各村（居）、各有关部门、辖区各工贸企业：

　　为深入贯彻落实市、区安委办《关于深刻汲取事故教训切实做好中秋国庆假期和第四季度安全生产工作的通知》精神和全省安全防范工作会议，及9月4日全区安全生产专题会议部署要求，深刻吸取事故教训，举一反三压实安全责任，全面排查整治工贸行业安全隐患，坚决遏制生产安全事故发生，确保全镇工贸行业安全形势持续稳定，决定即日起至12月31日，在全街道范围内组织开展工贸行业安全生产百日攻坚“砺安行动”。现将《新民街道工贸行业安全生产百日攻坚“砺安行动”工作方案》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。　

                                                                                                厦门市同安区新民街道办事处

　　                                                                                              二○二五年九月二十六日  

新民街道工贸行业安全生产百日攻坚“砺安行动”工作方案

　　一、总体目标

　　以习近平总书记关于安全生产重要指示精神为指导，坚持“人民至上、生命至上”理念，严格落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，持续推进工贸行业安全生产治本攻坚三年行动。通过“砺安行动”全面开展“五大攻坚”百日行动，聚焦风险管控、隐患排查、标准化提升、素质提升和监管执法五大关键环节，深化粉尘涉爆、有限空间作业、危险化学品使用等重点领域整治，推动企业主体责任与属地监管责任落实，实现重大事故隐患动态清零，坚决杜绝较大及以上生产安全事故、减少一般事故，确保全镇工贸行业安全形势平稳向好。

　　二、组织领导

　　成立新民街道工贸行业“砺安行动”工作领导小组，统筹推进攻坚工作。组长由分管领导担任，成员由安监站、消防站、综合执法队全体人员、各村（居）负责安全生产的两委组成，领导小组下设办公室，设在街道安监站，负责日常协调、进度跟踪和成果汇总。

　　三、重点任务

　　（一）风险精准管控攻坚行动

　　1.全面开展风险辨识。针对工贸行业机械加工、家具制造、纺织印染、五金加工、食品加工、仓储物流等重点领域，聚焦有限空间作业、动火作业、粉尘涉爆等关键环节，指导协助企业全面开展安全风险辨识，形成风险清单。

　　2.强化分级管控落实。依据风险点等级，将风险分为重大、较大、一般和低风险四个等级，对辨识出的风险进行评估定级，实施分级分类管控。针对重大风险要制定有针对性的管控措施，明确责任部门和责任人，确保风险可控。

　　3.动态更新风险台账。建立风险动态监测机制，定期对风险等级和管控措施进行复核调整，确保风险管控精准有效，防止风险升级引发事故。

　　（二）隐患清零排查攻坚行动

　　1.建立隐患排查机制。建立企业自查、监管部门检查的常态化排查机制，对排查出的隐患进行分级分类，实行“台账式管理、清单化销号”，建立“隐患-整改-复查-销号”闭环机制。

　　2.巩固拓展既有成果。持续推进工贸行业安全生产治本攻坚三年行动，深化“反违章、保安全、促发展”、“用电安全”、“有限空间一件事”全链条安全整治工作等专项行动成效，对前期排查出的重大隐患开展“回头看”，确保整改到位不反弹。

　　3.创新排查激励机制。指导企业建立隐患内部报告奖励制度，调动一线人员参与隐患排查的积极性。

　　（三）安全生产标准化提升攻坚行动

　　1.分层推进标准化建设。依法督促企业落实安全生产主体责任，将安全生产标准化建设贯穿于生产经营全过程。推动规模以上企业创建三级及以上安全生产标准化，指导小微企业开展标准化达标创建。

　　2.强化标准化运行实效。定期对已达标企业开展“回头看”，检查标准化制度是否落地、操作流程是否规范、安全记录是否完整，对运行不规范的企业完善整改，确保标准化建设“真创建、真运行、真有效”。

　　3.树立标准化示范标杆。筛选1-2家在标准化建设中成效突出的企业，总结推广先进经验和典型做法，以点带面推动全镇企业安全生产标准化建设水平整体提升。

　　（四）全员素质提升攻坚行动

　　1.开展分层分类培训。针对企业主要负责人、安全管理人员，组织开展安全生产法律法规、双重预防机制、应急管理等专题培训，确保其掌握风险管控与隐患治理核心要求。要求企业针对一线从业人员（包括新员工、临时工、外包工等），制定专项培训计划，明确培训时长（不少于24学时）和内容（岗位安全操作规程、隐患识别、应急处置措施等），未经培训考核合格不得上岗。

　　2.创新培训教育形式。结合工贸行业特点，通过线上学习平台、现场观摩、案例警示、应急演练等多种形式，提升

　　培训的针对性和实效性。利用企业班前会、车间宣传栏，普及安全知识，强化安全意识。

　　3.加强监管队伍培训。组织监管人员学习法律法规与标准规范，提升风险识别与执法检查能力，确保精准监管、有效指导。

　　（五）严格监管执法攻坚行为

　　1.精准监管执法。以企业主体责任落实的薄弱环节为重点检查内容，如在安全投入方面，重点检查培训经费、防护装备等投入是否充足；在隐患排查方面，检查“全员参与”机制是否有效运行；对有限空间作业、动火作业等高危环节，重点检查审批流程、监护措施是否落实。

　　2.重大隐患“双督办”。对排查出的重大隐患，实施“企业主责整改+监管跟踪督办”机制，建立“排查-登记-整改-复查-销号”闭环机制，对逾期未整改或整改不到位的，依法从严处罚。

　　四、实施步骤

　　（一）动员部署阶段（9月30 日前）：召开工作部署会，印发工作方案，营造浓厚氛围。

　　（二）集中攻坚阶段（10月1日-12月20日）：企业全面开展自查自纠，领导小组同步推进专项排查、培训提升与监管检查，每月通报攻坚进展，对突出问题靶向整改。

　　（三）总结巩固阶段（12月21日至12月31日）：组织成效评估，梳理典型经验与薄弱环节，建立隐患排查、风险管控等长效机制，巩固攻坚成果。

　　五、工作要求

　　（一）压实责任链条。各村（居）、各有关部门要将“砺安行动”作为重点工作，深入一线督导指导服务；企业要切实履行主体责任，保障安全投入，确保各项措施落地见效。

　　（二）注重标本兼治。将攻坚行动与安全生产治本攻坚三年行动有机结合，既消除当前突出隐患，又完善安全管理制度，健全长效机制。

　　（三）强化宣传引导。通过镇微信公众号、企业宣传栏、村（居）广播等渠道，宣传专项行动进展和工贸行业安全知识，曝光典型违法案例和重大隐患，引导企业主动落实安全责任，鼓励社会公众参与监督，营造“人人讲安全、人人管安全”的良好氛围。

　　请各村（居）、各有关部门自本通知发布之日起至2025年12月31日每周三上午下班前将行动数据（见附件）报送至街道安监站。

　　附件：“砺安行动”数据统计表

　　附件

　　“砺安行动”数据统计表

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