体系,高质量完成“八五”普法检查验收任务,结合迎检工作对各部门落实“谁执法谁普法”责任制情况进行督导检查。三是深入开展法律六进。以法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位等为载体,打造“一进一特色”普法品牌,筛选具有典型教育意义的案例,持续开展“以案说法”,引入社会力量参与依法治理观察活动。

      二、存在的问题

      我街道法治政府建设工作虽然取得了一些成效,但也存在着诸多不足之处,还有许多改进的空间,主要包括:

      一是重视程度不够。部分站所对基层依法治理工作的认识不够清晰,没有摆正在重要位置,各村(居)法治建设工作发展水平不平衡,存在一定差距。

      二是法律顾问制度未充分发挥作用。我区各部门的法律顾问制度虽已普遍建立,但部分单位对涉及法律方面的事务仍然习惯性上报区政府法制部门,自身的法律顾问作用没有得到充分发挥。

      三是普法宣传存在明显层次性需求。由于辖区村(居)群众宣传需求的层次化,个体间存在着年龄层次、文化层次上的差异以及政治角色、从业岗位等方面的多样性,因此法治宣传教育的内容也出现着明显的层次性需求未得到充分满足的情况。

      三、2024年法治政府建设工作计划

      2024年,我街道将持续按照各级党委政府的统一部署和要求,深入推进法治政府建设,强化普法宣传教育,增强法治在基层治理和社会管理中的基础性、规范性、保障性作用,努力提高依法行政工作水平,推进法治新美建设。

      (一)推进行政“法制化”,提升法治政府建设水平

      进一步健全党建引领法治建设工作机制,持续探索法治建设助力解决经济服务、民生发展中痛点难点问题。深化部门协同治理实践,优化提升场景体验。深入推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉,进一步规范网格事务清单,完善基层治理运行管理机制。结合实际情况,完善各村(居)法治建设各项规章制度。

      (二)完善法律顾问制度,发挥法律顾问参谋决策作用

      不断探索完善科学、民主、依法决策机制。高度重视发挥法律顾问的作用,积极组织法律顾问参与政府重大行政决策,提高政府决策的科学化、合法性,形成了公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制。着重解决法律顾问从“有”到“强”的问题。加大对街道机关、各村居法律顾问履职情况的监督和考核,并将法律顾问履职情况纳入依法行政绩效考核指标体系,对履职情况不合格的法律顾问予以劝退,为法治政府建设提供强有力的法律顾问保障。

      (三)提高普法宣传力度,提升辖区群众法治意识

      进一步推动“八五”普法工作走深走实,将《中华人民共和国乡村振兴促进法》宣传作为八五普法工作的又一重点,广泛开展乡村振兴法治活动,为乡村振兴提供法律服务和法治保障。以法治促社会稳定,紧紧围绕环保、禁毒、道路交通、消防、食品安全、扫黑除恶、土地管理等重点法律法规深入机关、企业、社区、学校、家庭、宗教场所等开展普法宣传活动。通过“安全生产宣传月”“禁毒宣传月”“综治宣传月”“宪法宣传周”“道路交通宣传日”“消防宣传月”等主题宣传活动进一步扩大宣传教育覆盖面。进一步注重法制内容的普遍适用性同时兼顾从业的特殊性需求,以增强法制宣传的吸引力。根据教育对象的不同层次,把握教育内容的递进层次和重点改变“灌输式”的做法,多进行启发式诱导。联系辖区实际,如街道建设、社会治安、地区计生、安全生产等开展主题式群众普法宣传活动。

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