一、背景依据
为着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性，根据《关于升级“财政政策+金融工具”支持畅通经济循环的若干措施》（厦财规〔2025〕1 号）等文件精神，区财政局起草了《关于加强“财政政策+金融工具”支持经济高质量发展的若干措施》（以下简称“金融十条”）。
二、目标任务
加快产业转型升级，助力现代化产业体系建设，推动全区强链补链延链，通过市区联动的政策机制覆盖更多企业，撬动更多资金，为产业攻坚行动提供融资协调保障。
三、主要内容
“金融十条”从三个方面提出具体措施：
（一）深化“创研信链保”五个基金建设，多管齐下降低企业融资科创成本
1.优化“同研”基金运作。将区级技术创新基金“同研”基金规模扩大至30亿元，降低门槛，提高力度，让企业充分享受降息政策红利，对企业融资贴息力度固定为200BP。
2.深化“同信”基金运作。将区级增信基金“同研”基金规模扩大至30亿元，进一步降低企业融资门槛和难度，增加企业发展信心，企业单户增信融资额度最高1000万元。
3.新设“同链”基金。设立规模10亿元的区级供应链协作基金“同链”基金，提高企业资金周转能力，降低生产成本。对辖区内供应链核心企业和协作企业分别提供最高2000万元和 1000 万元的融资及增信支持。
4.新设“同保”基金。设立规模10亿元的“同保”基金，鼓励企业充分用好保险杠杆，抵御研发风险。为符合条件的企业统一购买保额上限50万元/年的科创保险；为2025年辖区购买“厦研保”的企业给予额外20%的保费补贴。
5.新设“同创”基金。每年从“科技三项”经费中计提20%作为“同创基金”实施“拨改投”试点，通过向招商母基金注资等渠道，投向投资辖区内的优质中小科创企业，鼓励投早、投小、投长期、投硬科技。
（二）坚持直接融资和间接融资相结合，多渠道打通项目融资痛点堵点
1.支持发行科创债。鼓励企业拓宽融资渠道，抓住政策机遇，对辖区首次获得AA（含）以上主体信用评级的企业，前三年内的评级费用给予最高50万元的工作费用补助；新增发行的科技创新债券在期限内予以贴息50BP。
2.打造厦门科学城数字投行平台。为企业提供定制辅导，为企业发展打下良好基础。对符合条件且有意愿的企业进行数字画像，联合各金融机构和股权投资机构，根据企业画像分层次提供金融和资本市场服务。
3.设立资本市场服务同安基地。鼓励有意愿的企业进一步拓宽融资渠道，规范财务流程。对完成股改、IPO辅导备案的企业每阶段发放最高50万元的服务券，用于支付其与券商、律所等机构签订的对接资本市场相关服务费用。
4.设立融资协调服务平台。引进厦门地方金融纠纷调解中心专业力量，设立金融纠纷调解同安“枫桥驿站”，依托驿站为企业提供公益服务，维护辖区信贷融资稳定。
（三）形成一张白名单，多方联动扩大服务企业范围
强化政策联动。汇总全区经各相关主管部门认定的重点企业，形成一份企业“白名单”，直接纳入扶持范围。
四、有效期
本措施从2025年1月1日起实施，有效期三年。
五、联系人及联系电话
联系人：张研
电 话：0592-7020231
附件下载：
