2022年以来，祥平街道党工委、办事处紧紧围绕区委、区政府工作大局，在区依法治区办的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，认真落实习近平总书记对福建以及厦门工作的重要指示批示精神、来闽考察重要讲话精神和致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神，忠诚拥护"两个确立"，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，把法治政府建设放在我街全面建设的全局中统筹谋划，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为建设平安和谐祥平创造了良好的法治环境。现将有关情况报告如下：

一、法治政府建设情况

（一）全面优化服务，强化履行政府职能

中心服务便民化。为全面推行便民高效服务举措，积极拓宽、畅通群众办事渠道，按照群众办理业务需求，科学设置“政务公开专区”、开展“好差评”活动、增设延时服务岗、导办台、党员服务岗、台胞绿色通道和无障碍通道、无障碍服务台，志愿服务驿站等便民举措，努力提高窗口服务质量和服务水平。

网上服务便捷化。根据疫情防控要求，为全面推进简政放权、放管服结合，积极推行预约服务、电话服务、线下线上双服务以及快件寄递等便民举措,中心共梳理了62项便民服务事项，其中46个事项已录入省网办事大厅，且事项匀配置达到4星级以上服务标准，同时还梳理了“最多跑一趟”和“一趟不用跑”办事清单；“一趟不用跑”服务事项比例达到100%。

“帮代办”便利化。为进一步提升群众办事的便利程度，聚焦“提高效率、提升效能、提增效益”，把效率意识、效能意识、效益意识融入政务服务工作，坚持以人民为中心，优化医保经办服务，打造“十五分钟医保服务圈”；强化“银城商事通”党建品牌建设，以党建促业务的重要举措。中心通过“医保服务代办”“银城商事通”网点“帮代办”实现群众办事“零门槛、零距离、零障碍”，不断提升群众的满意度和获得感。

接受监督公开化。为自觉接受社会和广大群众的监督，窗口人员立足岗位创先争优作出承诺，设立群众咨询导办台，岗位监督栏、电子评价器、便民服务意见箱、对外公开投诉电话等方式，主动接受群众监督，树立窗口良好形象。

（二）凝聚工作合力，依法有效化解社会矛盾纠纷

强化组织建设，优化人民调解队伍。2022年以来,祥平街道党工委、办事处在同安区委、区政府的正确领导和同安区司法局的指导下，积极推进企事业单位、街道和社会组织中人民调解组织建设，实现辖区11个村委会、居委会人民调解组织全覆盖，充分发挥村（居）调解组织在人民调解工作中的基础性作用。其中祥平街道人民调解委员会聘请2名专职人民调解员，2个村人民调解委员会，每个村调解委员会聘请5名人民调解员，9个社区人民调解委员会，每个社区人民调解委员会聘请7名人民调解员。辖区各类型人民调解组织资源共享，密切配合，组成化解辖区矛盾纠纷的坚固防线，人民调解工作经费也在上级政府部门的大力支持下，得到充分保障。

深化司法调解，强化源头纠纷治理。祥平街道深入推进行政复议规范化建设，畅通申请渠道，规范办理程序，积极发挥行政复议解决行政争议的主渠道作用。同时，按照相关部门要求，结合我街道实际，定期梳理重大社会矛盾和信访突出问题，凡是涉及可能产生矛盾纠纷、苗头隐患、信访突出问题的事项，必须将其确定为需重点评估事项，从源头上化解社会矛盾、全面推行社会稳定风险评估工作方案的实施。五年以来祥平街道紧紧围绕中心工作，积极履职，主动作为，人民调解工作取得明显的工作成效。2022年以来，祥平司法所直接受理、指导、参与调处各类民间纠纷497件，为发生民转刑案件，调处其他重大人身损害赔偿纠纷1件，涉及赔偿金额 78万元人民币，防止群体性上访约50人次，有效维护了辖区社会和谐稳定。

加大矛盾摸排，积极调处信访纠纷。街道有效整合信访维稳中心、议理堂公证调解、人民法院、司法调解、派出所等维稳资源，坚持领导包村（居）制度，各村（居）紧密配合，及时处理各类矛盾纠纷和不稳定因素。今年共接待群众来访41批次，受理上级转（交）办件312件，处理12345便民件3916件，签订息诉息访12件；其中成功化解信访积案8件，未发生非正常群体性事件，在2022年的全国两会、党的二十大等重点会议期间，均较好的完成稳控工作。同时，还积极筹备与同安区人民法院建立全省首个“睦邻微法庭”，在祥平派出所成立“议理堂”公证调解室，形成“政府主导、部门联动、社会参与”的治理局面，让居民在家门口能享受到优质的法律、调解服务。截至11月共调处各类矛盾纠纷407起，其中诉前调解227起，促进了婚姻家事、邻里纠纷、房屋买卖合同等多发纠纷的高效化解，将矛盾化解在萌芽状态。

（三）增强法治信仰，加强法律法规宣传

建设法律咨询平台，扎实开展法律援助。街道牵头组织司法所工作人员负责法律援助工作，村、社区调解主任兼任法律援助联络员，形成街、村两级法律援助工作网络。法律援助工作站与区法律援助中心联系顺畅，引导和帮助多名外来务工人员向区法律援助中心申请援助，配合援助律师调查取证，提供服务，安抚当事人及家属情绪。运用“148”法律咨询服务平台，接待群众来访来电咨询，为需要帮助的群众答疑解惑，有效缓解不满对抗情绪，引导咨询者走合法的途径解决纠纷，维护合法权益。今年以来，祥平司法所共接待来访群众约190人次，耐心解答群众法律咨询162人次。

创新多元形式，提升平安建设“三率”。今年以来，积极开展平安建设“三率”各项工作，整合辖区政力量、宣传力量、行政资源、社会资源，形成强大合力,为同安区安全稳定和平安建设“三率”调查取得好成绩贡献力量。今年以来，街道将反诈骗、扫黑除恶、禁毒、安全生产、道路交通安全、消防安全等多领域宣传进行有机整合，努力做到宣传一趟，知晓一片。扎实开展以走村入户、悬挂横幅、集中摆点、线上彩铃、微信短信推送、知识问答等多种形式的宣传。在辖区重点路段、人员聚集处悬挂平安建设宣传横幅120条，张贴宣传海报420张，发放各类平安宣传资料、宣传物品10万余份，利用短信平台发送平安温馨短信20万余条，制作微信公众号推送5条在辖区广泛转发，同时在辖区各楼道小区制作平安建设小型宣传栏，让群众在进出过程中看到醒目标语及内容，提升知晓率。

二、存在的问题

一是干部队伍法治思维还有待进一步提升；

二是基层法治工作队伍力量较为薄弱，综合执法队伍建设还需进一步加强；

三是普法工作有待进一步提升，法律进机关、进企业力度仍可加大。

三、2023年工作计划

2023年，祥平街道将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，统筹推进法治政府、法治社会一体建设，为服务全市高质量发展提供坚强法治保障。

（一）续推进行政审批制度改革。依托全国一体化政务服务平台等渠道，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。坚决防止以备案、登记、行政确认、征求意见等方式变相设置行政许可事项。推行行政审批告知承诺制，有序推进“证照分离”改革全覆盖。

（二）组织街道工作人员学法用法。完善学法用法长效机制。围绕领导干部学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示，组织街道工作人员进行自学和集中学习。认真贯彻落实中央、省委、市委、区委关于法治政府建设相关文件。积极组织街道工作人员参与网上学法考法活动，推动使用学习强国、干部网络培训等方式多元学习法治思想，在全街形成学法用法的良好氛围。

（三）健全依法维护群众权益机制。进一步提升信访工作制度化、规范化和法治化水平，建立完善逐级负责链条式调处信访的工作体系，深化信访信息化建设，健全联合接访工作机制，完善落实领导干部接访、约访、包案工作制度，引导群众依法逐级反映诉求，及时就地解决群众合理诉求。

                                                                          祥平街道办事处

                                                                                                                               2023年3月30日