各村（居），各有关单位：

　　为全面推行消防安全网格化管理，打牢各村（居）火灾防控基础，有效预防和遏制火灾事故特别是重特大火灾事故的发生，根据市、区消防工作联席会议要求，特制定方案如下：

　　一、工作机构

　　为确保消防网格化管理工作落到实处，决定成立领导小组。人员名单组成如下：

　　组  长：郑志献（党工委书记）

　　副组长：蔡阿芬（党工委副书记、街道办事处主任）

　　董明却（党工委副书记）

　　成  员：洪永记（综治办负责人）

　　吕金冲（村建办负责人）

　　林得意（安监站站长）

　　郑福贵（新民街道消防专职队队长）

　　徐芳艇（乌涂各村（居）书记、主任）

　　张志向（西塘各村（居）书记、主任）

　　吴佳贤（洋厝埔村书记、主任）

　　邵完（湖柑村书记、主任）

　　洪嘉豪（西山村书记、主任）

　　邵合益（柑岭村书记、主任）

　　叶水滨（蔡宅村书记）

　　领导小组下设办公室、挂靠在消防工作站，负责日常工作，办公室主任由洪永记兼任。办公室成员由安监站、消防工作站和综治办人员组成。

　　二、工作目标

　　按照属地管理原则，以街道行政区为 “大网格”，以各村（居）（村）行政区域为“中网格”，以居民小区、居民小组、楼院、自然社、企事业单位等为“小网格”的三级网格，施行消防安全网格化管理，明确网格化管理的人员、职责和任务，实现消防工作层层有人抓、处处有人管，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络，建立消防安全网格化管理组织和工作机制，辖区消防安全条件明显改善，社会防控火灾的能力显著提高，火灾数量明显减少，重特大火灾事故得到有效遏制。

　　三、工作责任

　　（一）街道责任。以街道行政主官为消防安全网格化管理第一责任人，分管负责人是主要责任人。成立由第一责任人牵头，分管负责人具体负责的消防安全工作领导小组，由消防、安监、辖区派出所、工商所、执法中队、司法所等组成，下设消防工作站，成员由安监站、消防工作站和综治办人员组成，负责日常消防管理。

　　（二）各有关部门责任。各部门要按照责任网格经常性组织开展检查活动，熟悉掌握责任区域的火灾防控情况。各有关单位要按照职责分工，坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实消防安全检查、教育培训、督促隐患整改等消防工作责任。消防部门要认真落实消防监督工作职责，积极协调推动网格化管理，明确专门人员，督促指导派出所、各村（居）落实消防安全网格化管理措施，加强对所管辖消防安全重点单位的消防监督检查，依法整治各类火灾隐患。

　　（三）社会单位责任。机关、团体、企事业单位法定代表人是本单位消防安全第一责任人，负责本单位消防安全管理工作。各单位要依法履行开展宣传培训、检查排查、隐患整改等工作职责，保障必要的消防投入，切实提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力。要建立消防安全自我评估机制，消防安全重点单位每季度、其他单位每半年自行或委托有资质的机构对本单位进行一次消防安全检查评估，做到安全自查、隐患自除、责任自负。

　　四、工作重点

　　（一）加强重点区域、重点单位的消防安全监管。对辖区消防安全重点区域“三合一”场所、“城中村”、出租房等薄弱环节，结合城乡改造，集中解决存在的消防安全突出问题，全面改善辖区消防安全环境。

　　（二）实施常态化消防安全检查和排查。街道消防工作站每月组织开展一次有针对性的消防安全检查，及时解决存在的突出问题。各村（居）（村）消防工作室要每周组织两委成员，对居民小区、辖区企业开展一次日常消防安全检查。物业管理人员、消防督导员、消防管理员和消防宣传员以及从事巡防工作的保安、巡防队员要结合岗位职责，每天开展防火检查巡查。对所排查出来的火灾隐患情况及处理情况逐一登记，按照“一楼一档”、“一院一档”或“一个单位一档”等模式，及时建立工作台账和档案。对检查发现的火灾隐患，要及时督促整改，对难以整改的要做好登记并及时移交街道安监站或消防部门依法处理。

　　（三）加强多种形式消防队伍建设。各村（居）要经常性组织志愿消防队技能培训和演练，火灾高危单位要有1支“有人员、有器材、有组织”的义务消防队。各村（居）要充分发挥安全协管员的作用，加强消防知识培训，广泛开展群众性消防志愿组织，鼓励社会单位和个人积极投身消防公益事业，拓展基层消防力量覆盖面。

　　（四）建立健全应急救援处置机制。各村（居）要建立完善消防安全网格精细化管理服务平台，有条件的各村（居）要建立应急救援处置中心。实行联勤联动，将志愿消防队、保安等力量纳入辖区灭火救援指挥体系。要利用有限、无线通信网络，搭建调度指挥平台，加强信息通讯和调度指挥建设，第一时间调集巡防、保安、专兼职消防队等力量处置初起火灾。要制定联合应急处置预案，经常组织专业训练，组织综合演练，提高快速反应、协同作战能力。

　　（五）加强消防基础设施建立。街道、各村（居）要加强公共消防设施的建设和维护管理，对不能满足防火和灭火应急救援需要的，应及时增建、改建、配置或进行技术改造。要设置公共消防器材配置点，在辖区人员集中区和商业密集区等重点部位设置消防器材存放点，配足配齐灭火器材，定期维护保养和更新，满足扑救初期火灾的需要。

　　（六）开展经常性消防宣传教育。各村（居）每月确定一个工作日为消防安全宣传日，广泛动员消防志愿者走巷串户，深入各村（居）、居民家庭，面对面地开展消防宣传教育，在火灾多发季节、重大节日和民俗活动期间，开展有针对性的消防宣传教育，普及防火灭火和逃生自救常识。各村（居）要依托各村（居）服务中心，建设消防教育体验活动室，定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。各村（居）要在人员流动大的场所和商业密集区设立固定消防宣传专栏，张贴居民防火安全公约，定期开展消防知识讲座，每年组织不少于1次灭火逃生演习；各村（居）至少设立1块居民防火公约牌，在主要街道或公共场所设置1-2处的消防宣传橱窗、专栏等固定宣传设施，并定期更换宣传内容。

　　五、工作要求

　　（一）强化组织领导。各村（居）和有关单位要将消防安全网络化管理作为当前和今后一个时期加强火灾防控的重要任务，结合实际制定具体实施计划，对网络化管理的组织设立、力量建设、工作责任、工作机制、经费保障等作出明确规定。实行逐级分包制度，街道负责人分包“大网络”，各村（居）负责人和街道挂片两委分包“中网络”，各村（居）两委委员分包“小网络”，逐级督促、指导工作落实。

　　（二）形成工作合力。各村（居）、各有关单位要按照“属地管理、分级管理”和“谁主管、谁负责”的原则，将消防安全网络化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，进一步完善行业系统消防安全管理制度，建立并落实信息互通、联合执法等工作机制，切实形成推进消防安全网络化管理的整体合力。

　　（三）严格督导考核。各有关部门要将消防安全网络化管理纳入本部门日常督查检查内容，各村（居）要将消防安全网格化管理工作纳入文明城市创建、平安建设、社会管理综合治理检查考评、年度目标责任考评内容，不定期开展督导，定期组织年度考核。对工作成效显著的予以表扬，对工作开展不力的予以通报批评。

　　厦门市同安区人民政府新民街道办事处

　　2022年11月17日